最高法院遭闖入、大法官被抓:「度假天堂」馬爾地夫為何進入「緊急狀態」?

最高法院遭闖入、大法官被抓:「度假天堂」馬爾地夫為何進入「緊急狀態」?
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馬爾地夫5日晚間進入緊急狀態,雖然政府對外聲稱安全,但包括中國、美國、印度和英國等國家在內,都呼籲公民若無必要、應盡量避免前往。

有「蜜月天堂」之稱的馬爾地夫,日前傳出陷入現任總統與前總統「政爭」,導致現任總統槓上最高法院,不僅派安全部隊闖入最高法院、逮捕大法官,連前前總統也被逮捕。馬爾地夫總統並在昨(5)日宣佈國家進入為期15天的「緊急狀態」,多國已警告國人勿前往馬爾地夫。

位於印度洋的島國馬爾地夫,近年來因當局打壓不同政見而陷入混亂。現任總統雅門(Abdulla Yameen)自2013年掌權以來,幾乎已監禁所有政治反對派人士。

馬爾地夫
地圖中紅點為馬爾地夫位置|Photo credit: Google Map

這起事件的導火線,在2月1日,馬爾地夫最高法院命令總統雅門立即釋放9名政治異議人士,震撼各界。這9人當中,包括了前總統納希德(Mohamed Nasheed),而他也是馬爾地夫反對黨「民主黨」(MDP)的領導人。

納希德是馬爾地夫第一位民選總統,他在2008年總統大選中獲勝,結束了統治馬爾地夫長達30年的總統加堯姆(Maumoon Abdul Gayoom)的任期。

不過,2012年2月7日,在國內爆發警察叛變及持續數週的群眾示威後,納希德在電視記者會上宣布辭去馬爾地夫總統,並將總統職權移交給副總統哈桑(Mohammed Waheed Hassan)。但辭職之後不久,納希德突然公開宣稱「辭職是被人用槍頂著頭的強迫辭職」。

而現任總統雅門在2013年就職後,國內出現了政治動亂,削弱了馬爾地夫作為旅遊天堂的形象。

2015年,前總統納希德被控違反《馬爾地夫反恐怖主義法》(Anti-Terrorism Act of Maldives),被法院判刑入獄,從那以後,幾乎所有主要的反對派領導人都被囚禁或流亡。2016年,還在服刑期間的納希德獲准前往英國倫敦接受治療,從此得到了政治庇護,流亡海外。

馬爾地夫總統
馬爾地夫前任總統納希德|Photo credit: Reuters 達志影像

不過在今(2018)年,馬爾地夫最高法院於2月1日下令釋放包括納希德在內的一群反對派人士。並且指示2015年對納希德做出的審判「違憲」。

最高法院宣判釋放的9名政治犯名單中,包括前副總統阿迪布(Ahmed Adeeb)。阿迪布在2016年被判處33年有期徒刑,被控貪污、藏有非法槍支、並計劃通過炸掉快艇而殺死總統雅門。不過,聯邦調查局調查人員表示,他們沒有發現炸彈爆炸的證據。

除了釋放政治犯,最高法院還恢復了12名反對黨議員的議席,這12名議員是在去年7月大選時,打敗雅門總統所屬執政黨「馬爾地夫進步黨」(Progressive Party of Maldives)的候選人,但他們後來被禠奪職權。最高法院的判決,被認為是為納希德競選下屆總統鋪路。

而在最高法院下令放人後,數以百計的反對黨支持者1日當晚就湧入首都馬列(Malé)街頭,揮舞國旗慶祝,但遭被馬爾地夫警察用胡椒噴霧器和警棍驅離。

不過,馬爾地夫總統雅門也不顧國際壓力,持續違抗最高法院要求釋放政治犯的命令。馬爾地夫國會於是在3日宣布,將「無限期延後開議」,聯合國秘書長則呼籲雅門政府遵守法院命令。

而周末之後,雅門的幕僚昨(5)日晚間在電視宣布國家進入緊急狀態。

「緊急命令將維持15天......在這段期間,部份憲法權利將遭到限制;但不會頒布宵禁,經濟活動與政府服務也不受影響......非常期間內,我們也將全力保障所有公民與旅客的人身與旅途安全。」

雅門總統發言人也向國際喊話,並指控一切的問題都來自於政商司法相互勾結的「陰謀份子」,正試圖顛覆馬爾地夫的合法政權。

不過,緊急狀態讓安全官員有更多權力可逮捕嫌疑犯。

在2月5日晚間,安全部隊闖入了最高法院,而經過7小時的圍堵,該國的4名大法官中有2名遭到逮捕,包括了首席大法官阿布杜拉‧薩伊德(Abdulla Saeed)和法官哈米德(Ali Hameed),法院最高行政官員哈山‧薩伊德(Hassan Saeed)也被逮捕。警方在稍早的簡要聲明中指出,他們遭投訴「涉嫌貪汙」。

馬爾地夫的警察總長也因為表示將遵照最高法院的命令,而遭到總統開除。馬爾地夫的軍隊也接到命令,將抵抗「任何威脅總統雅門的行動」。

而在此之前,馬爾地夫前前總統同時也是雅門同父異母的哥哥加堯姆,昨(5)日也在家中遭到逮捕。加堯姆支持反對派,並號召推翻雅門的政權,他和女婿一同因「賄賂立法者」和「密謀推翻政府」逮捕。

前總統納希德在今日在推特上發文,懇求印度軍事介入,也要求美國銀行斷絕馬爾地夫的金流,作為懲罰。

雖然馬爾地夫對外聲稱安全,但包括中國、美國、印度和英國等國家在內,都呼籲公民若無必要、應取消行程。馬爾地夫靠著觀光,在2016年達到27億美元的收入,如果危機惡化並使人們不能前往旅行,當地經濟可能會受到嚴重打擊。

而中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽也說,馬爾地夫很漂亮,但太遠,台灣沒有航空公司直飛,須在新加坡轉機,加上單價高,台灣旅行團去的不多,大部份是散客,呼籲現在馬爾地夫的旅客,注意返回航班動態,能提早回台就提早。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


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【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

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全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

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前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

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電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

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1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

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根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

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「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


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