司法院欲大幅改造刑事訴訟制度,可能的修法方向是什麼?

司法院欲大幅改造刑事訴訟制度,可能的修法方向是什麼?
司法院|Photo Credit: CEphoto, Uwe Aranas CC BY-SA 3.0

我們想讓你知道的是

司法院日前發布新聞稿,宣布現在已經研擬完成大幅修正的刑事訴訟法草案,以便實現「金字塔型訴訟制度架構」,並將重心擺在二、三審的改造上。究竟這次預計的修法方向修了什麼?又可能會帶來什麼影響?本文將一一介紹。

文:蔡正皓(台大法研所畢,現為律師)

司法院日前發布新聞稿,宣布為了實現「金字塔型訴訟制度架構」,現在已經研擬完成大幅修正的刑事訴訟法草案。尤其將重心擺在二、三審的改造上,究竟這次預計的修法方向修了什麼?又可能會帶來什麼影響?本文將一一介紹。

採行分流制刑事訴訟

根據司法院新聞稿的說明,這部分的修正是以「明案速判」、「疑案慎斷」為中心思想。所謂「明案」、「疑案」,按照司法院新聞稿的定義,是以「被告是否承認犯行」和「案件罪刑輕重」來區分。也就是說,如果被告承認犯行,而且被告所涉犯的罪屬於輕罪,就會被歸類為明案,在審理程序上會大幅簡化,甚至擴大「認罪協商」的適用。

這個改革方向的背後理念很能理解,完整的刑事程序往往曠日廢時,需要耗費大量司法資源。當事人經歷長時間的訴訟攻防後,無論最後結果是好是壞,通常都已經筋疲力盡、傾家蕩產、名聲掃地。所以司法院才會以分流制為目標,以期將司法資源投注在那些真的有疑點的刑事案件上。

但分流制也會有相對應的漏洞,例如刑事程序的公務員為求盡速結案,而引誘清白的嫌疑人承認犯行。或是犯罪的當事人利用承認犯行,以換取較輕的刑責。在這些情形下,要如何落實「明案」的救濟,也是必須思考的。

強化第一審事實審功能

依據司法院的新聞稿,將強化「準備程序」的效力。依據現行刑事訴訟法規定,法院在審理案件以前,可以先進行準備程序,所謂準備程序,就是傳喚案件當事人與關係人到庭,針對爭點和證據進行整理,釐清當事人對案情的哪個環節有爭執、對哪個環節沒有爭執,以及雙方要提出哪些證據(譬如要傳哪個證人?要拿哪些證物出來?)。

準備程序有助於讓審理程序聚焦,例如在一樁殺人案的審判中,如果檢方和被告已經在準備程序中同意警方找到的刀子就是兇器,那麼這個問題就可以不必在審理程序中討論。但依現行法規定,準備程序並非必要,承審審判長可以自行決定是否要在審理之前先開一庭準備程序。

而司法院的新法似乎打算將準備程序變成審判前必經程序,並且將準備程序的效果加強,法院應該在準備程序中決定雙方想要提出的證據,是否有提出的必要?是否可以提出?而且如果訴訟雙方在準備程序中沒有及時提出證據,那麼那個證據就不能在後續的審判程序中提出。凡此,應該都是為了強化準備程序,以節省審判程序的時間與成本。

第二審採事後審兼續審制

司法院新聞稿上昭示了兩大改革方向:「上訴二審法院應有法定事由」以及「貫徹不利益變更禁止原則」。

首先,依據現行法規定,只要不服第一審判決,都可以上訴到第二審,並沒有要件限制。但現在司法院新聞稿指出,修法後,上訴二審必須要有法定事由。顯然是為了落實二審法院「檢查一審法院是否判不好」的監督角色,而不是取代一審法院「從頭到尾重新再審一次」。

當然,司法院沒有在新聞稿說明增訂了哪些事由,在此我們無法進一步評論。但關鍵在於,一旦限制了上訴二審的法定事由,是否就代表某些案件一旦一審判完,就沒有提出上訴的機會?若是如此,是否會違背司法權「審級救濟」的大原則呢?

其次,所謂「不利益變更禁止原則」,是指如果被告不服判決提出上訴,上訴審法院就算覺得一審把被告判得太輕,也不能改判更重,最多只能駁回上訴。這個原則的目的,是為了避免被告怕被判更重,而不敢提出上訴。但現行法的不利益變更禁止原則,使限縮在「刑」的不利益變更禁止,而感化教育、保護管束等保安處分卻沒有不利益變更禁止原則的適用。

於是實務上曾經出現過這樣的案例:被告一審被判2個月有期徒刑,被告不服提起上訴,二審法院雖然改判緩刑,卻也下達了1年的保護管束,結果被告在未來的1年需要定期向觀護人報到,自由被限制的時間反而延長了。所以司法院將不利益變更禁止原則延伸到刑、從刑與保安處分等範疇,想必是注意到這樣的情形。

第三審採嚴格法律審兼採上訴許可制

根據司法院新聞稿所稱,新法對於第三審的改革可說幅度極大,甚至顛覆了現行第三審上訴制度。

現行法下,原則上所有案件的二審都可以上訴到第三審,除了部分輕罪是不能上訴到第三審的。但新法將要廢除這種限制,改採嚴格法律審的觀點作為要件。也就是說,一個案子能不能上訴到第三審,無關乎案件輕重,而是案件內容是否涉及「原則上法律重要性」。

但這樣的要件限制,是否真的能讓第三審限於嚴格法律審,還值得觀察。畢竟事實與法律之間,往往有許多模糊地帶,例如原審對證據的解讀不當,究竟是事實認定錯誤?還是法律上證據法則的適用不當?諸如此類的問題,都足以挑戰司法院將第三審改為嚴格法律審的嘗試。

另外一個值得注意的是,第三審判決也將採取和大法官一樣的不同意見書制度。也就是說,如果參與審判的法官,有與多數意見不同的想法,也可以寫出不同意見書。這樣的做法,是否能讓第三審判決變得更加豐富,值得繼續觀察。

強化被告辯護倚賴權之保障

面對龐大司法機器與繁雜刑事程序的被告,如果沒有律師協助,很有可能會驚慌失措,無法為自己好好辯護,甚至一時失察而說錯話。因此一直以來,強化律師對案件當事人的協助,都是刑事司法的大課題。

這次司法院新聞稿所揭櫫的強化被告辯護權,應該也是本著相同的理念。所以才會要求法院在第一審準備程序時、第二審還沒審理前,如果被告沒有找律師,法院應該為他們選任律師或公設辯護人。不同於現行法,只有符合特定條件的人(例如精神障礙、原住民、低收入戶等)才能讓法院為他們選任辯護人,新法似乎打算讓所有被告都能獲得法院為他們選任辯護人的機會。


猜你喜歡


挖掘雲端開放架構優勢!Amazon EKS高可用性叢集快速部署容器

挖掘雲端開放架構優勢!Amazon EKS高可用性叢集快速部署容器

我們想讓你知道的是

企業如何在 Amazon EKS(Elastic Kubernetes Services)上使用 GitLab 創建自動化部署,減輕人力負擔,提升專案服務運作效率?

所謂現代化智慧 IT,所有工程師最希望的境界,莫過於只要輕鬆點幾下設定,系統就會自動跑起來,管理者再也不用隨時待命在機台旁邊,從此工作悠哉又快樂!儘管這樣情境還沒到來,但隨著敏捷式開發的流行,除了 DevOps 人員,有越來越多開發者將 CI/CD 概念融入到工作流程當中,例如從 build code、執行 unit test、到部署應用程式。

透過 AWS 增加雲端技能 在組織發揮影響力

上述種種反覆步驟自動化執行,也就能提昇服務品質、主動通知開發人員以減輕人力負擔,讓專案服務能持續運作。

其中,GitLab 是執行 CI/CD 常用的工具之一,也是開發者使用程式碼儲存庫的地方。為了讓 GitLab Runner 在雲端快速實踐 CI/CD,《AWS 開發者系列》透過影片分享,如何在 Amazon EKS(Elastic Kubernetes Services)上使用 GitLab 創建自動化部署。

以下節錄工作坊影音內容,幫助開發者快速理解如何運用 Amazon EKS 的高可用性且安全的叢集,將修補、部署節點、更新等關鍵任務,全部做到自動化設定。同時影片也會示範 Amazon EKS 搭配 GitLab 如何展開自動部署,幫助工程團隊實踐 CI/CD 價值。

Amazon EKS 對容器管理輕鬆簡單、維運省時省力

容器化服務越來越興盛,當容器(Container)越來越多,在複雜的微服務(Microservice)系統環境之下,運維團隊的管理成本可能相對會增加不少,為了有效調度容器部署, 導入Kubernetes 無疑是近年企業熱門的話題之一。

建構 Kubernetes Cluster 流主要可區分兩大塊,一是安排容器調度的Control Plane、另一則是容器運行時需要用到的 Worker Node。

Control Plane 裡面涵蓋有儲存狀態的 ETCD、CoController manager 、Scheduler 的調度管理、甚至是操作時進行互動的 APIServer,若是自己創建 的 Kubernetes Cluster ,需要自己安裝這些元件,後續仍需要對 Control Plane 進行相關管理、維護、升級工作。為了減少上述 Components 的繁複維護,在透過 AWS EKS 代管的 Kubernete Control Plane 部可以獲得以下三大好處。

Amazon EKS 一鍵式部署,展現三大優勢

第一,Amazon EKS代管的 Control Plane實踐了跨AZ的高可用部署,使用者不需要擔心單一節點故障的風險。

第二,Amazon EKS 支持至少四個 Kubernetes版本,持續跟進每季 CNCF 的發佈,同時 EKS 也完全符合上游 CNCF 規範。

第三,部署 Amazon EKS 之後,可直接使用 AWS 平台上現成的服務工具,在安全性管理、網路設定方面,可以做到無縫整合。

最後 AWS 台灣解決方案架構師也提到,若想在容器環境進行 CI/CD 及應用程式的管理,可以進一步透過 IaC 整合部署 Amazon EKS 叢集,透過使用 Console、把 EKS 變成 Cloudformation 的模板、使用 AWS 所開發出來的 eksctl.io、或指令是採用 AWS CDK 可以讓開發者用自身熟悉的語言,在 AWS 平台整合 CI/CD 工具進行維運及部署 EKS。

打造第一個在 AWS 上的應用程式

了解 Amazon EKS 整合 GitLab ,獲得三面向價值

對開發者而言,想把 Amazon EKS 整合到 CI/CD 工具之一的 GitLab 平台上,可以看到那些實際的優勢?

在 DevOps 開發者示範工作坊當中,GitLab 資深解決方案架構師指出,GitLab 使用到 Kubernetes 技術,主要有三種搭配方法,包含 GitLab Server、GitLab Runner、以及創建 Deployment Environment。

本次示範教學會主要聚焦在 GitLab Runner 如何採取 Auto-scaled 方式進行 Build、Test、Package Apps;以及在 Deployment Environment 運用 Kubernetes 技術,做到 Auto Deploy、Review App。

正因為 Amazon EKS 能夠在 DevOps 過程提供所需要的彈性計算資源,幫助開發者在 GitLab 平台上面獲得以下三個層次的優勢:

  • 在 GitLab 內建的部署工作流程當中,自動生成整套 CI/CD 最佳實踐腳本。
  • Review App 過程,從 Merge Request 中可直接訪問應用程式 /App 的 UI 介面,並且根據 Git branch 名稱、專案名稱,自動生成 Review App 的 URL,以及在 Merge 前的最後防線進行 Approval 檢查。
  • 加速 CI/CD 流水線,GitLab Runner 運行時候還可藉由 Amazon EKS Cluster 進行 Auto-scaled 的支援。

Amazon EKS 整合 GitLab ,需要兩大流程

影片最後,GitLab 資深解決方案架構師示範如何把 Amazon EKS 整合至 GitLab 執行 Auto Deploy,主要可分為兩大區塊流程,第一部分聚焦在 Amazon EKS cluster 的設置,第二部分則執行 Auto Deploy 設置。

第一塊可拆分為四個階段,首先教學怎麼創建 EC2 節點的 EKS cluster,第二階段示範把 EKS Cluster 連接到開發者的 GitLab Instance、Group 或 Project,下一步則使用 Cluster Management Project Template 創建一個 Cluster Management Project,以及最後一階段透過 Cluster Management Project 自帶的 Helm Chart,安裝在 Cluster 所需要的內建 App。

第二塊執行 Auto Deploy 設置,針對需要部署的 App 創建一個 GitLab Project,接著再把 gitlab-ci.yml 添加到 Project,並從 Web IDE 選擇及導入 Auto Deploy 的 CI 模版,讓 GitLab 自動生成最佳實踐的整套流水線。

幫助開發者更了解 Amazon EKS 整合 GitLab 的 QA 系列

Q:使用 Amazon EKS 之後,如何更有效率或優化資源去配置 Worker Node 的機器數量,以及如何有效空管開發維運的成本?

A:Kubernetes 除了本身有 HPA(Horizontal Pod Autoscaling)可根據使用程度自動調整資源流量,另外也能延伸使用 AWS Auto Scaling 方案,針對可擴展資源去設定自動擴展管理。另外在成本管控,雖然 Amazon EKS 會收取額外管理費用,但可透過 AWS 平台的 Calculato r計算每個 EKS 的價格,你會發現自動化部署及管理的費用,相對工程師人力的成本更加便宜。

Q:越來越多客戶考慮把現有 Application 變成容器部署,大多是爲了加快部署的效率,那麼變成容器模式之後,對 CI/CD 的工作流程有什麽影響嗎?

A:運用容器技術最直接的效果,可以讓應用程式的環境更一致化,例如 testing 環節、stage production,讓容器避開一些差異問題。至於 CD 部分要 delivery 一些 usage 不太一樣的時候,容器會幫忙做配置,所以 CI/CD 對容器的效益是相輔相成的。

Q: 客戶在開發流程漸漸會把 Infrastructure 變成代碼或文檔,是不是可以把程式碼跟現有的應用程式的 CI/CD 流水線整合在一起,達到一套完整的 CI/CD 部署流程?

A:觀察目前市場作法,主要分成兩個階段去做整體部署。如果規模比較小的團隊,會把 Infrastructure 代碼跟 App 代碼分開,在管理上會比較靈活;如果企業規模比較大,會有另外一個 Infrastructure 團隊來控制部署事情,這種情况之下,APP 的項目會生成一個 APP package,主要做到 delivery 這個階段爲止。而 Infrastructure 的項目會指定把需要版本的文檔,部署到他們的 Kubernetes Cluster。

填寫表單 找到適合的快速上雲服務與工具!


猜你喜歡