從兩份國際報告,看台灣在全球「清廉度」和「自由度」還好嗎?

從兩份國際報告,看台灣在全球「清廉度」和「自由度」還好嗎?
Photo Credit:國際透明組織
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台灣獲得清廉評比高分,廉政署今天也發布新聞稿,表示分數進步顯示我國近一年來各機關廉政舉措和司改的努力被看見。

關注全球清廉度和人權的「國際透明組織」(Transparency International)、「國際特赦組織」(Amnesty International)近日紛紛公布了2017年的年度報告。台灣在全球清廉度排名第29名,是近6年最高分。而台灣的同婚釋憲、對於死刑的裁決,也被收錄在國際特赦組織的年度報告裡。

國際透明組織昨(21)日公布《2017年貪腐印象指數》報告,表示世界各國在打擊貪腐的努力上還有進步空間。在這份報告中,紐西蘭蟬聯「最清廉國家」,而北歐國家也再度名列前茅,丹麥排名第2,芬蘭、挪威與瑞士並列第3,瑞典排名第6,而和瑞典並列第6、亞洲「最清廉國家」,則是新加坡。

而在報告中,台灣清廉度得63分、排名29,相比於2016年得61分、排名31名,在排名與得分都有進步,同時也是近6年來分數最高的一次。台灣自2012年起連3年得61分,2015年得62分,2016年61分,今天公布的2017年報告拿下63分。

台灣在亞洲地區排名第5名,亞洲清廉度前4名分別是新加坡(第6)、香港(第13)、日本(第20名)、不丹(第26名)。而去年經歷總統收賄醜聞的南韓,排名第51;中國則落到77名。

國際透明組織
Photo Credit:國際透明組織

國際透明組織指出,亞太地區反貪腐的進程依舊緩慢。雖然紐西蘭和新加坡在過去一年,都沒有發生貪腐的事件;不過像是阿富汗、印尼等國家,在打擊腐敗方面還有很長的路要走。

而180個國家之中,東非索馬利亞清廉度排行墊底,倒數幾名的國家還包括南蘇丹、敘利亞、阿富汗、葉門。

國際透明組織總部設在柏林,自1995年開始建構並公布貪腐印象指數,針對世界各國公部門貪腐情況進行評比,指數滿分是10分,2012年起滿分改為100分。分數愈高愈清廉,愈低貪腐越嚴重,排名越前面國家越廉潔。

台灣6年來「清廉度」最高分 廉政署:司改被看見

台灣獲得清廉評比高分,廉政署今天也發布新聞稿,表示分數進步顯示我國近一年來各機關廉政舉措和司改的努力被看見。

清廉印象指數(Corruption Perceptions Index,簡稱CPI)是以8個調查機構結果為基礎。台灣在各調查機構得分如下:

  • 貝特斯曼基金會(BF)77分
  • 全球透視機構(GI)71分
  • 世界經濟論壇(WEF)71分
  • 國際管理學院(IMD)64分
  • 多元民主機構(V-Dem)得分56分
  • 經濟學人智庫(EIU)55分
  • 政治經濟風險顧問公司(PERC)得分55分
  • 政治風險服務組織(PRS)53分

台灣除了在國際管理學院(IMD)得分較去年減少1分外,其餘7個機構得分均呈現上揚趨勢。廉政署解釋,相仿的題目在不同調查單位卻出現不同結果,足證該指標的評價主觀。

廉政署指出,當政府的決策與行政決定不夠透明,容易產生公部門貪腐的質疑,所以未來會致力於政府決策的透明化。另外,考量CPI的調查對象,大多是在台外商及企業界人士,所以也要著力於降低貪腐對企業的不良影響,防杜官商不當互動,包括企業與公部門的行受賄、利益衝突、政府採購及公共建設等貪腐行為。

「那些出聲的人需要保護」每個星期就有一名記者遇害

研究報告指出,言論自由在亞太地區多數地方受到攻擊,公民社會的空間也嚴重萎縮。其中,中國、柬埔寨和巴布亞新幾內亞的非政府組織長期受到政府威脅。

國際透明組織進一步審查國家的腐敗程度,與新聞自由和社會參與的關係。結果發現,自2012年以來,幾乎所有的記者,都是在該組織定義的「腐敗國家」中遇害。

數據顯示在過去6年中,平均每周至少有一名記者在一個高度腐敗的國家遇害,此外,死亡的記者中平均每五人中就有一人因報導腐敗相關的議題。巴西在今年的指數中獲得37分,報告指出,巴西記者調查地方政府的腐敗和毒品相關犯罪問題,每天都冒著生命危險在工作,過去6年來,該國有20名記者死亡。

國際透明組織常務董事莫雷拉(Patricia Moreira)說,「沒有活動家或記者,應該在對抗貪腐時需要提防他們的生活。」他並指出,「鑒於目前全球對於媒體、公民社會的鎮壓,我們需要做更多,來保護那些說真話的人。」

國際特赦組織年度報告,點名「習近平」、「川普」、「杜特蒂」壞榜樣

而長期關注世界人權國際特赦組織,也在今天發出年度報告《世界人權現況(State of the World’s Human Rights)》。該組織特別選在美國華盛頓特區發佈報告,為了警告美國總統川普在人權方面的退步措施,將引來其他政府仿傚。

國際特赦組織國際秘書長薩里爾.謝蒂(Salil Shetty)表示:「去年,我們的世界沉浸在各式各樣的危機中。知名的領袖推廣的願景,事實上卻是許多人的惡夢── 一個被仇恨和恐懼蒙蔽的社會。這導致宣揚偏執意見的人們更加大膽,同時也激發更多人為了更加有希望的未來倡議。」

謝蒂表示,國際中充斥著仇恨和恐懼,但卻沒有幾個政府在混亂的此刻為人權挺身而出。他更點名多國領袖,包括塞西(埃及總統)、杜特蒂(菲律賓總統)、馬杜洛(委內瑞拉總統)、川普和習近平等人,「毫不留情地侵犯數百萬人的權利。」

不過,國際特赦組織也肯定,有越來越多人站出來為社會正義倡議,使人對扭轉逐漸興起的壓迫浪潮激起一絲希望。包括了以美國為中心,擴散至全世界的「#我也是(#MeToo)」,透過這樣的運動,譴責針對婦女與女孩的暴力。

而台灣大法官的同婚釋憲、台灣司法史上羈押期間最長的刑事案件「邱和順案」、死刑犯鄭性澤重審獲判無罪、以及在總統府附近靜坐的原住民遭到驅散,也都收錄於該份報告。▶ 完整報告下載連結

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核稿編輯:羊正鈺