1932年泰國終結君主專制,為什麼政局依舊動盪不安?

1932年泰國終結君主專制,為什麼政局依舊動盪不安?
我們想讓你知道的是

自從一九三二年君主專制就終結了,之後,不同的政治團體彼此競爭著要形塑泰國的特色,多數都帶有菁英的色彩。

唸給你聽
powered by Cyberon

文:米爾頓.奧斯伯恩

泰國沒有經歷過殖民統治,所以沒有什麼「(後)殖民協議」可言。自從一九三二年君主專制就終結了,之後,不同的政治團體彼此競爭著要形塑泰國的特色,多數都帶有菁英的色彩。雖然前述的事件帶有明顯的泰式色彩,但是在第二次世界大戰之後,在劇變的時代中,個人與團體試圖尋找新的政治解方的過程,仍與發生於其他東南亞國家的事件有相似之處。

儘管在一九三二年暹羅立憲革命中,有些重要推手還想進一步推動共和體制,例如比里·帕儂榮,所領導的團體暹羅人民黨。但在一九三○年代,掌權的泰國領導者還是非常保守,雖然已經制約了君主的權力,但是還保留對王室的傳統敬意。雖然建置了包含民選制度在內的政府組織,但是軍方和官員仍握有實權。保守歸保守,還是有一些進步的改革,包括推動普及義務教育,以及對農村減免稅賦等。

Pridi_Panomyong_(Scholar)
Photo Credit:wikipedia
比里·帕儂榮(Pridi Phanomyong),第七位泰國總理

一九三八年,鑾披汶.頌堪以軍人出任總理,政治氛圍又更加保守。這樣的氛圍不只展現於國內,也表現在國際關係上。當時不但讚揚泰國價值優於西方文化,還崇拜日本的軍國主義(就是這此時,才開始以「泰國Thailand」取代「暹羅Siam」)。隨著法國在歐洲敗戰,鑾披汶抓住機會,攻擊在中南半島的法國軍隊,並且取得了對柬埔寨與寮國邊界的控制權。這起行動激發了泰國的驕傲感,但是這其實是與日本人斡旋的結果,在一九四一年,法屬印度支那已經轉由日本人控制。

Field_Marshal_Plaek_Phibunsongkhram
Photo Credit:wikipedia
鑾披汶.頌堪(Phibun Songkhram),陸軍元帥,曾任泰國總理,獨裁者

在一九四一年十二月,鑾披汶的政府只能默許日本人利用泰國領土,部署他們對英屬馬來亞的攻擊﹔而且接著在日本的催促下, 泰國只得向盟軍宣戰。眼下,日本勢如破竹地入侵東南亞其他地區,所以泰國就只好乖乖待在日本人的麾下。然而,泰國從未打算要幫日本人作戰。就像之前與西方交涉時,以讓步換取獨立, 當無計可施時,泰國已經準備好再次「見風轉舵」。

三年後,隨著戰爭接近尾聲,而且日本人必敗無疑,泰國的政策再次轉向。透過高明的外交手腕,再加上勝利的盟軍優先處理其他地區的事務,就算曾與日本結盟,泰國在戰後只付出了極少的代價。雖然它必須歸還在柬埔寨和寮國取得的土地,但是在一九四六年泰國獲准加入聯合國,也反映出它已成功的把這段過去拋諸腦後。

與此同時,泰國旋轉門般的政治力量使得比里·帕儂榮出任總理,直到年輕的國王拉瑪八世於一九四六年六月神秘死亡時,才失勢下台。在一九四八年,隨著軍方繼續把持泰國政局,身為陸軍元帥的鑾披汶,再次成為總理。泰國菁英政治不穩定的情況下,一九四八至五一年間,至少又發生了四次失敗的政變。鑾披汶政府雖然度過一連串的風險而繼續執政,但到一九五七年,雖然在新國會普選中險勝,他長期的競爭對手,沙立.他那叻元帥發動政變,推翻了鑾披汶政府。

Field_Marshal_Sarit_Dhanarajata
Photo Credit:wikipedia
沙立.他那叻(Sarit Thanarit),泰國職業軍人,獨裁者。一九五七年發動政變奪權,其後擔任泰國總理,直到一九六三年去世

沙立認為一九五七年的國會選舉有弊端,所以在一九五八年解散國會。為了強化獨裁統治並降低泰國共產黨的影響力,沙立特意拔擢有才能的人進入政府,並更加推崇泰國國王的地位。同時, 因為中南半島局勢的惡化,讓沙立得以趁機加強與美國的合作,促使美國增加對泰國的投資。沙立逝世於一九六三年,由副手他儂. 吉滴卡宗繼任,軍方主導態勢不變,並與美國更緊密地合作。一九六○年代末期經歷短暫的國會統治之後,一九七一年底,他儂在軍方保守派支持下再度執政。但是這次,泰國社會已經無法忍受軍方長期把持泰國政治,爆發了大規模的示威活動。

Thanom_Kittikachorn_1960_02
Photo Credit:wikipedia
他儂.吉滴卡宗(Thanom Kittikachorn),陸軍元帥泰國陸軍將領和總理、獨裁者

示威抗議在一九七三年十月達到頂點,最後他儂被迫流亡, 並舉行新的國會選舉。這次事件中,展現了泰國政治生態中的一些新元素:中產階級出身、受過教育的都會青年、充滿熱情與理想的知識份子,他們主張擴大國內政治的參與,讓弱勢的都市工人和鄉村的窮人,也能有政治上的代言人。雖然這期間社會騷動不安、國際局勢混沌、共產黨在前法屬印度支那地區全面獲勝, 但是短時間看來,泰國充滿活力的國會制度依舊屹立不搖。

然而在一九七六年十月,依舊強勢的右翼保守派和軍方人士捲土重來,他們以學生散布極端激進的反政府思想,發動了曼谷國立法政大學(Thammasat University)大屠殺,軍方再度掌權並指派一位文官,他寧.蓋威欽為總理。不到一年,軍方又把他寧推到一邊、擁立自己的人馬,克利安薩.差瑪南上將為總理。

375px-Tanin2011
Photo Credit:wikipedia
他寧.蓋威欽(Thanin Kraivichien),第十四任泰國總理。現任為十八位泰國樞密院大臣之一
AP16278113362824
1976年10月6日,在泰國法政大學足球場,警察佇立在堆疊的屍體旁,死者大多是左翼泰國學生。

克利安薩上台是泰國政治的轉捩點,而一九八○年,另一位軍方人士,炳.廷素拉暖將軍則繼承了克利安薩的位置。在一九八○年代初期,軍方持續的執政,使得泰國看起來不會走向議會民主制度。然而,當克利安薩和炳.廷素拉暖成功帶領國家走過政治和經濟的挑戰之後,還是擋不住民主的浪潮。流亡鄉間的異議份子,可以經過特赦回到曼谷繼續參與政治﹔不願意回來的,則採取強勢的軍事手腕鎮壓。曼谷政府漸漸開始重視農民的權益,尤其是東北部貧窮省分地區的農民生計。但是在一九九二年的選舉之後,曼谷發生了大規模的暴力示威活動,軍方又準備鎮壓之時,泰王出面干預,確保了國會制度與憲法,也顯示泰國將由軍人主政過渡到民主政府。

442px-Prem_Tinsulanonda_(Cropped)
Photo Credit:wikipedia
炳.廷素拉暖(Prem Tinsulanonda),泰國軍事將領、政治人物,第十六任泰國總理、前任攝政王,現任泰國樞密院院長

有鑑於這種背景,雖然一九九七年頒布的新憲法,被許多人歡呼是一個「新開始」,但只有極度樂觀的人會認為,發生於一九八○和九○年代的事件,已經讓泰國的政治紛擾塵埃落定。緊接著一九九七年而來的是一段相當短暫、穩定的時期。現在, 到了二十一世紀的第二個十年,軍方仍持續介入政治,而二○○ 六年和二○一四年,又發生的另外兩起軍事政變,顯示泰國還無法找到能充分展現民間活力的、穩定的政治模式。

在一九八○年代初期,東南亞有八個獨立的國家,無論好壞,各個獨立政府都以各種不同的憲政安排來治國。柬埔寨雖然獨立,卻因為越南入侵而嚴重受損,導致波布的赤柬政權在一九七九年垮台,並在十年之後,才算是真正獨立。此外,汶萊在一九八四年才脫離英國而獨立。所以,只剩東帝汶還未脫離印尼的占領,還要再經過二十多年的漫長努力,它才達成獨立。

相關評論與報導:

書籍介紹

南向,面對東南亞,時報文化出版 .透過以上連結購書,《關鍵評論網》由此所得將全數捐贈兒福聯盟 。

作者:米爾頓.奧斯伯恩
譯者:王怡婷

「由一位最出色的歷史學家所寫的東南亞概述——第九版加入了亞洲金融風暴和恐怖主義,並獻給喜歡吳哥窟或古馬來亞世界的人。米爾頓.奧斯伯恩以獨樹一幟的眼光,檢視過去如何影響今日東南亞各國的邊界關係和分離主義運動(separatist movements)、追尋身分認同,及這個區域仍面臨的關鍵性挑戰。加深我們對東南亞的認知的同時,這本優秀的入門書也提醒我們,歷史本身的重要性。」

螢幕快照_2018-03-16_上午2_33_50

責任編輯:吳象元
核稿編輯:李牧宜

※ 你對這篇文章談的議題有其他想法嗎?我們非常希望收到您的投書,請寄至asean@thenewslens.com,主旨處請註明【東南亞】,謝謝。