新電業法「電力排碳係數」若無配套，難以促進綠能發展

對比美國針對既存以及新設的化石燃料發電廠，於規劃施行電力排碳係數管制前，考量此效能標準將相當程度地涉及產業投資與人民健康等權利，因此有完整且事前的法規影響評估的體系（US EPA，2015）。然而，此重要的事前評估程序及資訊公開等卻呈現權利真空的狀態。

進一步的觀察《電力排碳係數管理辦法》草案，雖規範了基準公告的期程與修訂週期，但基準修訂的程序，資訊透明以及監督機制等要求，都無法於此草案規範中實踐，應至少參考再生能源發展條例規範，針對躉購費率的訂定進行聽證會，以增加電力排碳係數基準訂定的透明度與正當性。

回顧整個《電業法》修法的過程，天外飛來的電力排碳係數管制令人措手不及，其所謂促進再生能源發展的立法目的也起人疑竇，似乎僅能期待後續於電力排碳係數基準的訂定規劃上能夠更嚴謹、透明，並確實加強發電業的源頭管制，朝向非核、減煤以及高再生能源占比的轉型路徑。

註解

1. 最新《電業法》三讀通過版本。
2. 《電業法》，第2條第22款。

參考文獻

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延伸閱讀

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本文經台灣大學風險社會與政策研究中心授權轉載，原文發表於此

責任編輯：丁肇九
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