大馬「轉型正義」難題:你願意讓威權的前首相完成首次政黨輪替嗎?

大馬「轉型正義」難題:你願意讓威權的前首相完成首次政黨輪替嗎?
photo credit: REUTERS/Lai Seng Sin/達志影像

我們想讓你知道的是

失憶的民主,是沒有根的民主,就會輕易跟隨風向轉向霸權。

文:曾麗萍(馬來西亞傳播科系講師)

馬來西亞仍然是一個威權統治的國家,在民主轉型未竟的當下,談轉型正義(transitional justice)似乎言之過早,但當下的政治困局,正在於正義的缺席,我們要如何思考如此矛盾的境況呢?

選民目前面對的政治困境是,要推翻國陣威權,就必須「接受」以馬來西亞史上最威權的前首相馬哈迪為首的在野聯盟,以實現首次政黨輪替。在野黨政治人物及部份評論者,希望選民「接受」這項政治現實。

我粗略將之分為兩種立場—「寬恕論」與「民主論」。「寬恕論」的第一種說法是,馬哈迪已非當年的馬哈迪,選民應該放下他的過去,展望未來。第二種說法更簡單:寬恕是美德;「民主論」認為,選民厭惡馬哈迪(威權政治)是合理的,但也應該在來屆選舉作出明智選擇,從大局來看,實現政黨輪替應為首要目標。

我反對投廢票,也絕對不會投給國陣。但很顯然的,無論「寬恕論」還是「民主論」,都未能在這選擇艱難的時刻,突破論述瓶頸,與所有追求民主的選民達成共識。「寬恕論」選擇性遺忘,不願面對歷史;「民主論」則擱置歷史,主張民主轉型大於一切。

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馬哈迪。Photo Credit: REUTERS/Lai Seng Sin/達志影像

記憶與遺忘的鬥爭

先談第一種立場。臺灣立法院不久前通過「轉型正義條例」,由學者組成的民間組織「臺灣民間真相與和解促進會」對轉型正義的定義是:「轉型正義是一個社會在民主轉型之後,對過去威權獨裁體制的政治壓迫、以及因壓迫而導致的社會(政治的、族群的、或種族的)分裂,所做的善後工作。」

時任理事長黃長玲在該組織出版的《記憶與遺忘的鬥爭:臺灣轉型正義階段報告(卷一)清理威權遺緒》(新北市:衛城出版,2015)一書,認為轉型正義主要包含三項任務:處置加害者、賠償受害者與歷史記憶的保存。

轉型正義的任務是還過去遭受政治壓迫者遲來的正義,修補過去因威權政策而導致的分裂,也可以說是對集體創傷的治療,因此 「歷史記憶的保存」自然非常重要。沒有真相,就不會有正義,追究真相,是伸張正義的基本條件,而承認真相,才有可能要求原諒及和解。南非轉型正義的實踐,就是一種以 「以正義換取真相,用真相達致和解」的路徑。(註一)

也因為如此,「寬恕論」對歷史的失憶,壓根兒說服不了選民。對民主懷抱理想的馬來西亞人,都在等待真相。五一三事件的真相、發動茅草行動的真相、安華事件的真相、趙明福事件的真相等,太多的真相未明及正義未彰,「寬恕論」根本是對人民的侮辱。人民不敢忘記米蘭昆德拉說的, 「人類對抗權力的鬥爭,就是記憶與遺忘的鬥爭」。

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Photo Credit:AP/達志影像
2015年2月10日,安華與妻女抵達法院。

希盟不能忽略轉型正義

如果希盟和馬哈迪希望選民放下過去,心甘情願支持希盟,他們可以做的事很多。首先,希盟內的過去當權者(不只是馬哈迪,還包括安華),必須盡可能揭露真相,不管是否會因此付出代價。馬哈迪在位22年,他在任內的政治壓迫和政策黑幕(比如1988年司法危機的黑幕),他最清楚,不在他任內的,相信他亦有所掌握。空泛及沒有針對性的道歉毫無價值,沒有具體行動的改革只是口號,馬哈迪及安華都要自我清算,同時揭開國陣的黑歷史,才有可能將國陣政權連根拔起,向選民展現民主改革的決心。

接下來,希盟必須承諾選民,一旦執政就會在任期內啟動轉型正義程序。根據學者瑞格比(Andrew Rigby)的看法,在面對前朝不義時大致上可分為「遺忘」、「起訴與懲罰加害者」及「和解」三種途徑。「遺忘」是不追究加害者,此種路徑被認為是「有轉型沒有正義」;第二種「起訴與懲罰加害者」是一種報復式正義(retributive justice),缺點是可能引起社會分裂;第三種「和解」是上述提及的南非模式,即所謂修復式正義(restorative justice)。(註二)以馬來西亞的情況,第三種模式或最為理想。

也許現在談轉型正義尚言之過早,但完全不談,特別是在馬哈迪出任在野黨領袖的政治現實下,不談才是完全不務實的作法。因為一旦希盟執政,馬哈迪再次坐上首相之位,選民還有什麽籌碼要求希盟追究歷史真相,還正義於民?還可能要求馬哈迪自我清算嗎?屆時最有可能的,是「寬恕」成為國民美德,特別是為讓政權平穩過渡,沒有人不可以被「寬恕」,畢竟,希盟政治領袖都很「務實」。

失憶的民主,是沒有根的民主,就會輕易跟隨風向轉向霸權。國家的民主轉型之路,政黨輪替只是第一步,惟有徹底的民主體制改革和啟動轉型正義程序,才算是落實真正的民主制度。

參考文獻:

註一、二:普麟、翁立纮。〈淺談轉型正義在臺灣:實踐與反思〉,菜市場政治學,2016.03.18。

本文獲當代評論授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:李牧宜

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

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立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

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原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

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在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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