農委會推出新版「寵物定型化契約」:保障了消費者卻不一定能保護毛小孩

此圖為示意圖,並非台灣寵物店。Photo Credit: merikal @ Flickr CC BY SA 2.0
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新的寵物定型化契約,雖然能保障消費者,但也可能讓有遺傳病的寵物被退回後,直接被養殖業者安樂死或被棄養。

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*封面圖片為示意圖,並非台灣寵物店照片。

農委會將訂定新版「犬貓買賣定型化契約範本」,犬貓購入48小時內出現發燒等疾病,或一年內診斷出心臟病、耳聾等遺傳性缺陷,可要求業者賠償醫藥費或退還犬貓,最快今年下半年實施。

《台灣動物新聞網》報導,寵物交易市場存在高度的資訊不對稱,因為寵物的遺傳狀況只有繁殖者知道,消費者根本不了解。加上寵物是活體,在交易的過程中存在許多不確定性,例如:是否在買賣場所被感染疾病?幼犬或幼貓是否能適應環境變遷?交易前後的飼養管理方法是否得當?都可能使交易產生糾紛。

因此寵物買賣糾紛層出不窮,消費者認為自己買到「帶病出售」的寵物,寵物店卻覺得,是飼主沒有照顧好才會讓寵物出售後生病。

為了改善這個問題,農委會在2004年曾訂定「寵物定型化契約範本」,但當時的定型化契約偏向寵物業者,遭到動保團體撻伐。2004年,台灣動物社會研究會就批評,該定型化契約的研議過程並沒有消費者團體參與,雖有部分獸醫參與契約書之擬定,但主管動物疾病防疫、流浪動物收容之「動物植物防疫檢疫局」也未參與,而且契約書明顯傾向保護寵物業。

當時的契約書明定,不論寵物生哪種遺傳性疾病,方法只有「寵物店依市價五折再售予同等值幼獸」、「患病犬貓由購買者決定收留或交由寵物店收回」,甚至無法要求退款。

《TVBS》2004年報導,當時就有動保團體陳情表示,腹膜炎在貓的體內潛伏期會高達14天,貓瘟也差不多會6~7天,可是這個寵物契約只有擔保5天內發現生病才能換隻寵物,很不公平。契約裡面也沒有註明說多久時間之內,會給消費者一隻新的寵物。

台灣動物社會研究會批評,沒有定型化契約前,消費者原本可以依《民法》相關規定主張權利,卻因為契約書而被限縮甚至排除,契約書不但不利於消費者之權益,更加害於動物的權益及福利。

《蘋果日報》報導,當時農委會畜牧處處長陳幸浩表示,半年後將邀集相關獸醫師、動保團體、業者及消保團體討論,提出契約修正版本。但業者、飼主及動保團體三方僵持不下,最後不了了之。2007年農委會也一度想要檢討現行定型化契約,但同樣無法達成共識。

同樣的契約於是持續在許多寵物店被沿用,不少消費者也以為契約必須強制簽訂,無法拒絕而吃虧。《自由時報》2008年報導,一名吳姓民眾向寵物店購買一隻雪納瑞犬,結果被診斷出感染犬瘟熱,要求店家退費時,店家卻搬出「寵物買賣定型化契約」,表示必須在5天內診斷出傳染病才能換回等值的幼犬,且不能退費。吳姓民眾表示,犬瘟熱是空氣飛沫傳染,潛伏期達7天以上,5天內如何診斷出?且該犬若是在該店即感染,難保其他幼犬沒被感染,誰敢再換另一隻?

今年2月19日,農委會召開制定「寵物買賣定型化契約」範本研商會議。《中國時報》報導,從2007年經至今,獸醫檢測技術越來越精湛,更能界定哪些缺陷是因遺傳而來,認為業者應在犬貓售出一定時間內,對健康及遺傳性缺陷負起責任,範本最快今年下半年可實施。

未來業者責任分為四級:

  • 第一級:犬貓售出48小時內出現發燒、持續性下痢等症狀
  • 第二級:15日內發生狂犬病、犬瘟熱、貓瘟、貓愛滋等症狀
  • 第三級:180日內發現先天性髖關節發育不全、先天性膝蓋骨異位等遺傳性缺陷
  • 第四級:360日內發現先天性心臟病、耳聾等遺傳性缺陷

當上述情形發生時,有三種方式可讓飼主選擇:

  • 解除契約交還犬貓,並請求返還購買的金額,並賠償獸醫醫療費用
  • 更換同等值的犬貓,並賠償所支出的獸醫醫療費用
  • 不解除契約,僅賠償所支出的獸醫醫療費用,賠償的醫療費用以犬貓買賣金額的一倍為限。

對此,中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮投書《台灣動物新聞網》表示支持,他認為,這樣的契約等於敦促繁殖業者重視寵物的品質,避免業者胡亂配種出有遺傳性疾病的貓犬,讓他們生來受苦。

雖然對消費者的保障增加了,但也有動保人士不認同。《蘋果日報》報導,愛狗藝人邵庭表示,政府該做的「源頭管制」,規範非法繁殖場、處理繁殖煉獄亂配亂生邵庭認為,這樣的法條只是告訴飼主,「非法的可以盡量買不用擔心,因為買到壞掉的可以換一隻新的。」她也表示,就算是帶有遺傳性疾病的貓狗,只要好好照顧,同樣可以好好活下去,但退回去給非法繁殖場,只會被胡亂處理,「送回去被好好安樂沒有被丟水溝就偷笑了。」

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核稿編輯:羊正鈺

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