今年不再有一年的義務役了,監察院報告卻「看衰」募兵制

今年不再有一年的義務役了,監察院報告卻「看衰」募兵制
Photo Credit: AP/達志影像

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「台灣現在客觀上沒有條件實施全募兵,連南韓、新加坡、以色列這些國家都是徵兵制度,台灣徵募並行已經是對兵源跟預算最大極限。」

(中央社)
監察委員認為募兵制有5大缺失,國防部今天表示,行政院核定實施募兵計畫驗證迄今邁向第6年,國防部目前檢討有素質提升等5大優點,且每季均會召開募兵現況及成果檢討。

監察院去年底公布監委包宗和、蔡培村和陳慶財對於募兵制的調查報告,募兵制有5大缺點,包括「招募兵源不易」、「養兵代價過高」、「動員作戰能力降低」、「兵員素質堪慮」、「不易建立全民防衛國家責任觀念」等。

監察委員的「調查報告全文」中示警指出,為了推動募兵制,國軍透過多重管道延攬人才,為減緩一年役期預官、預士、士兵在2018年退場,放寬專業軍官、專業預士、志願士兵招募條件,更進一步推動「士官轉軍官」制度。但此舉恐衍生部隊管理、人員素質問題。

也提到國防部若是急於填補基層官士兵缺額,將導致重量不重質。報告中舉例,國軍「專業軍官班」免測國文、英文等大學通識課程,已有為衝量而導致人員素質下降的隱憂,還開放符合資格的資深士官,通過十週訓練後可轉任軍官,和過去至少需一年軍官訓練的軍官養成差很多。卻

報告也提到士官兵招募的部分,軍方亦取消專業預備士官班國文、英文測驗,簡化招考業務;海軍也針對編現偏低、專長優先補充的志願士兵轉服士官歷練期,自一年半縮短為一年。軍方甚至擬允許有刑事犯罪紀錄者參加志願士兵甄選,輿情反映負面居多。

國防部今天以新聞稿回應指出,監察院採用的資料是至民國105年,國防部會將106年成果及107年計畫回覆監察院。

國防部表示,行政院101年核定實施募兵計畫驗證迄今邁向第6年,國防部目前檢討有「素質提升」、「專才專用」、「兵源穩定」、「長留久用和戰力增強」等優點,且持續成長。

國防部說,每季均會召開募兵現況及成果檢討,邁向「逐年增加募兵、減少徵兵」,最終建構「量適、質精、戰力強」之可恃戰力,達「募兵制實施計畫」以常備部隊由志願役人力擔任的政策目標。

國防部指出,國軍將以志願役來建軍備戰,國防部會盡一切努力來遂行募兵制,捍衛國家、保護人民,達成使命,籲請民眾放心。有關志願役招募資訊可看:

另外,國防部訓次室軍事訓練處處長董紹明上校在2017年底時表示,民國83年以後出生的役男須服4個月軍事訓練役,原先規劃役男須接受入伍訓練後下部隊,國防部規劃2018年起役男改為接受入伍訓練和專長訓練,不用再下部隊。(2018年已無服役一年的義務役役男)

董紹明說,一般專長「整梯整訓」由陸軍新訓旅等20個單位接訓,年容訓量為7萬8590人;中級專長「兵監施訓」由三軍兵監訓練指揮部、中心等12個單位施訓,年容訓量計2萬3800人,年度總容訓量合計10萬2390人。

前國防部長籲「暫緩募兵制」

前國防部長、台灣聯合國協進會理事長蔡明憲今天呼籲總統蔡英文「以國家安全為重」,暫緩實施全募兵制。

蔡明憲下午發布新聞稿表示,實施全募兵制連對台灣友善的美國也不贊成,美國對台灣政府最不滿意的有兩點,一是國防經費沒有達到GDP 3%以上;第二就是實施全募兵制。

蔡明憲表示,在總統大選期間,智庫國防小組也針對全募兵制議題討論,與會的專家學者、退役將領絕大多數都反對。

他說,今年開始實施的全募兵制度,台灣現在面臨更嚴峻的軍事挑戰,包括共軍軍機頻頻繞台,航空母艦在東海、南海的演習,台灣現在客觀上沒有條件實施全募兵,連南韓、新加坡、以色列這些國家都是徵兵制度,台灣徵募並行已經是對兵源跟預算最大極限。

蔡明憲說,全募兵實施後,兵員素質下降為了達到募兵額度,錄取標準都降低,而且現在最嚴重的是隸屬戰鬥部隊的兵員,如果要1萬人,可能只招募到5、6000人,屬於行政機關的比較容易招募,所以募兵制度影響的是戰鬥部隊,這才是關鍵,況且為了人事費用排擠到的國防軍事投資是很嚴重的。

他表示,中央研究院「中國效應小組」曾對此做民調,是否贊成「台灣為了增加軍事力量,而保留義務役的徵兵制度」,2015年的支持率60.2%,2016年更驟升至83.4%;剛服完兵役未久的30歲世代、適逢兵役期的20歲世代,支持徵兵制的比例都超過6成。

蔡明憲希望朝野立委不分黨派重新考慮,發表共同聲明可以暫緩實施募兵制,要以台灣國家安全為重。

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核稿編輯:楊之瑜


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