別用「軟腳蝦」簡化問題？建築師說「地基不穩」還有一個關鍵因素

（中央社）
花蓮大地震造成多棟建物倒塌，政府單位以及很多專家認為肇因可能是「軟腳蝦」建築，不過也有建築師認為過於簡化問題，很可能是「地基不穩」，還有土木技師表示是騎樓柱體鋼筋斷裂「不正常」。另外，內政部還是教導大眾如何檢視建築物是否為「軟腳蝦」建築。

花蓮6日發生規模6強震，國家實驗研究院國家地震工程研究中心指出，這次花蓮地震傾塌的統帥飯店與高雄美濃地震倒塌的維冠大樓，及921大地震倒塌的東興大樓、博士的家，有同樣特性，都是民國88年以前的老舊建築物，耐震設計規範較低，且屬於住商混合大樓、飯店、集合住宅等底層開放空間，上層居住用途，出現 「軟弱底層」的建築缺陷，加上處在斷層附近，才會導致倒塌。

內政部建築研究所的「建築研究」報告也指出，過去20年內，發生15起造成人員傷亡與建築損傷的大地震，包括921大地震、高雄美濃地震等，地震一來對台灣常見的店鋪住宅，造成1樓「軟腳蝦」式軟弱層破壞，導致沿街方向的1樓倒塌與人員的傷亡。主因這類建築1樓沿街方向牆面常有大量開口，大幅弱化1樓抗震力所導致。

部分住商混合大樓低樓層因被改建，被稱為「軟腳蝦」，都市危險及老舊建築物加速重建條例（危老條例）規定，要所有權人100%同意才能進行都更或補強，內政部次長邱昌嶽日前表示，將召集相關單位，討論老舊建物是否強制補強耐震結構。

台大地質系教授陳文山也曾前往雲門翠堤大樓勘察，陳文山表示，雲翠建物位在米崙斷層下圍區域，但是周邊的大樓民宅都未倒塌，懷疑是施工或結構問題釀災。

陳文山認為，如果是斷層帶或土壤液化，房屋應該是周邊倒塌一整片房屋，不會只有雲翠大樓傾倒，跟九二一大地震台北八德路東星大樓、新北市新莊博士的家倒塌，周邊沒有倒塌，是建物本身結構或施工的問題一樣。

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不過，甫於去年獲得第15屆中華民國傑出建築師獎，建築師呂欽文在臉書撰文〈軟腳蝦？過於簡化的答案〉，他提到，花蓮地震倒了4棟房子，媒體很積極的探討災害原因，24小時之後，「不約而同」的指向「軟腳蝦」、「單邊騎樓柱」等原因。但如果看看建築的原貌，災變前後的照片，依常理可判斷，「軟腳蝦」決不是關鍵因素。

呂欽文指出，雲門翠堤的空照圖顯示，整個大樓的量體是相當飽滿的塊狀，重心在相當核心的位置；即使有騎樓單排柱，那排柱子震壞了也不會影響重心的偏移，更不會單邊傾倒。再證諸整棟大樓即使傾斜了，柱樑牆都沒壞，完全沒有被拉扯的跡象。這顯示是整個塊狀下陷，而不是連續性「崩塌」；會造成這個現象的，只有地基不穩可以解釋；土壤液化是很可能的原因。花蓮市前市長的談話，說商校路原是河道回填，地基可能不穩，是可參考的說法。

《自由時報》報導，前花蓮市長蔡啟塔分析，該大樓往花蓮市商校街一側傾倒，是因大樓所在地剛好位於花蓮市萬壽溪與美崙溪匯流口；商校街原本是美崙溪支流萬壽溪的河道，四、五十年前加蓋而成，國盛一、二街附近的房子，原本是一大片濕地，後來開發蓋房子，都澆灌大量的水泥當作地基，可能受到七級地震影響，土壤因此液化。

而針對統帥大樓的騎樓，建築師呂欽文認為，觀察原立面及空照量體，也可知騎樓所占比例甚小，構成不了全面下跪倒塌。室內大廳多，剪力牆不足雖然是可能的原因，但整棟大樓是L字形，單邊跪倒有可能，但雙邊同時跪倒，需要有一樓全清空，然而以飯店的機能不可能是一樓全清空。統帥的災變，很可能原因是屋齡老舊，飯店業不斷附加新的設施，荷重增加，加上興建後40多年來不斷承受地震，累積小傷終至無法負荷大地震有關。儘管有做過結構補強，也難以支撐大的變動。

他強調，以建築觀點提出地震災變的看法，是不希望部分未周延的災難原因，影響後續對於建築設計及防災措施的制度建立。尤其，對於騎樓及空間設計的彈性不要有因噎廢食過度行動。

雲翠的騎樓柱體鋼筋斷裂「不正常」？

除了有各界專家學者認為大樓騎樓單邊鏤空、下層挑高，形成「軟腳蝦」建築因素之外，也有土木技師直指：「柱體裡的鋼筋，斷法不太正常！」

《自由報導》具有台南維冠大樓搶救經驗的南市結構工程技師公會理事長黃嘉瑞、土木技師王武龍兩人都認為，雲翠大樓柱體裡的鋼筋搭接未交錯，每條鋼筋交疊處未依規定延長一．三倍，增加接合度，才會造成柱體如繩子般斷裂。

黃嘉瑞指出，一般鋼筋的搭接點都是脆弱的，柱體裡的鋼筋搭接時，會讓每條鋼筋的搭接點交錯，增加柱體穩固，不讓脆弱點集中在一個地方。如果想讓所有的搭接點不交錯，鋼筋的搭接相疊長度，就必須比交錯搭接的鋼筋相疊長度達一．三倍，才符合規定，顯然雲翠未達標準。

行政院公共工程委員會主任委員吳澤成也說，初步來看，鋼筋的接頭沒有一長、一短交錯銜接起來，都是同一長度，這會導致建築結構有疑慮。不過，台灣土木技師公會周姓技師則認為，雲翠建物上層結構太重，應是造成柱體被拉斷的主因。

新北市土木技師公會理事長余烈也說，雲翠大樓從北方往南方傾倒，樓下的柱子僅有四、五根，從建物北側的鋼筋裸露斷裂來看，建物結構上有問題才釀災。

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台北市政府彙整台北市結構技師公會、台北市土木技師公會、台北市建築師公會等專業意見，印製的《震災後住家房屋自我檢查手冊》也指出，地震後，要注意柱子是否有嚴重裂縫或是混凝土被壓碎剝落、鋼筋外露等現象，尤其1樓為開放空間的挑高挑空大樓，或1樓原為老舊住宅被改變成超商、餐廳或大賣場的建築物，應特別檢查。