共和黨預計奪下參議院 反而有助於歐巴馬推TPP

How a Republican Midterm Win Could Help Obama’s Pivot to Asia（The Diplomat）

美國期中選舉今天登場，最新民調顯示，已掌控眾議院的共和黨，在參議院的選情勝算也大，被看好奪國會控制權。共和黨允諾會改變華府僵局，讓貿易及移民等多項法案過關；民主黨籍總統歐巴馬恐在後面臨更大執政壓力，但也塞翁失馬，其推動的跨太平洋夥伴協定（TPP）協商進度可能受惠，有助加強美與亞太地區的合作。

此次眾院435席全改選，共和黨可望續持多數優勢；由民主黨掌控的參院，將改選100席之中的36席，美國《紐約時報》最新民調顯示，共和黨奪參院多數的機率為70％，《哈芬頓郵報》認為有74%，《華盛頓郵報》看好有94％。另有36州改選州長。

民調也顯示，選民最關切的前5大議題，就業機會及經濟成長高居首位，再來是終止政黨惡鬥，政府預算及支出，健保、社會安全及醫療保險。共和黨看準人民對歐巴馬政府漸失信心，疾呼一旦均拿下參、眾兩院的掌控權，將解決兩黨惡鬥導致的國會僵局。共和黨指控，參院民主黨員拒讓任何法案過關；民主黨則反咬共和黨總運用程序障礙綁住法案，才是國會僵局禍首。

共和黨允諾掌控國會後，將推動貿易、賦稅與移民等法案通過。共和黨大老羅姆尼允諾將施壓歐巴馬，讓政府核准在美國與加拿大間建油管，也願給歐巴馬在貿易談判上更大授權。要推動TPP這類貿易協議的談判，歐巴馬需要運用「貿易推廣授權」，也就是所謂的「快速通關」（fast track）機制。這個機制有助於美國平順推動與11國進行中的TPP商議，以及推進與歐洲聯盟28個成員國的個別談判。

快速通關法案早在今年1月提案，佔國會參議院多數的民主黨擔心對薪資水平與勞動條件標準較低國家開放市場，將使美國付出更多工作流失的代價，拒絕讓法案交付表決；共和黨較支持此案，認為促進貿易有利經濟。貿易議題日後可能成為共和黨主控的國會與白宮間罕見意見相同點。

歐巴馬光環不再，前天在康乃狄克州幫忙站台時，還遭現場選民嗆聲，4次中斷演說，場面尷尬。可以預見歐巴馬在期中選舉後勢必面臨更大執政壓力，分析指，執政團隊改組看來不可避免。但作風謹慎著稱的歐巴馬，可能不願在任期最後1/4做出重大路線改變，白宮前發言人卡尼說：「不預期會有大變動。」

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