反同之火可以燎原,蔡政府的「台灣價值」中有婚姻平權嗎?

反同之火可以燎原,蔡政府的「台灣價值」中有婚姻平權嗎?
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我們想讓你知道的是

蔡英文選前以「我支持婚姻平權」拿到一張好牌,選後卻儘量不主動談論與主導修法,想靠大法官釋字748號解釋提供兩年修法期限過後得分,避免保守派的反彈。如今婚姻定義公投的推動更顯其進退失據的窘境。

反同團體幸福盟日前提出婚姻定義公投第一階段連署,預期將綁訂2018年底地方選舉進行公投。對此,同婚陣營有不同看法,婚姻平權大平台認為該公投提案恐撕裂族群,伴侶盟則認為該婚姻定義公投提案恐違反大法官釋字748號解釋。

蔡英文選前以「我支持婚姻平權」拿到一張好牌,選後卻儘量不主動談論與主導修法,想靠大法官釋字748號解釋提供兩年修法期限過後得分,避免保守派的反彈。如今婚姻定義公投的推動更顯其進退失據的窘境。

同婚選前信誓旦旦,選後裝做事不關己

2016年總統大選,蔡英文競選團隊推出彩虹系列競選商品,幾乎擄獲同志族群及年輕人的心,這系列商品當時可說洛陽紙貴,千金難求。然而,蔡英文執政後,其行政院團隊幾乎沒有提出具體成果,甚至法務部長邱太三還在憲法法庭言詞辯論時撈過界,搶在內政部面前大談祭祀業務,脫口說出同性婚的祖先牌位究竟應該是寫「考考」還是寫「妣妣,反被民眾譏諷稱為「妣考邱」。

2017年,林全內閣在5月24日大法官748號憲法解釋公告後,受總統府指示終於讓行政院促成跨部會同婚研修小組,責成陳美伶副秘書長負責同婚修法方向之研擬,但就結果來說仍然沒有明顯的實質成果與動作。

實際上,這個跨部會的同婚研修小組會議,除了提出全國性的同性伴侶註記,後來即不再召開,更未見行政院提出階段性的修法建議與提案版本,民眾亦沒有看見行政院對國家未保障同性伴侶的事實以及同性伴侶權益的真空,積極提出任何重大補救措施與政策,僅告知同志朋友先做同性伴侶註記,然後沒有然後。

聲稱會溝通,但幾乎什麼也沒有溝通

自2016年底,同婚法案在立法院重新提案,一讀後通過委員會審查,乃至2017年5月大法官釋字748號解釋公告後,反對同婚陣營強力反對,反對陣營不僅反對同性婚姻,更將戰場擴及性別平等教育與愛滋防治等議題,一時之間各種針對同志與愛滋感染者朋友的歧視、仇恨與不實言論充斥著整個言論市場。反同團體近期更要求台北市政府,其北市性平會代表,限制僅能由家長會聯合會推派,足以顯示他們想要介入的程度愈來愈深。

蔡英文政府的行政院團隊十分被動,不僅無法主動提供正確訊息,回應的意願也很低落,不知是否害怕釐清這些訊息的真實程度,或者他們其實也搞不清楚,而被反對方牽著鼻子走。後來,蔡英文更是在與藝文界人士會面時,表達同婚之困難在於「對台灣有深摰情感的前輩都還不能認同」,讓支持同婚陣營的朋友不太清楚到底政府在與誰溝通,是否真的有進行溝通,抑或是同婚修法政策被這些前輩以「愛台灣的輩份」急速冷凍。

是故,支持同性婚姻的民間團體與愛滋民間團體,只能自行製作各種事件懶人包、闢謠圖文,甚至發起婚姻平權小蜜蜂在基層進行同婚及愛滋去污名的倡議,幾乎說是「自己的同性婚姻自己救」、「自己的愛滋朋友自己救」。後來疾病管制署被各種愛滋謠言牽連攻擊後,開始認真闢謠。但是其他像是教育部、內政部及法務部,顯然都不太想要淌這攤混水,幾乎毫無反應,如死魚一般。

以無共識拖延同婚修法,但勞基法修正火速三讀通過

賴清德內閣原本承諾將在2017年立法院第4會期結束前提出同婚修法版本,然而同志殷切期盼之下,賴清德在會期結束前,推托立法院第4會期是預算會期,無法如期提出同婚修法版本。然而賴清德內閣聲稱無力處理同婚修法,卻在此次會期由同黨立委的護送下提出勞基法修正草案,在臨時會時通過三讀。

政府宣稱還需要更多溝通才能提出同婚修法版本,卻在勞基法修法時展現各種暴衝,同志朋友們都看在眼底。2017年立法院第9屆第4會期,未能如期通過年度預算案,最後不得已才加開臨時會,但至今尚未通過,依據賴清德院長的說法,似乎醉翁之意不在酒,臨時會加開真正原因是為其一意孤行的勞基法修正案鋪路而已。同婚與勞權的保障政策,同樣選前蔡英文都極力承諾,但是在修法方式與進展上卻有極大的差異,勞基法至少修了兩次,但同婚保障的進度十分緩慢。

婚姻定義公投是政府擺爛的結果

幸福盟本次的婚姻定義公投,提案主張「婚姻應限定在一男一女的結合」,反同陣營另一個分靈體信望盟也曾經於2016年提出「守護家庭公投」,主張民法親屬編「婚姻」、「父母子女」、「監護」及「家」等四大重要區塊之修刪,未經公投不得通過修法,但此提案經當時的公投審議委員會駁回,而未能提交民眾公決。

這次因公投法於2017年年底修法通過,提案門檻大幅降低,預期成功機率大增而被提出。當蔡英文政府、行政院與立法院過去一年毫無作為,才讓這樣的公投提案有機會在地方選舉年被提出。這次公投還可能與年底地方選舉一同進行,進而提高公投案投票人數及投票意願,幸福盟自然更不可能錯過這次機會。

原本,若同性婚姻法案能夠在2017年立法院第9屆第3會期或同婚釋憲後下半年度之2017年立法院第9屆第4會期後完成三讀,同婚議題的討論力道就會變小,後續更能聚焦在具體權益保障內容與立法技巧的討論,至少可以避免訴諸公民投票的政治解決方案。但是過去一年來,不僅總統府建立的溝通平台無法運作,更被批評政府無意落實責任政治;加上大法官預計5月底進行釋憲,總統府、行政院以及立法院的腳步又停擺下來,打算讓司法院成為同婚修法戰場的第一線,而原本已經出委員會的同婚修法法案遭受無限期擱置。

星星之火可以燎原,蔡英文政府的台灣價值何在?

這次公投案操作,不僅可能打亂同婚支持陣營的步調,更可能進一步影響民進黨2018年縣市地方選舉的成敗。伴侶盟認為婚姻定義公投提案的目的在於為2018縣市地方選舉鋪路,針對基督宗教有關候選人拉抬聲勢,並加強組織票的動員能量,特別他們在罷昌行動中,已展示他們運用基層動員的能力。不可否認,用對同性婚姻的恐懼與對性少數的仇恨激起特定意識型態的選民的投票意願,是十分有效的。

然而,反同婚陣營之動員雖然能有效拉抬自己陣營參選候選人的聲勢,但也可能讓同志朋友或年輕人意識到進步、自由與平等的民主核心價值正受到侵蝕,進而加強年輕改革族群投票意願,造成選舉的情勢更加混亂與不可預測。意識型態的對立能讓雙方動員能量都得到拉抬,無論是過去訴諸統獨意識、訴諸民主或威權、訴諸進步或保守,這些都足以讓選民為之瘋狂。

在同性婚姻的議題上,蔡英文與民進黨要選擇將婚姻定義為「傳統異性婚姻」還是「納入不分性別二人」?這個問題乃至於「勞動權益」、「環境保護」與「居住正義」等議題的回答,就如同她日前向柯文哲提問,2018年底選舉時,人民正等著用選票評價蔡英文與民進黨的「台灣價值」。

責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航


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我們想讓你知道的是

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由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第2集已於6月14日首度播出,本次特別邀請華人紀實攝影師張雍、台灣世界展望會會長李紹齡對談,帶領觀眾凝視戰爭中流離失所的人們,聆聽相遇與別離的故事,也讓觀眾認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗,以及他們對於每場救援行動專業審慎的態度。這些因你我支持而促成的救援行動,都是為了重新牽起人際間被鋼鐵與火藥所摧毀的繫帶,世界展望會的工作人員則背負著託付與使命親臨現場,陪伴人們度過戰火下的煎熬苦難。

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Photo Credit:節目來賓張雍提供
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走入真實現場:救援最前線的世界展望會事工

截圖
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根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

一起幫助孩子結束旅程,重返家園!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來



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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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