G8成G2,美中對峙下的台灣應保持戰略彈性

G8成G2,美中對峙下的台灣應保持戰略彈性
Photo Credit: Thomas Peter / Reuters / 達志影像

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位居美中兩強之間的台灣應該保持戰略彈性,才能讓自己擁有戰略縱深,一面倒向美國或繼續刺激兩岸關係,可能使本已陷入僵局的兩岸關係更陷對立,絕對不利台海的和平和穩定,貽誤的將會是台灣人的未來。

文:張顯耀(台北市長參選人)

美國總統川普22日採取措施,向中國輸出美國的600億元科技產品課以關稅,中國也立即反擊,宣布向美國128種輸出到中國的商品徵收15%到25%的關稅,還不排除有更大規模的反制措施,雙方的競爭衝突越演越烈,在懲罰性關稅、貿易逆差上,不斷相互放話。從去年川習會時美中氣氛的相對和緩,到現在雙方劍拔弩張,可看出雙方在經濟利益、貿易逆差、地緣政治、意識形態與價值觀各方面,都有重大差距,競爭關係不斷擴大,因此雙方對話氣氛也趨於緊張。

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美國與中國的貿易大戰箭在弦上,國際政商要角包含美國蘋果庫克(Tim Cook)、IBM羅美蒂(Ginni Rometty)與Google皮查(Sundar Pichai)在內的三大執行長,都紛紛呼籲雙方冷靜,就連台灣產業也在貿易戰中備受衝擊。

產業的衝擊可從政府官員的談中看出端倪:央行總裁楊金龍表示,美國為我鋼鐵最大出口市場,也是我鋁製品第六大出口市場,前者影響重於後者;擔心的是,若擴大為全球貿易衝突,後續影響甚鉅。楊金龍更表示,亞洲經濟體幾乎都有同樣壓力,「躲不過兩隻大象fight(對抗)」,生產乘數較大產品如汽車、電子及紡織業,將首當其衝。

深入觀察,台灣處於美中兩強之中,必須同時善用美國的安全線與中國的經濟面,爭取台灣最大的生存戰略空間,這就是台灣必須同時面對「向左走與向右走」的戰略選擇。蔡英文總統的國安團隊應該要盡快提出當前的生存戰略,以維護台灣的國家利益。我想強調的是,在此緊張局面下,台灣已進入戰略選擇的十字路口,蔡英文總統的國安團隊應儘速定出正確的國家戰略,而此一關鍵便在於妥善處理台美關係與兩岸關係。

台美雙邊貿易總額去年大約660億美元,然而台灣對中國出超大約800億美元,因此台美關係可視為台灣的安全線,但兩岸關係更是台灣的經濟命脈,台灣應在美中兩強的全球競合關係中,爭取最大的生存戰略空間。

實際上,全球已經變成「G2」格局,亦即美中兩強共同治理的最新情勢,這是19世紀末以來國際社會的最大變局,因此雙方都不斷以衝突與妥協等方式,摸索相處模式之中。平心而論,經濟全球化使得美中間的經濟貿易互賴結構難以改變,在中共全面發展的戰略機遇期的勢頭上,北京不願意與美國全面對抗而折損國力。而反觀美國,川普想讓美國再次偉大,就必須重建美國的經濟與基礎建設,即便雙方競爭雖不斷升高,但欠缺全面衝突的主觀意願,彼此也不想將局面上升到失控的地步。

雙方關係既然不會撕破臉,那麼位居兩強之間的台灣也應該保持戰略彈性,才能讓自己擁有戰略縱深並且游刃有餘。如果持續與近在咫尺的中國維持衝突狀態,一面倒向美國,就不是聰明的作法。若民進黨政府繼續刺激兩岸關係,使本已陷入僵局的兩岸關係更陷對立關係,絕對不利台海的和平和穩定,若民進黨政府政府選擇了錯誤的戰略,貽誤的將會是整個台灣人民的未來,這是民進黨政府在制訂國家安全戰略時,必須審慎評估的關鍵所在。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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