【圖輯】我家在地層錯位斷層帶附近，該怎麼辦？

文字、製圖：黃郁齡、If Lin

2018年2月6日深夜，花蓮縣政府北偏東方18.3公里處的近海發生規模6.0地震，震源深度10公里，花蓮縣和宜蘭縣震度最大，達到7級。根據行政院2月8日上午更新的花蓮震災災情看板資料，已有九人死亡、269人受傷、25人失聯。地震不僅造成傷亡，也震起全台重新思考地震防災的重要性。

這次因為花蓮地震，造成四棟房屋倒塌，兩座橋樑受損，多處路面破裂受損。而這些地點，都接近花蓮的米崙斷層與嶺頂斷層。

根據內政部的《國際重大震災經驗啟示及建築耐震設計規範因應之研究》報告，報告中指出建築物倒塌原因，指出主因可分為三類：地震強度、建築物的基地特性、建築物本身體質。其中建築物的基地特性，包含：基地的地質狀況、地形條件、土壤性質、是否有斷層經過。

報告中也指出，921大地震中，有六成的受損建物是分佈在車籠埔斷層兩側。所以，房屋是否接近斷層線，是地震時可能是導致房屋倒塌的因素之一。

我家就在斷層帶附近，怎麼辦？

本文訪問台北市結構技師公會理事長婁光銘，關於住家若位於斷層帶應該如何處理，以下是我們的整理：

Q：如果住家在斷層帶，可以怎麼做？

「住家在地層錯動的位置，沒有辦法用結構的手段去克服。最好的辦法就是儘快搬離。」台北市結構技師公會理事長婁光銘表示，因為建築很難確定是否在斷層帶上面，主要因為地表看到的裂縫，與地底下的裂縫，位置並不一定一致，所以很難確定自己在斷層帶上。

如果住家真的在上面，建議趕快搬離，因為地層的錯動，是沒有辦法用結構的手段去克服。但若住家在斷層帶兩側，可以請專業技師評估，你的住家可否承受斷層帶產生地震時效應的衝擊，評估結果如果需要補強，再請專業技師做合適的補強。

Q：如何得知自己住家在斷層帶？

真正的斷層帶在地表下幾十公里，地表裂縫與地底的斷層並不一定一致，如果說過去已經發生過的地表裂縫，可以作為判斷的依據，可是過去沒有發生地表裂縫產生，很難透過判測資料去推測將來會發生在什麼地方。

Q：從法令上可以做什麼調整？

可以根據調查結果，在畫定近斷層帶區域某個範圍內限制居住。也可以做一些公共設施，但最好不要有住家的存在，因為斷層帶周圍總是風險較高，不適合居住。

Q：政府有哪些針對耐震建物的措施，一般民眾如何應用？

依據統計，在921地震之前，沒有提高建築物耐震設計規範的老舊住宅，數量高達562萬餘戶，這些建物耐震力較不足，是大地震最易受害的標的，若等待都市更新恐緩不濟急。

政府機關目前對耐震與建物補強有一些補助措施，可以跟各地方政府行政機關查詢，申請要做建築耐震評估後，再看要怎麼處理。詳情可見，內政部營建署：都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法。

危險性斷層兩側100公尺內應劃為「災害型地質敏感區」

蘋果曾在九二一大地震後報導中指出，中央地質調查所副所長江崇榮認為，國內至今仍未明確規範斷層周遭的建築設計，一旦強震來襲，可能造成嚴重傷亡。

江崇榮說，未來《地質法》如順利立法，將請專家學者評估並參酌地方意見，將有明確危險性的斷層兩側100公尺內劃為「災害性地質敏感區」，並要求區內開發先做地質調查與安全評估，建物耐震度也較一般更嚴謹。

斷層帶經過哪些地區？

目前全台已知的活動斷層共有33條，除基隆、宜蘭與嘉義市之外，各縣市都存在活動斷層。

大台北地區有一條斷層分佈，山腳斷層，在五股、泰山、新莊等地，部分建物較多的區域，位於這條斷層帶上。

桃園的湖口、楊梅與平鎮地區，有一條斷層與建物較多的部分地區相疊。

新竹有兩條斷層分佈，而新竹市東區部分建物較多的區域，位於這兩條斷層上。

台中周邊有多條斷層，大甲、后里、豐原、沙鹿等地，都有部分建物較多的區域跟斷層區域重疊。

彰化斷層分佈在八卦山西側，與彰化市、花壇、大村、員林、社頭、田中等地重疊。

嘉義斷層，與民雄鄉及梅山鄉，部分建物較多的地區重疊。

後甲里斷層經過台南永康區與東區，部分建築物較多的區域。2016年台南地震，便是發生在這個區域。

高雄岡山區與大社區，部分建築較多區域，與小崗山斷層，與旗山斷層重疊。

台東的利吉斷層，與台東市中心部分區域交疊。

以下可以使用縮放方式，查詢台灣活動斷層帶分佈情形。

更詳細的查詢，可上政府公開網站，可以使用住址查詢。經濟部中央地質調查所服務介面、GIS調查系統。

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參考資料

• 活動斷層分布
• 內政部《國際重大震災經驗啟示及建築耐震設計規範因應之研究》

核稿編輯：翁世航