大馬「轉型正義」難題：你願意讓威權的前首相完成首次政黨輪替嗎？

文：曾麗萍（馬來西亞傳播科系講師）

馬來西亞仍然是一個威權統治的國家，在民主轉型未竟的當下，談轉型正義（transitional justice）似乎言之過早，但當下的政治困局，正在於正義的缺席，我們要如何思考如此矛盾的境況呢？

選民目前面對的政治困境是，要推翻國陣威權，就必須「接受」以馬來西亞史上最威權的前首相馬哈迪為首的在野聯盟，以實現首次政黨輪替。在野黨政治人物及部份評論者，希望選民「接受」這項政治現實。

我粗略將之分為兩種立場—「寬恕論」與「民主論」。「寬恕論」的第一種說法是，馬哈迪已非當年的馬哈迪，選民應該放下他的過去，展望未來。第二種說法更簡單：寬恕是美德；「民主論」認為，選民厭惡馬哈迪（威權政治）是合理的，但也應該在來屆選舉作出明智選擇，從大局來看，實現政黨輪替應為首要目標。

我反對投廢票，也絕對不會投給國陣。但很顯然的，無論「寬恕論」還是「民主論」，都未能在這選擇艱難的時刻，突破論述瓶頸，與所有追求民主的選民達成共識。「寬恕論」選擇性遺忘，不願面對歷史；「民主論」則擱置歷史，主張民主轉型大於一切。

記憶與遺忘的鬥爭

先談第一種立場。臺灣立法院不久前通過「轉型正義條例」，由學者組成的民間組織「臺灣民間真相與和解促進會」對轉型正義的定義是：「轉型正義是一個社會在民主轉型之後，對過去威權獨裁體制的政治壓迫、以及因壓迫而導致的社會（政治的、族群的、或種族的）分裂，所做的善後工作。」

時任理事長黃長玲在該組織出版的《記憶與遺忘的鬥爭：臺灣轉型正義階段報告（卷一）清理威權遺緒》（新北市：衛城出版，2015）一書，認為轉型正義主要包含三項任務：處置加害者、賠償受害者與歷史記憶的保存。

轉型正義的任務是還過去遭受政治壓迫者遲來的正義，修補過去因威權政策而導致的分裂，也可以說是對集體創傷的治療，因此 「歷史記憶的保存」自然非常重要。沒有真相，就不會有正義，追究真相，是伸張正義的基本條件，而承認真相，才有可能要求原諒及和解。南非轉型正義的實踐，就是一種以 「以正義換取真相，用真相達致和解」的路徑。（註一）

也因為如此，「寬恕論」對歷史的失憶，壓根兒說服不了選民。對民主懷抱理想的馬來西亞人，都在等待真相。五一三事件的真相、發動茅草行動的真相、安華事件的真相、趙明福事件的真相等，太多的真相未明及正義未彰，「寬恕論」根本是對人民的侮辱。人民不敢忘記米蘭昆德拉說的， 「人類對抗權力的鬥爭，就是記憶與遺忘的鬥爭」。

Photo Credit：AP／達志影像

希盟不能忽略轉型正義

如果希盟和馬哈迪希望選民放下過去，心甘情願支持希盟，他們可以做的事很多。首先，希盟內的過去當權者（不只是馬哈迪，還包括安華），必須盡可能揭露真相，不管是否會因此付出代價。馬哈迪在位22年，他在任內的政治壓迫和政策黑幕（比如1988年司法危機的黑幕），他最清楚，不在他任內的，相信他亦有所掌握。空泛及沒有針對性的道歉毫無價值，沒有具體行動的改革只是口號，馬哈迪及安華都要自我清算，同時揭開國陣的黑歷史，才有可能將國陣政權連根拔起，向選民展現民主改革的決心。

接下來，希盟必須承諾選民，一旦執政就會在任期內啟動轉型正義程序。根據學者瑞格比（Andrew Rigby）的看法，在面對前朝不義時大致上可分為「遺忘」、「起訴與懲罰加害者」及「和解」三種途徑。「遺忘」是不追究加害者，此種路徑被認為是「有轉型沒有正義」；第二種「起訴與懲罰加害者」是一種報復式正義（retributive justice），缺點是可能引起社會分裂；第三種「和解」是上述提及的南非模式，即所謂修復式正義（restorative justice）。（註二）以馬來西亞的情況，第三種模式或最為理想。

也許現在談轉型正義尚言之過早，但完全不談，特別是在馬哈迪出任在野黨領袖的政治現實下，不談才是完全不務實的作法。因為一旦希盟執政，馬哈迪再次坐上首相之位，選民還有什麽籌碼要求希盟追究歷史真相，還正義於民？還可能要求馬哈迪自我清算嗎？屆時最有可能的，是「寬恕」成為國民美德，特別是為讓政權平穩過渡，沒有人不可以被「寬恕」，畢竟，希盟政治領袖都很「務實」。

失憶的民主，是沒有根的民主，就會輕易跟隨風向轉向霸權。國家的民主轉型之路，政黨輪替只是第一步，惟有徹底的民主體制改革和啟動轉型正義程序，才算是落實真正的民主制度。

參考文獻：

註一、二：普麟、翁立纮。〈淺談轉型正義在臺灣：實踐與反思〉，菜市場政治學，2016.03.18。

本文獲當代評論授權轉載，原文發表於此。

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責任編輯：吳象元
核稿編輯：李牧宜

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