昔日力抗東歐專制共黨,梵蒂岡為何對中國主教任命讓步了?

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對中國而言,中梵關係正常化的重點,是透過梵蒂岡宣揚其中國特色社會主義,對抗西方自由主義。並且要極力避免天主教會在波蘭推翻共產體制及民主轉型過程中所扮演的角色。
據多家媒體報導,梵蒂岡(Vatican City,教廷)在主教任命議題上已向北京讓步,並派代表團赴北京,要求兩位獲教廷認可的合法主教,讓位給中國政府所任命的主教。
教廷與中國在1951年斷交之後,雖曾多次試圖與北京重啟建交談判,但由於雙方在主教任命權及「中國天主教愛國會」(Chinese Patriotic Catholic Association)和「中國天主教全國代表會議」制度等問題上的長期爭執,加上梵蒂岡自1949年中華民國政府遷台後維持承認中華民國政府,違反中華人民共和國政府的一個中國原則,因而雙方遲遲無法達成協議。
此舉也讓台灣方面普遍憂慮,是否將失去在歐洲僅存的唯一邦交國。
中梵升溫有跡可循,但原則仍是「宗教中國化」
究其實此次中梵關係升溫早有跡象顯示,早在去(2017)年8月梵蒂岡科學院(Pontifical Academy of Sciences)院長索隆多主教(Marcelo Sánchez Sorondo)訪中國參加器官移植會議時,就曾轉達教宗「愛中國與中國的人民、歷史」的善意。
索隆多主教並在最近的媒體專訪盛讚中國「在環境與人類尊嚴上,乃天主教執行教義的最佳楷模。」雖然這樣的說法也立刻招來「過度的崇拜中國只會讓教會淪為笑柄」的批判,不過教廷急切與中國改善關係的態度,確實值得關注。
一直以來,中國境內天主教主要分為兩大派,一派是承認羅馬天主教教宗的所謂「地下」教會,另一派則是政府控制的中國天主教愛國會,而主教任命問題導致中國天主教長期分裂。天主教徒人數在中國一直沒有正式的統計數字,據稱中國官方及民間教會總人數大約1億人,而且每年有近10%的增幅,已超過中國共產黨黨員的總數。有鑑於此,北京希望保留全面對宗教信仰的監控權。
於是中國國家主席習近平在2016年4月主持全國宗教工作會議時,特別指示要提防境外勢力對宗教的干預,堅持「宗教中國化」,避免其挑戰中共一黨統治而成為社會不穩定因素。
主教大讚「非凡的中國」:沒有毒品、承擔氣候變遷責任
中梵關係的改善顯示了兩個層面的深層意義。
首先,中國崛起之後,除了舉世稱羨的經濟成長之外,也希望能夠在政治體制與價值體系上與西方一較長短。於是前述索隆多主教所謂的發現「非凡的中國」,而且「中國沒有貧民窟,也沒有毒癮問題,年輕人從來不吸毒的。中國有絕佳的國族意識,他們正不斷的改變中,且現在都已接受財產私有制了」,並且在「捍衛人類尊嚴上」、在「器官捐贈」方面,中國「做的比誰都好。」
特別是「氣候變遷議題上,中國承擔了『其他國家放棄的道德責任』。」尤有甚者,索隆多特別指出西方國家的自由主義思想戕害了人類社會的「共同利益」,認為中國仍願意尋求共同利益,並稱中國具有「世界上任何一個地方都找不到的道德」。等於為中國政府一再對其人民宣示的「改革開放後的中國政治體制,是一種異於西方、而優於西方民主的制度」背書。

波蘭經驗看中國:天主教會對抗專制強權
另一方面則是關於中國內部的社會穩定。1989年中東歐民主化浪潮爆發,中國陸續派遣官員、專家與學者,進行後共國家民主化研究。中國不希望這股民主化浪潮,席捲中國終結中國共產黨統治的命運,因此大量派員出國研究相關問題。
從波蘭的經驗來看,共黨政府除了推動社會主義政經建設工程,更將社會主義實踐的領域深入到宗教。哥穆爾卡(Władysław Gomułka)擔任波共總書記期間,強力推動社會主義宗教革新工程,造成波蘭天主教與共黨政府的對立。共黨強渡關山控制宗教的做法,讓更多波蘭人厭惡共黨執政,也誘發美國成立歐洲自由電台(RFE/RL)的決心。
教宗聖若望・保祿二世(Pope Saint John Paul II)於1979年6月首次訪問波蘭則是另一顆震撼彈,他明確表示支持工會的自治運動,教宗到訪使波蘭人產生了對抗專制體制的強烈願望,也成為工人追求成立自治工會最有力的理論依據。隔年格但斯克造船廠便成立了波蘭第一個獨立的工會組織。
1981年底,時任波蘭總統的賈魯塞斯基(Wojciech Jaruzelski)宣布戒嚴,取締團結工聯運動。期間天主教會仍一直給予團結工聯(Solidarity)物質上的援助和精神上的支持。據當時擔任團結工聯主席、並在後來擔任波蘭總統的華勒沙(Lech Wałęsa)指稱,教宗的到訪給予他們的勇氣,使其在追求民主自由的過程中「有如神助」。
中國、梵蒂岡各有盤算,台灣該怎麼辦?
對中國而言,中梵關係正常化的重點,是透過梵蒂岡宣揚其中國特色社會主義「體制與價值體系的優越性」,對抗西方自由主義所堅持的「普世價值」,如公民社會、新聞自由等,並且要極力避免天主教會在波蘭推翻共產體制及民主轉型過程中所扮演的角色。
梵蒂岡雖然是全世界人口最少的國家,但全球天主教徒人口與中國人口相當,其國際影響力非同一般小國。對梵蒂岡而言,中國龐大且不斷增加的教徒人數,可彌補其在中南美洲不斷流失的教眾,擴大教廷的影響力。
對台灣而言,這是一個重新檢視外交工作的大好機會,中華民國外交應該從「邦交國數目多寡」的桎梏中解放出來,而務實地進行多面向多層次的「多向量外交」(multi-vector diplomacy),包括通商外交、公眾外交、文化外交、體育外交等,以「大外交、小政治」的態度,務實地提升中華民國與全世界的多向量關係。
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好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

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城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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