是誰用了我的電?2017全台用電情勢總回顧

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台灣有那麼多座發電廠,電都是誰在使用,誰去年又節了最多電?本文回顧2017年的全台用電量,以4大分類下的6張圖表,讓您清楚看見台灣的電,都用去了哪裡。

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圖文:風險中心能源資訊組

一、 全台用電量變化趨勢[註1]

2017年全臺用電量成長2.3%,成長幅度高於前一年的2.1%,亦高於過往五年平均的1.4%,且與為達到2025年能源轉型目標下,需將年用電量成長幅度抑制於0.7%的目標值有顯著落差。

若從縣市別來看,全臺用電增長貢獻縣市的前三名分別為:臺中市(62.6%),高雄市(14.6%),桃園市(11.8%);用電減量貢獻前三名為:新竹市(-9.3%),臺北市(-4.5%),苗栗縣(-2.7%)。

2017年各部門用電皆成長,以能源部門自用、運輸、農業部門的用電成長幅度最大,服務業部門以及住宅部門的用電成長率降至1%以下,較2016年有明顯進步。若從用電量的增長貢獻度作分析,則以工業部門為主要的增長貢獻來源。

2017年我國各部門別用電成長率與總用電增長貢獻度 | 資料來源:台電(2018a;2018b),本研究自行整理
二、 各縣市用(售)電量成長變化[註1]

(一)納入工業部門

如不考慮金門馬祖外島,2017年用電成長幅度最大的前三名縣市為:臺中市(7.1%)、新竹縣(3.3%)、雲林縣(2.7%);減量幅度最大的前三名則是:新竹市(-2.7%),宜蘭縣(-1.5%),臺東縣(-1.4%)。

臺中市用電成長原因來自工業(其中的800KW以上大用戶)以及服務業(其中的800KW以上大用戶,如大型百貨、運輸倉儲業者、旅館等,以及小於800KW的銀行、大型書店、量販店等)的用電快速成長,因此即便農林漁牧、住宅、機關部門的用電量皆是負成長,臺中市整體用電量還是大幅成長。

新竹市用電減量原因主要來自工業(其中的800KW以上大用戶)用電減量,其減量貢獻度高達93%。且服務業、住宅部門亦為用電負成長,僅農林漁牧、機關用電微幅成長。

宜蘭縣的用電減量也主要來自工業部門。不論800KW以上或800KW以下的用戶皆用電減量,因此即使服務業部門中的800KW以上大用戶用電量大幅成長(成長率:10.4%),宜蘭縣的整體用電量依然較去年削減。

2017年縣市部門用電增長貢獻度及總用電增長比例(含工業部門)
資料來源:台電(2018a;2018b),本研究自行繪製

(二)排除工業部門

如不考慮金門馬祖等外島,則2017年用電成長幅度最大的前三名縣市為:屏東縣(2.1%)、宜蘭縣(1.4%)、雲林縣(1.2%);減量幅度最大的前三名則是:苗栗縣(-2.0%)、台東縣(-1.9%)、新竹市(-1.4%)。

屏東縣用電成長主要原因為農林漁牧部門以及服務業(其中的表燈營業用電,如小規模的餐飲店、零售商店等)的用電快速成長。

苗栗縣用電減量原因主要來自機關與住宅部門用電減量,兩部門減量貢獻度合計達89%。

2017年縣市部門用電增長貢獻度及總用電增長比例(排除工業部門)
資料來源:台電(2018b),本研究自行繪製
三、 部門別用(售)電量成長變化

(一)工業部門

工業部門的用電成長率為2.7%,成長幅度高於前一年的1.7%,主要原因為800KW以上的工業大戶整體用電大幅成長。然而2017年800KW以上、以及小於800KW的用戶數量事實上皆較2016年減少,此顯示2017年工業部門用戶平均用電呈成長趨勢。然因能源局尚未公布2017年各行業別的電力以及各類能源(煤、石油、天然氣等)的消費資訊,因此尚待後續追蹤分析工業部門與細部各行業別的能源消費整體變化趨勢,以及用電增長(或減量)的行業別為何。

工業部門用電成長的來源地區依序為台中市、桃園市及高雄市。2017年台中市800KW以上的工業用戶增長數量為全台之冠,因此導致用電大幅成長;桃園市與高雄市則是因為800KW以上的工業用戶平均用電量皆較往年成長所致。

工業用電大幅削減的縣市為宜蘭縣與新竹市,宜蘭縣削減的原因可能與當地的工業用戶數量較2016年微幅下降相關,因此帶動整體用電削減。而新竹市削減原因主要來自800KW以上用戶的平均用電量大幅下降所致(用電成長率:-3.4 %)。

小於800KW的工業用戶以連江縣、台南市成長幅度最大(成長率分別為:7.5%、4.8%)。

(二)服務業部門(排除機關用電[註2]

服務業部門用電成長率為1.1%,其用電成長的主要來源地區依序為台中市、高雄市及新北市。如細部檢視服務業用戶的組成(800KW以上、小於800KW以及表燈營業用電三類別),則800KW以上的大用戶(如大型百貨、運輸倉儲業者、旅館等)之全國總用電量為負成長(成長率:-0.2%),以台北市與台南市為主要的減量貢獻來源;反觀台中市、新北市、宜蘭縣則是成長貢獻來源。

小於800KW的用戶(如銀行、大型書店、量販店等):用電成長率約為1.1%,以台中市、新北市、彰化縣為主要的成長貢獻來源,新竹市則是減量貢獻來源。

表燈營業用電(如小規模的餐飲店、零售商店等):用電成長率約為1.8%,以台中市、高雄市、桃園市為主要的貢獻來源。新竹市、台北市、新北市、花蓮縣、基隆市以上五縣市的用電量則是微幅成長(成長率在1.0%以下),其餘全台各縣市的表燈營業用電成長率皆超過1%。

2017年各縣市服務業部門用電成長量(削減量)組成
資料來源:台電(2018b),本研究自行繪製

(三)農林漁牧、住宅、機關部門

農林漁牧部門用電成長率為4.0%,以雲林縣、屏東縣與台南市為主要的成長貢獻來源。雲林縣與台南市用電增長主要來自農、牧用電,屏東縣則是農牧與漁業用電皆大幅成長。

住宅部門用電成長率為-0.4%,各縣市的住宅用電量普遍為負成長,僅高雄市、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、連江縣五縣市成長。2017年全台總戶數數量為864.9萬戶,較2016年成長1%(內政部統計處,2018),顯示每戶平均用電量較2016年些微下降。

機關部門用電成長率為-4.5%,以台中市、雲林縣、台南市為主要的減量貢獻來源。各縣市的機關用電幾乎為負成長,僅新竹市與連江縣用電成長。如細部檢視其中的大專院校用電量,其用電成長率為-2.4%,僅桃園市的大專院校為用電正成長(0.5%),其餘縣市大專院校皆是負成長,用電減量的前三名分別為:苗栗縣(-13.4%)、彰化縣(-8.0%)與台中市(-7.2%),見下圖。

2017年各縣市大專院校用電量成長率
資料來源:台電(2018b),本研究自行繪製
四、 用電變化因子簡析

2017年年均溫為台灣氣象紀錄上最暖,且電價更較前一年往下調降,可能因而抑止私部門節電意願。

根據中央氣象局(2017)統計2017年台灣年平均氣溫,以13個平地測站的平均代表台灣,2017年年均溫為攝氏24.4度,與2016年同為台灣氣象紀錄上最暖,亦是自1947年以來的第1名高溫年。2017年夏月(6月-9月)冷氣時較2016年成長11.9%,成長189.3時;如僅計算8-9月冷氣時,更較2016年成長40.5%,成長283.2時(圖5)。

2016年台灣平均電價為2.62元/度(能源局,2017),2017年則降為2.55元/度,較前一年下降約2.6%。依據國際能源總署(IEA)2017年之最新統計資料與亞鄰各國電價資料,2016年我國住宅電價為全球第二低,工業電價為全球第7低(台電,2017)。長此以往,可能不利於全台節電行動推廣。

冷氣時趨勢圖 | 資料來源:工研院(2017)

註解

(1) 各縣市的用(售)電量資料是取自於台電官網-業務公告項下的資訊公開—縣市住商用電資訊與縣市工業資用電訊,將住宅、服務業、機關、農林漁牧,以及工業部門的用電量加總計算而得,此資料並未納入運輸軌道用電(如台鐵、高鐵、捷運等)及其他用電,因此總體計算值會略小於實際用電值,亦可能些微影響縣市的用電成長率計算結果。資料來源:https://www.taipower.com.tw/content/announcement/ann01.aspx?BType=37,檢索日期:2018/01/31。

(2) 根據台電官網說明,機關用電(機關及公私立大專院校售電)統計範圍包含:1. 中央機關(含中央機關、高中職以下學校及實驗林場)、地方機關(含地方機關及高中職以下學校)、公私立大專院校(含國立、市立及私立),依能源局列管電號辦理。2. 包燈(包括路燈用電、交通號誌燈用電、表制公用路燈及其他用電)。資料來源:https://www.taipower.com.tw/tc/sell_amt_city/sell_amt_gov1.aspx ,檢索日期:2018/01/31。


參考文獻
  1. 中央氣象局(2017)。<氣候監測報告 月刊第一百零六期>。
  2. 內政部統計處(2018)。<內政部統計月報 1.1-土地面積、村里鄰、戶數暨現住人口數>。
  3. 台電(2017)。<資訊揭露 用戶資訊-電價知識專區>。2018/02/05檢索。
  4. 台電(2018a)。<縣市工業用電資訊> 。 2018/01/31檢索。
  5. 台電(2018b)。<縣市住商用電資訊>。 2018/01/31檢索。
  6. 工研院(2017)。<自己的電自己省 節電計畫>。2018/01/20檢索。
  7. 能源局(2017)。<能源統計年報 歷年電價一覽表>。
  8. 能源局(2018)。<能源統計月報,電力消費_歷年>。2018/02/26檢索。

延伸閱讀

本文經台灣大學風險社會與政策研究中心授權轉載,原文發表於此

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


責任編輯:丁肇九 | 核稿編輯:Sid Weng
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