基地非禁區、儀表板無機密,「F-16案」可能和「阿帕契案」一樣只能處罰上級

基地非禁區、儀表板無機密,「F-16案」可能和「阿帕契案」一樣只能處罰上級
Photo credit:截圖自Al Jazeera English @ Wikipedia CC BY-SA 2.0

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專家表示,戰機座艙其實沒有什麼機密可言,新加坡最近舉辦的航空展,才剛把現役的F-15、F-16及阿帕契攻擊直升機的座艙供民眾乘坐、拍照。但國軍在人員門禁管制上的確有很大精進空間。

(中央社)

《自由時報》昨(25)日報導,有辣妹溜進空軍F-16座艙嘟嘴拍照。空軍司令部25日下午表示,照片為已退役機工長2012年期間利用會客,未經申請,私自帶友人至機庫堡參觀拍攝;將針對違失人員究責。

《自由時報》報導,空軍爆發重大軍紀違規事件,一名辣妹悄悄溜進F-16座艙內,不但撒嬌比手勢、嘟嘴嬌喊「啾咪」,還公然貼上網。貼文者還炫耀說,F-16其實也和車子差不多構造,「為了讓馬子圓夢,所以我去惡搞空軍了.....」

空軍司令部25下午發布新聞稿表示,經查本案照片為2012年期間,由已退役的機工長林姓士官長所拍攝(已於民國2013年4月2日退役)。林姓士官長是利用會客時機,假藉職務之便,未經申請,私自帶友人至機庫堡參觀時所拍攝。

空軍司令部說,對於所屬未遵會客規範及違反內部管理規定,深表遺憾,將針對違失人員究責,並爰引案例宣教,杜絕類似情形再發生。

《大紀元》報導,空軍花蓮基地表示,具體拍攝時間已相當模糊,約在5年半至6年前,林姓機工長承認,當時是友人拜託利用假日會客時帶進營區,未經報備即私帶友人及女友進入F-16機堡,拗不過請求讓這名辣妹爬入座艙內,當時還要求自己欣賞就好,千萬不能公開,沒想到最後還是被貼至網路上,這名已退伍的機工長相當懊悔,不斷地向聯隊表達歉意。

官員:空軍基地非「禁區」、儀表板「無機密」,當事人無法可罰

《蘋果日報》報導,國防部官員表示,花蓮地區僅有佳山基地在《要塞堡壘地帶法》範圍內,而這次拍照的花蓮空軍基地非該法所規範之範圍,無法引用該法追訴林姓機工長及該名拍照女子。另外,F-16戰機座艙儀表板是否涉及機密,空軍官員表示,戰機外觀、座艙、儀錶板、飛行頭盔都屬於「無機密等級」,因此無法以洩密罪究辦,林姓機工長等三人恐無法可罰。

對於如何對林姓機工長究責,空軍官員表示,目前僅能依《陸海空軍懲罰法》懲處,但該法記過的追訴時效是五年,且林已退伍,恐無法給予懲處,但相關應負連帶責任軍士官,只要是現役仍可予以行政懲處。至於行政懲處會到哪一個層級,空軍表示,仍在釐清相關人員及權責,尚無可奉告。花蓮地檢署主任檢察官王怡仁表示,會等軍方調查告一段落後,是否函送檢方,再決定偵辦。

《三立新聞網》報導,對此《軍情與航空》網站主編施孝瑋認為,事實上戰機座艙沒有什麼機密可言,新加坡最近舉辦的航空展,才剛把現役的F-15、F-16及阿帕契攻擊直升機的座艙供民眾乘坐、拍照。此案重點應該是未依據相關規定及程序,隨便一個機工長就可以讓民眾登上戰機,他表示,國軍在人員門禁管制上的確有很大精進空間。

阿帕契事件:李蒨蓉等人全不起訴、勞乃成停職後可退休

這次外人進入F-16機艙內拍照Po網,令人想起2015年李蒨蓉等人與阿帕契戰機合照事件。2015年3月29日,陸軍航特部601旅第二作戰隊副隊長兼資訊安全長勞乃成中校,擅自帶領包含藝人李蒨蓉在內的「貴婦團」,參觀營區,並放任一行人坐在阿帕契機艙內打卡、拍照。

《蘋果日報》報導,事後國防部解釋,陸軍601旅不在《要塞堡壘地帶法》限制範圍內,拍攝的機體或軍品也非機密,因此李蒨蓉等15人均不起訴。

而國軍因此案遭受牽連而被處分軍官超過20人,合計有10顆星及37朵梅花。懲處最高層級到時任參謀總長嚴德發上將,被記過一次;另外時任陸軍司令的邱國正上將被記過兩次;航特部中將指揮官陳健財被記過一次並調任委員一職,現已退伍。

《自由時報》報導,擅自帶領貴婦團參觀的中校勞乃成則被記大過,遭監察院彈劾,並遭司法院公懲會儲休職兩年處分,今年10月9日將屆滿。但陸軍航特部政戰主任武立文表示,陸軍透過多個管道接觸勞乃成,勞乃成並沒有回到軍中的規劃。

根據現行《陸海空軍官士官服役條例》第14、15條規定,如軍、士官因休職停役,滿三年未回役者,將予以退伍,停役未滿三年內,志願退伍者「從其志願」。此外,勞乃成曾為阿帕契直升機飛官,曾赴美受訓,原訂在明年退伍的勞乃成,曾和國軍簽訂一份「軍售訓練行政契約」延役兩年,但條款中,並無違約賠償條款。

對此,陸軍司令部人事軍務處人勤組長林主典表示,如果勞乃成在2019年10月,仍沒申請回役,或停職後自願退役,根據現行《陸海空軍官士官服役條例》,就必須讓勞乃成退伍。而勞乃成赴美受訓,和軍方簽署行政契約,是依照「行政程序法」訂定,因為過去未有類案,所以目前沒有相關機制強制勞乃成恢復職務,以後會研訂相關罰則。

國防部人事次長室人事管理處長張俊志表示,勞乃成已受國軍和公懲會處分,這二年也無軍方工作、受餉,國軍將針對特殊個案研討,邀國防部資源司、法制司、三軍司令部研討。

《自由時報》報導,由於勞乃誠外語能力佳,停職期間已找到新工作,擔任導遊。若停職結束選擇退伍,勞乃成可月領四、五萬元終身俸。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜


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【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

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電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

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Photo Credit:Shutterstock/達志影像
1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

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Photo Credit:世界展望會
根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

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Photo Credit:TNL Brand Studio
「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


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