因為一部紀錄片，英國女王下令皇宮全面停用一次性塑膠製品
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《藍色星球2》推出後，引發英國國內對海洋問題的關注。不只王室，自家公司BBC也宣布，將在今年年底前全面停用一次性餐具與塑膠杯。
限塑政策不只在台灣發酵，英國王室的反塑膠戰爭也正式啟動。英國女王伊麗莎白二世宣布，白金漢宮等王室房產內，將禁止使用拋棄式的塑膠吸管及塑膠杯。
英國廣播公司《BBC》12日報導，英國女王和王室成員表示，他們將在塑膠減量上「盡一分心力」，未來王室成員的居所，包括白金漢宮、溫莎城堡以及愛丁堡荷里路德宮（Palace of Holyroodhouse）在內，這些地點的會議室及咖啡廳，正在逐步淘汰塑膠吸管、塑膠杯等塑膠製品，並且也禁止這些產品進入員工餐廳。
為皇室工作的人現在喝飲料，必須使用瓷盤、玻璃杯或可回收紙杯。任何外賣食品都必須是用可經生物分解的材質來包裝。而在會議上，員工將使用玻璃水瓶代替塑料瓶。
《電訊報》報導，女王開始對限塑的議題感興趣，應該是因為去年與知名生物學家艾坦勃勞（David Attenborough）合作拍攝一部關於生態保育的紀錄片。拍攝期間，同樣高齡91歲的兩人有說有笑，相當合拍。
艾坦勃勞在最近的紀錄片《藍色星球2》（Blue Planet II）中，提到塑膠對於海洋生態的破壞。影片中，一隻鯨魚媽媽抱著小鯨魚，久久不願鬆開 — 而牠的孩子，其實已經死了。
艾坦勃勞口白提到，這隻小鯨魚很有可能是因為喝了鯨魚媽媽的毒奶中毒而死。而在大西洋水域，漂著大量的塑膠。艾坦勃勞說，「除非能夠減少塑膠流入海洋，否則幾個世紀後，海洋生物都會被毒死。」
《電訊報》報導，全球每年生產3億多噸的塑膠，其中10％流到海洋。據估計，現在海底的塑膠與浮游生物的比例為1：2，如果再不加以管制，到2050年，塑膠垃圾的數量將會超過魚類數量。而這些塑膠製品不僅讓海底生物無法消化，最終也會透過海鮮，進入人體裡。
《藍色星球2》推出後，引發英國國內對海洋問題的關注。不只王室，BBC也在昨（13）日宣布，將在今年年底前全面停用一次性餐具與塑膠杯，明年停止用塑膠容器，要在2020年前全面禁用塑膠製品。
而英國首相梅伊，也在今年1月底拜訪中國的時候，將《藍色星球2》的特別版DVD送給中國國家領導人習近平，強調兩國應有停止塑膠污染的決心。根據科學週刊《自然》（Nature）報導，亞洲河流的塑膠排放量，佔全球總量86％，而長江約排放33萬噸的塑膠至東海，為海洋主要的塑膠污染源之一。
不只塑膠袋，蘇格蘭擬立法禁賣「塑膠棉花棒」
而蘇格蘭在今年1月，也為英國淘汰塑膠棉花棒開出第一槍。蘇格蘭政府宣布，將立法禁止蘇格蘭境內販售與製造塑膠棉花棒。塑膠棉花棒是在海灘上最常見的廢棄物之一，許多環保人士都稱這個新禁令對環境和野生動物來說是天大的好消息。
世界自然基金會（WWF）海洋政策負責人多德茲（Lyndsey Dodds）博士表示：「棉花棒是最普遍的海洋污染之一，所以我們熱烈歡迎新禁令，這一步方向正確。塑膠讓海洋窒息，傷害野生動物，每年都有數百萬隻鳥、魚和哺乳動物因為海洋中的塑膠而死亡。塑膠也正進入我們吃的食物和飲用的水中，因此拯救我們的海洋，將需要政府，企業和消費者，採取進一步的行動。」
蘇格蘭政府現在將針對這個提案進行公開徵詢，蘇格蘭環境大臣康寧漢（Roseanna Cunningham）表示，人們持續把塑膠棉花棒沖進馬桶裡，而這些小型又沒必要的塑膠垃圾，可能會使海洋動物和鳥類死亡。她希望在今年年底之前，看到塑膠棉花棒被淘汰，而在2019年底前，蘇格蘭也能禁止使用塑料吸管。
《蘋果日報》2016年報導，由於不少人將棉花棒丟到廁所馬桶，讓它們變成大量的海洋垃圾，根據非營利組織Surfider統計，2015年該組織在歐洲沿岸河流找到近1萬6226支棉花棒，若將它們連結起來，竟可疊出3.5座的艾菲爾鐵塔。
棉花棒有分塑膠軸和環保紙軸，紙軸棉花棒因為主打環保無污染，受到消費者青睞，不過塑膠軸棉花棒價格相對便宜。根據PChome網站價格，站上最熱銷的塑膠軸棉花棒平均一支僅0.1元，紙軸棉花棒的價格約落在1支0.2元到1元不等，價差可達10倍。
新聞來源：
- Royal Family getting tougher on plastic use（BBC）
- The Queen declares war on plastic after David Attenborough documentary （The Telegraph）
- Scotland to ban plastic cotton buds from being made（The Independent）
- Scotland plans to ban plastic straws by end of 2019（The Independent）
- 海洋裡都是它 這棒超汙染法國將禁用（蘋果日報）
核稿編輯：楊士範
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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