接待藝術家變「違法收容」,政府說好的軟實力呢?

接待藝術家變「違法收容」,政府說好的軟實力呢?
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

台灣的國際地位特殊,比起經貿硬仗,軟性的文化交流較為容易,但在打著跨國文化交流大旗之下,政府顯然缺乏完整配套,仍用傳統的勞力思維辦事,讓藝術工作淪為「做樣子大賽」。

文:蔡昀芝

2017年7月,台灣藝術家葉育君曾以朋友身分,招待英國環境聲音藝術家Simon Whetham在台田調的住宿,為分享英國藝術家的多年來深耕聲音藝術的心得,葉育君邀請他開設工作坊,二人皆無酬辦理活動,參加者也只是分擔材料費。原本是兩國藝術家基於私人情誼交流的美事,事後被勞動部指稱違反就業服務法,對葉育君開罰5萬元,移民署並限制英國藝術家Simon Whetham三年內不得來台!藝術界後偕律師召開記者會,將對勞動部提起行政訴訟,聲張「藝文交流並非工作!」

勞動部非文化主管機關,出事只能「請文化部出列」

政府機關每遇國際賽事或大型節慶,總愛邀請文化藝術人士擔任規劃或演出要角,無論中央或地方政府,每年舉辦數個經費高昂的大型活動,卻不見政府單位文化素養有所成長,每當涉及法律爭議發生就擺出「非文化主管機關」的態勢,只好請文化主管機關介入研商,而非在活動規劃期考量文化藝術的專業性與特殊性。

英國藝術家來台借宿朋友家卻被勞動部以「違法收容」開罰一案,更往藝文界的痛處戳,在討論此案前不妨借鏡相似案例,即便以下二例皆已經過放寬規範達成「不予裁罰」仍值得參考:

2017年2月台灣自然而然劇團欲邀請波蘭劇作家瓦恰克(Michal Walczak)來台開辦編劇技巧工作坊,該劇團因未滿足工作許可申請條件,北市勞動局原本開罰75萬元的罰鍰,還打算禁止劇作家瓦恰克來台;同年9月,差事劇團邀請國外導演來台,也被勞動部發函補繳工作許可申請文件。這兩個苦主劇團曾嘗試申請勞動部工作許可,卻因當時就業服務法針對聘僱外國藝術家的規定不符國內劇團實際狀況,遭遇「無法可循」的困境。

波蘭劇作家瓦恰克作品PIASKOWNICA的概念短片

根據就業服務法第46條規定的外國人在台工作種類,國外藝術家來台辦理工作坊應屬「藝術及演藝工作」,但礙於當時的「藝術及演藝工作」項目須含有「公開表演」節目,勞動部三度駁回劇團的申請,並要求該劇團改申請雇主資格門檻高出許多的「專門性或技術性工作」項目,而「專門性或技術性工作」規定本國雇主公司必須是近一年或前三年均營業額1000萬以上的公司,設立未滿一年的公司資本額也須達到500萬元以上,這樣的門檻,立案於各縣市文化局的演藝團體大都沒辦法符合申請資格,勞動部等同給國內表演藝術界閉門羹吃到飽。

請外國劇作家來台演講需具備1000萬營業額?勞動部工作許可申請標準引爆藝文界怒火

波蘭劇作家事件引起藝術界反彈,痛批勞動部「用金錢衡量藝術」,後來文化部介入協調,邀勞動部與表演團體、表演藝術聯盟等公協會研商配套機制,勞動部並於4月17日內修正相關規定[註一],將不屬於「公開表演」的工作坊、講座納入「藝術及演藝工作」範疇,不僅波蘭劇作家事件得以解套,也開啟為劇團辦理國際文化交流活動「解鎖」。

對勞動部而言,藝術可有「純」交流?

回到英國藝術家來台誤觸法一案,該案引起藝文界廣大反彈,立委陳學聖指出,自由交流是台灣最大本錢,政府不應用法令自我設限,更何況藝術交流未侵害國人就業。

勞動部代表莊國良也有出席3月21日的記者會,指出勞動部今年2月已針對「外國自由藝術工作者」訂定新的辦法[註二],新辦法讓外國自由藝術工作者可不經雇主、直接向勞動部提出申請工作許可,惟本案發生在新辦法訂定前,無法追溯。

換句話說,如果英國藝術家案發生在今年2月之後,只需要向勞動部補申請工作許可,但此案的癥結點,在於葉育君和英國藝術家係以朋友關係互動,文化交流不是工作、葉育君也非雇主,因此核心問題不是勞動部該放寬哪些限制或增列什麼項目,而是政府沒心了解各個行當到底在做些什麼,只期待用方便執法者的標準制定法律,而非站在人民的立場制定符合現實的法律,面對講求高度彈性的文化藝術產業,更加考驗有關單位承辦人的專業素養,以及單位長官是否具備求助於文化專業機關的能力。

政府機關的法規過時、體制僵化為人詬病已久,每每有藝文團體集會,無論是公聽會或私人聚會,最後都會變成「抱怨政府大會」,而藝術行政人員更各自「研發」各種應對政府機關的劇本,例如資本額兩百萬的新象創作劇團有三位外籍表演者,負責人分享申請外國藝術家工作許可的經驗時,就提到以「藝術及演藝工作」類申請還算順利,不過行政流程麻煩,比方說為符合勞動部「公開表演」的工作許可項目規範,事後繳交的影像資料一定要帶到觀眾等有如「做樣子應付」的種種行為。

RTR2X4182
Photo Credit: Olivia Harris / REUTERS / 達志影像

文化藝術推廣實務上,第一線的政府承辦人員常常害怕被長官罵而無法溝通,為了「合法」推廣文化藝術,藝術界可說是卯足全勁和政府機關「鬥智」,一旦出現無法擺平的爭議,再請出民代開記者會控訴政府罔顧文化發展,不然就寫信給文化部長,也有藝術行政人員長期受法令窒礙難行所困,不堪消耗而轉行。

台灣的國際地位特殊,比起經貿硬仗,軟性的文化交流較為容易,但在打著跨國文化交流大旗之下,政府顯然缺乏完整配套,不同機關不同調,甚者,就算想邀請國外專業人才演講,政府給的演講費也低得嚇人。對主管外國勞動力輸入的勞動部而言,藝術沒有「純」交流,其荒謬認知如同認為所有異國通婚都是「假結婚、真賣淫」,沒有純純對藝術的愛!



猜你喜歡


加速敏捷開發腳步!AWS Amplify 協助企業打造高效能應用服務

加速敏捷開發腳步!AWS Amplify 協助企業打造高效能應用服務

我們想讓你知道的是

台灣企業勢必需要明確轉型策略,搭配適合的雲端工具作為入場券,一來降低數位化門檻、二來減少摸索資源的浪費。

打造敏捷開發流程、加速前後端工程師的協作效率,是許多企業在面臨疫情之後,認為亟需將彈性元素納入為企業文化當中。雲端運算服務領導業者 AWS 台灣,觀察到前端工程師主要負責處理最貼近用戶的 Web、行動應用程式,但他們往往需要與後端團隊合作過程,遭遇耗費大量討論時間,才能處理使用者介面事項。

為了降低前後端的溝通成本,有些前端工程師在掌握介面管理能力之後,開始橫跨到後端的伺服器、資料庫開發經驗,甚至進一步培養技能,成為能負責測試、安全、效能多面向的全端工程師。

有的人會透過 Side Project(利用業餘時間開發有興趣的專案)或參加 Hackathon(黑客松)方式,運用 AWS 雲端工具嘗試自行擴展後端,並建立簡單易用的工具程式。究竟,AWS 平台提供哪些資源幫助前端工程師擴展更多元的技能樹?

掌握入門教學!前端工程師如何將 REACT 程式快速上雲

前端工程師運用 AWS Amplify,快速在雲端建立 REACT 應用程式

事實上,AWS 的入門課程指出,運用 AWS Amplify 在雲端建立 React 應用程式及服務集,只需五個學習歷程,包含建立 React 應用程式、初始化本機應用程式、新增身份驗證、新增 API 和資料庫、新增儲存體。如果想快速了解 REACT 程式快速上雲的方法及示範教學,本文節錄 AWS QUICKSTART 學習資源內容,幫助前端工程師更快掌握重點。

首先,何謂 AWS Amplify?AWS Amplify 是一項全托管 Front-End Web & Mobile 服務,採取無伺服器模式,在後端建立、部署和託管單一頁面 Web 應用程式或靜態網站的 Git 型 CI/CD 工作流程,加速開發過程直接整合其他 AWS 服務。舉例來說,像是整合封裝好的 Library 資源、或運用一些 Components UI 軟體去配置後端,以及利用 Admin 的 UI 做資源上的管理。

打造第一個你在 AWS 上的應用程式

AWS Amplify加速Develop、Deliver 與 Manage流程

AWS Amplify 主要優勢展現在三大項工作階段,分別是 Develop、Deliver 和 Manage。Develop 部分可利用 CLI(Command-Line Interface)或 Admin UI 設定後端,使用 GraphQL 或 REST API 設定也是可行的,進而快速建構一個前後端專案。此外,開發者還能搭配 AWS 其他服務,例如使用 AWS Authentication 全托管認證服務,或 DataStore、Storage 等多項 Feature Categories。

到了 Deliver 階段,若是要透過 AWS Amplify 執行 Web Hosting 任務,可拆解出三個流程。首先是將 Repository 與 AWS Amplify 進行連結,這邊可整合 Amplify Console 提供的支援資源包含 Github、Bit Bucket、Gitlab、以及 AWS 的程式碼代管工具 AWS CodeCommit。一旦連結以後,開發者可透過自己的 Configuration,决定在各個不同的 Build 要執行什麽樣的指令,最後再透過 Deploy 方式,幫助工程師進行前端的 Hosting。

在最後一個 Manage 階段,開發者則可利用 AWS Amplify 的 Admin UI,以開啓瀏覽器方式,透過視覺化介面統一管理資源。例如在 Admin UI 介面左側選單,涵蓋 Content、User Management 的區塊,讓參與專案但沒有 AWS Console 權限的使用者,可利用 E-mail 方式邀請使用者進到 Admin UI,進行一些設定或觀看其他相關資源;甚至在 Set Up 區塊還有相關選項,例如要針對 Data Modeling 或 APP User 做權限管理,以及可連結到 AWS 其他服務。

透過 AWS 增加你的雲端技能 在組織發揮你的影響力

運用開放資源 AWS Amplify Framework,打造高效能應用服務

AWS QUICKSTART 學習資源還介紹到另一個 AWS 提供的開放資源 Amplify Framework,一樣可利用 Amplify CLI 的方式,配置 Web 和行動應用程式的前後端,以及開發者需要用到的服務,讓應用程式更易於構建,並獲得安全、高性能的使用體驗。

Amplify CLI 一樣有支援多個不同 Category,例如較常使用的幾個 Comment Line,像是Amplify Init 指令做初始化或創建幾個不同資源;或是 Amplify Status 指令,隨時在開發過程查看各個 Category 狀態;甚至專案結束後,可利用 Amplify Delete 直接把 Amplify 所創建的資源做一次性删除。另外也可透過 AWS Amplify Client 利用比較抽象化方式,讓開發者直接利用 Component 實現想要完成的項目。

實際示範給你看,設定 React 程式可以如此簡單

假設前端工程師現在要快速部署一項有驗證功能(Authentication)還要搭配 Rest API、GraphQL、Analytics 等服務的應用,如何快速設定 React 程式?在 AWS QUICKSTART 的學習資源後半段,有詳細說明要啟動這類型專案的操作方法。

開發者可以先利用 AWS Lambda Function 結合 Amazon API Gateway 方式,創建出一個 Rest API,到了 Authentication 階段,則使用到 AWS Cognito 的服務,接著針對 GraphQL 需求,可利用 AWS AppSync 服務,以及最後如果有 Analytics 的需求,也可以串聯 Amazon Pinpoint 工具。Amazon Pinpoint 是一項彈性而可以擴展的行銷通訊服務,開發人員可利用 Amazon Pinpoint API 追蹤 Web 使用者的行爲,或是針對 APP 推送、電子郵件、簡訊點擊行為蒐集到具體的資訊。

在這整套流程示範之後,值得特別強調的是,AWS AppSync 是一項全托管的服務,能及時更新,甚至在使用者離線時仍可以持續去創建和修改數據。一旦設備連上線之後,這項應用程式就可重新連線,並接到後端同步數據,達成彈性、自動化擴展或減縮各式 API 的請求。

AWS 最後強調,Amplify 是相當適合建構出一個靜態 Web、Apps 服務模式,例如說像是打造部落格,或者是一項 APP 內的代辦事項應用等;加上 Amplify 具全托管服務特色,可串聯上述 AWS 在雲端所提供的資源,都能在部署過程加以整合,加速開發流程及效率,並且有效節省開發資源。如果想用低門檻的雲端解決方案,其實前端工程師是能在開發流程更靈活配置資源,甚至為公司的商業、服務模式挖掘出創新價值。

填寫表單諮詢專人 快速在 AWS 找到適合你的快速上雲服務與工具!

了解更多:AWS 開發者系列


猜你喜歡