中國停發領隊證,2019年全台將無「陸客團」?

中國停發領隊證,2019年全台將無「陸客團」?
Photo Credit: AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

旅遊業者分析,除了花蓮大地震,又碰到年底大選、中國官方停止換發「陸客團」領隊證,都將成為影響台灣觀光的關鍵因素。

陸客來台人數月來越少,今年可能將再創新低。旅遊業者透露,中國已停止發放帶團來台的領隊證,目前僅剩約1成中國領隊的領隊證仍然有效,最快年底恐怕呈「零陸團」的狀況,只能改走自由行。

日前曾傳出,中國政府下令禁止3月來台中客團簽,台灣觀光發展協會秘書長田一修昨(8)日更進一步指出,今(2018)年1月開始,中國當局就不再換發陸客團的領隊證,推測1年後陸客組團將無領隊帶團。

《中評網》報導,台灣觀光發展協會秘書長田一修受訪表示,目前中國每天只核發千名團客赴台許可,過去做陸客團的旅行社1個月原本還有50團,現在大概一個月都剩下10團,預估今年陸客團赴台可能不到百萬人次。

田一修也指出,今年1月開始,帶團來台的領隊證就不再換發。中國領隊證是每年換發一次,而從今年1月開始就出現領隊證到期不給換發的情況,如果照這樣淘汰下去,陸客團來台會越來越少,只會剩下散客。

至於陸客來台人數減少,田一修分析原因可能有三。首先,農曆春節過後本來是中客團淡季;其次,花蓮大地震後,中客來台人數也較少,都要求不要住在花蓮,改住宜蘭。第三個原因,就是因為今年是台灣的「選舉年」,中國希望民眾避免選舉時間組團來台。

《工商時報》2月24日報導也指出,受到M503航線爭議及花蓮地震中陸客罹難等影響,中國方面自3月起停止赴台陸客旅遊團簽,4月到9月配額再砍半,規定只能有31萬1千個團客名額。另外面臨台灣年底選舉,10到12月將停止團簽赴台旅遊,自由行個簽則不受限制。

中華航空與遠東航空也證實,中國方面已啟動停止陸籍團客來台簽證。

賴清德怒批:惠台變害台

《蘋果日報》報導,台北市旅行公會副理事長柯牧洲則指出,2009年開始,大陸組團社每家約有5名到30名領隊可帶團到台灣,領隊證採每年換發,但從去年中開始已經開始逾期不補發領隊證,截至去年年底,大陸組團社僅剩10分之1的領隊仍持有領隊證,預估今年5月到6月後領隊證就會陸續到期,未來若仍停止換發,屆時將沒有領隊,陸客團就不能出團了。

柯牧洲指出,雖然可能會轉往自由行,但陸客自由行只限40多個城市,很多二線和三線城市不能來,未來會是很大的困擾。

行政院長賴清德今日被質詢此事時表示,中國停發領隊證,對台灣觀光將有一定影響。賴清德說,中國對台政策一定要公允,日前祭出的31項政策若是「惠台」,那停發導遊證就是「害台」,應該嚴肅面對。

不過賴清德也進一步解釋,中國來台觀光客腰斬一半,但台灣全年觀光人數仍在一千萬人次以上,包括東南亞各國等。至於是否試圖與中方談判?賴揆說,中國對台政策是單方向、有它們的目的,「也不是叫它們停發就停發」;31項政策不管惠台或利中,政院都會嚴肅面對,下周提方案。

不過,根據《聯合報》報導,觀光局副局長張錫聰今日表示,中國去年已經將「領隊證」、「導遊證」兩證合一,對各市場無論是泰國、日本,只要使用「導遊證」就可以帶團,他指出,大陸修旅遊法適用整個市場,並非針對台灣,也不代表「沒有領隊證、就沒有陸團」,業者不宜誤導;但針對中國是否停止團簽赴台旅遊,仍在密切觀察。

兩年少了1/3陸客,真的重創台灣觀光業?

中國限制來台旅行團人數,對於台灣觀光業恐造成衝擊到底有多少呢?

根據觀光局統計資料,中國旅客來台人數在2015年達到高峰,約為418萬人次,不過之後卻逐年下降,2017年只有273萬人,少了三分之一。

中國旅客
Photo Credit: 交通部觀光局

雖然中國旅客來台人數直線下降,不過去年全年國際旅客來台人數其實有所成長。過去一年的主要客源,以日本、韓國、港澳為大宗,而成長率又以韓國的成長幅度最高,緊接在後的分別為馬來西亞、歐洲、紐澳等國。

  1. 韓國(105萬4,708人次,+19.26%)
  2. 馬來西亞(52萬8,019人次,+11.30%)
  3. 歐洲(33萬0,090人次,+10.12%)
  4. 紐澳(10萬5,531人次,+9.89%)
  5. 美國(56萬1,365人次,+7.15%)
  6. 港澳(169萬2,063人次,+4.78%)
  7. 新加坡(42萬5,577人次,+4.50%)
  8. 日本(189萬8854人次,+0.17%)

觀光局也指出,2017年國際旅客來台人數已突破2016年,達到1073.9萬人次,成長0.46%,也創下十年來的歷史新高。

年別 來台總人數
2008年 3,845,187
2009年 4,395,004
2010年 5,567,277
2011年 6,087,484
2012年 7,311,470
2013年 8,016,280
2014年 9,910,204
2015年 10,439,785
2016年 10,690,279
2017年 10,739,601

不過,這些旅客帶來的金源又是如何呢?

《聯合報》2017年10月報導,立法院預算中心指出,以往陸客團旅遊著重於購物行程,購買珠寶、玉器等高單價商品,現在來台旅客來源國比率改變,以及團體旅遊與自由行旅客消長,陸客以外的其他國家旅客多以自由行為主,故退稅件數與消費金額均減少。

觀光局指出,2016年全體來台旅客平均每人每日消費額,由2015年的207.87美元(台幣6088元),減少至192.77美元(台幣5646元),減少7.26%。陸客2016年度平均每人每日消費,比2015年減少了12.81%,購物費更減少19.77%,導致觀光外匯在2016年下降,不過同期國內旅遊收入上升,觀光總收入整體來看仍然上升。

觀光外匯
Photo Credit: 交通部觀光局

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜