員工召妓、證人受威脅 樂施會卻允涉案主管「有尊嚴」地離職

員工召妓、證人受威脅 樂施會卻允涉案主管「有尊嚴」地離職
Photo credit: Reuters 達志影像

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英國慈善團體樂施會19日發布的調查,證實前海地分部主管於2011年救援期間在當地召妓。報告公布之後,海地也威脅要取消樂施會在該國的工作許可。

日前傳出召妓醜聞的英國慈善團體、世界知名救援組織樂施會(Oxfam),昨(19)日發布報告,指召妓醜聞核心人物前海地分部主管接受內部調查時,承認在樂施會替他租用的住所中與當地婦女發生性行為,而沒有「因為這些性關係付過錢」。而樂施會早在2011年就知曉此事,但與該名主管達成協議,同意如果他配合後續調查,樂施會將允許他「分階段、有尊嚴地離職」。

成立於1942年,樂施會是英國、乃至於全球最有聲譽與行動力的國際援助組織之一,除了提供食物濟貧,也研擬各種改善饑荒的策略。不過,《泰晤士報》10日報導,2010年海地大地震逾20萬人死亡,樂施會成員前往海地進行地震救災時,卻有高層利用樂施會的別墅開性愛派對,又以組織的資金支付召妓的費用,當中可能還包括雛妓。不過當時樂施會為了避免「醜聞重創組織的慈善聲譽」,施壓內部低調處理這起事件。

過去的醜聞隨著報導曝光後,樂施會也在19日公開調查報告,報告指出,樂施會前海地分部主任范哈威梅倫(Roland Van Hauwermeiren)當時承認,在2011年辭職前,他曾在救援任務期間在他的住所中召妓,另外也有七名員工涉入不當的性行為。

哈威梅倫上周也發表聲明,承認他的確與一名海地婦女發生關係,她的家人也獲得該組織的援助,但他否認這之間的金錢交易。

「有很多男人和女人試圖進入我的房子,並用各種藉口要錢,像是替我們工作、或是提供性服務。但我從未允許這些事情。」

哈威梅倫在信中表示,他與一位女性發生了性關係,但沒有給她錢,他補充說自己對這件事「深感慚愧」。

「我並不完美,我不是天使,我是有血有肉的人,我犯了一個不容易承認的錯誤,並深感羞愧」哈威梅倫寫道。「我覺得自己像個罪魁禍首,但並不像媒體描繪的那樣。」

根據樂施會的報告,一共有七名於海地救援的員工被指控,在樂施會資助的住所召妓,其中四名工作人員因「嚴重不當行為」被解雇,另外包括哈威梅倫在內的三名人員,則是獲准辭職。根據報告,樂施會與哈威梅倫協定了一個月的通知期限,同意如果他配合後續調查,樂施會將允許他「分階段、有尊嚴的離職」。

而報告也指出,有證人在接受調查之後,反遭到三名涉案員工威脅恐嚇。

樂施會
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海地醜聞的細節稍早浮出水面,當時已引起英國海內外廣泛的譴責,也使樂施會面臨資金風險。英國首相梅伊(Theresa May)形容這件事「令人毛骨悚然」,「遠低於我們期望與我們合作的慈善團體和非政府組織的標準」,而樂施會也已經停止新的政府招標作業,組織內部兩名高級成員,也在報告公布後當天,會見了海地對外合作部長,表達正式的道歉。

不過,海地政府對此事件仍舊相當憤怒,表示將自主對這起過去的醜聞進行調查。

海地總統莫伊兹(Jovenel Moise)上周也在推特發文,指出「沒有什麼比性犯罪者更加離譜、更不誠實的。他利用自己的地位,在天災中進行人道救援,但卻利用人們最脆弱的時候,進行剝削。」

而在調查報告公布之後,海地也威脅要取消樂施會在該國的工作許可。

災民「以性交換援助」、未成年志工性侵卻「被吃案」

除了召妓的醜聞,日前樂施會前員工也公開披露,英國當地的樂施會商店,發生過未成年志工遭到性侵的案件,不過這些事件,卻因組織施壓而未被通報。

《Channel 4》12日訪問了曾在樂施會擔任全球風紀主任的前幹部海倫.伊凡斯(Helen Evans),她指出在她任內(2012 - 2015年)就曾接獲投訴,有婦女被強迫以性交「換取援助」,也有內部員工遭到同僚性騷擾、甚至性侵的案例。在某些國家,比例甚至高達10%。

不過,讓伊凡斯最顧慮的,是在英國的樂施會合作社,曾發生未成年的志工遭到成年志工性侵的案件。合作社主管事後更施壓該名志工,撤銷對另一名志工的性侵申訴,「以避免醜聞影響慈善計畫」。

伊凡斯表示,樂施會沒有檢查志工的前科紀錄,而這些自願到商店實習的孩子,則「被單獨留給沒有受過檢查的成年人」。

「大家相信樂施會和所有的慈善商店」伊凡斯說,「因為他們是慈善機構。」伊凡斯當時也曾到英國內政部,要求慈善委員會施壓樂施會,但當時慈善事務專員表示,因為是零售商店,所以不需要有這些檢查。

「這些孩子只有14歲,如果他們的父母知道那些成年人沒有受過檢查,他們絕不會把這些孩子送到那些商店。」

伊凡斯多次向高層與政府爭取預算,但樂施會始終不願意投入資源,審核志工的前科背景、或加強志工的性平投訴機制。然而這樣的消極反應,卻造成職場性犯案件層出不窮。在2013年到2014年間,就有39起申訴案件,之後更大幅增加。

「絕大多數的樂施會員工,都是充滿熱情與理想的好人......他們冒著生命危險為人道工作奉獻,但卻沒有受組織妥善保護,而暴露在受侵犯的風險之中。」伊凡斯表示。而面對前員工的指控,樂施會方面也提出聲明,「對於沒能即時回應伊凡斯女士的擔憂,我們很後悔、也很遺憾。」

《衛報》報導,在樂施會接連爆出性剝削醜聞後,大為震撼的英國社會,也緩緩地出現「抵制聲浪」,包括慈善義賣、捐書、捐款與物資協助,各地都有失望的民眾取消捐助;基層的志工與工作者,士氣也極為低迷。

樂施會事件只是「冰山一角」,幾乎每個慈善機構都有狼爪

樂施會召妓的事件餘波盪漾,《星期泰晤士報》報導更指出,過去一年全英國的主要慈善機構,有超過120人被控涉及性騷擾,「令人擔憂,戀童癖狼爪正伸向海外的救援組織」。

拯救兒童基金會發言人,也在一封寄給湯森路透基金會的電郵中表示:「不幸的是,世界上每個行業和每個國家都有性騷擾事件發生,人道救援也不例外。」

路透基金會從2009年開始,向國際上10間知名的援助機構,詢問組織內部性侵案件的數字,其中包括了無國界醫生(MSF),表示在2017年,有20人因性虐待或性騷擾被解僱;世界展望會(World Vision)公布,在2016年一共有10起包含兒童性騷擾案件在內的性侵事件。

不過,包括了紅十字國際委員會(International Committee of the Red Cross)、國際培幼會(Plan International)、國際關懷協會(CARE International)等機構,拒絕公布內部員工性騷擾的相關數據。

聯合國緊急事務協調中心和紅十字會救援人員前營運長麥克勞德(Andrew MacLeod)說,樂施會醜聞只是冰山一角。

「這是所有慈善機構,包括聯合國在內的全球性問題。」麥克勞德說。

聯合國維和部隊在2016年,就接獲145起性侵的通報案件,受害者多達311人。不過,麥克勞德表示,性騷擾與性侵案件,不只發生在維和部隊內部,一般民眾也深受其害。

英國國際開發部大臣摩丹特(Penny Mordaunt)表示,她正發函給所有受到政府補助的慈善機構,要求加強防範員工之間的性騷擾事件,否則政府將停止補助。假若樂施會確實「結構性地隱瞞醜聞」,那麼內閣也將即刻凍結樂施會新一年度、高達3200萬英鎊的補助預算,恐將面臨斷炊的危機。

麥克勞德先生強調,絕大多數援助人員都是「做好事的好人」,性侵醜聞不該成為減少援助的藉口。他認為,應該通過從樂施會中撥出資金作為懲罰,並將資金轉移到另一家慈善機構來重新分配援助,其次,需要建立一個獨立的通報機制,也將是當務之急。

而樂施會副執行長勞倫斯(Penny Lawrence),也在12日會見政府官員之後,引咎下台,成為樂施會第一位為辭職的高層。勞倫斯在辭職聲明坦承,哈威梅倫與他的團隊幹部被派到海地前,就有內部檢舉他們招妓,但沒有妥善處理,她為此事引發的傷害向樂施會支持者、其他國際援助團體與信賴樂施會的災民致上最深的歉意。

《衛報》也指出,樂施會在海外進行救援,卻有員工同時在當地嫖妓,這類事情早有先例。一位曾在中非查德工作的前樂施會員工表示,組織內已多次通報,有員工會帶著性工作者進入入營區內「徹夜狂歡」,更有員工在2006年因此遭到解雇。

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核稿編輯:楊士範


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