所謂反抗歐盟的民粹政黨,只是想幫義大利「出一口氣」

所謂反抗歐盟的民粹政黨,只是想幫義大利「出一口氣」
Photo Credit:AP/達志影像

我們想讓你知道的是

能代表人民心聲的政黨,必然是敢於反抗歐盟的政黨,這成為三個民粹政黨的最大公約數,經濟與社會失序的義大利正是這股民粹勢力大漲的溫床。

從去(2017)年奧地利、荷蘭、法國總統與國會大選到義大利甫結束的大選,可以看出民粹浪潮載浮載沉。近年來歐洲內部的民主政治代表性危機,表現出普羅民眾對政治精英領導階層益發不滿,認為主流政黨的政策已無法代表自己的意願,政治精英不擅長遠計畫,無力對這不安、不確定的社會提供保護,以上種種則反映在不斷遞減的政黨註冊人數和選舉投票率上,特別是傳統左派政黨的失勢,更是多數政治觀察家聚焦的重心。

值此之際,民粹政黨趁勢崛起,口口聲聲為全球化利益受損者謀福,傾力幫教育程度較低的底層民眾發聲,藉機收割,贏得了不少支持。

2008年伊始的歐洲金融危機是導致民粹主義勢力大增的外部誘因之一,其爆發所帶來的影響和歐盟隨後採取的大規模的財政撙節政策,進一步加深了大眾對精英決策層的不滿,間接滋生了民粹主義者更大的政治空間。更有甚者,緊接而至的移民與難民危機也哄抬民粹政黨的聲勢。

迄自2014年中東與北非的穆斯林難民大批湧進歐洲以來,歐盟未當機立斷拿出有效的解決方案和行動,任由難民問題發展成難民危機;復加上去年以降,法、德、比利時與英國等恐怖攻擊的頻繁發生與移民犯罪事件使歐洲公民充斥著不安全感,促使民粹主義的聲勢來到了高峰。

從2008年金融危機到2014年的難民危機以來,歐洲民粹政黨如雨後春筍般崛起,引起全世界高度關注。其中頗為人知的有奧地利自由黨、法國國民陣線、德國另類選擇黨(AfD)、義大利聯盟黨(LN)、義大利五星運動黨(M5S)、荷蘭自由黨、英國獨立黨等。當某些國家的債務危機影響歐盟之際,疑歐和反歐力量的尤為強烈,而移民與恐怖主義的威脅則讓民粹政黨如虎添翼。

五星運動從2013年大選成為第一大黨,2016年6月甚至一舉拿下羅馬(Rome)和杜林(Turin)兩市的市長職位,成功否決2016年12月4日的義大利修憲公投,以及今(2018)年國會大選勝出,蔚已成為義大利政壇上的重要政治力量。

若依長年研究民粹政黨的義大利政治學者、著有《義大利民粹主義》(Italia Populista)的塔爾起(Marco Tarchi)對民粹主義政黨的定義:那五星運動、聯盟黨與貝魯斯科尼(Silvio Berlusconi)的義大利力量黨(FI)都是榜上有名。

義大利民粹主義崛起,五星運動是佼佼者

在2008年經濟危機乍現之際,反體制力量激增,逐漸成為多數。普林斯頓大學政治系教授米勒(Jan Werner Muller)對民粹主義的定義有以下幾項特徵:

  1. 仇視精英:民粹主義者認為政治權力為一小撮的政治精英把持,但精英並非代表真正的人民,惟有民粹主義者,方為真正的代表。
  2. 帶有強烈道德主義,民粹主義是政治道德的形象:民粹主義者聲稱政治精英是腐敗的,只圖自己的政治利益而出賣人民,應將有道德的一群人(民粹主義)團結起來,反對道德敗壞的精英。
  3. 反多元主義(anti-pluralista)傾向:民粹主義者單方面視其意見為整體人民的意願,即便社會上有不同的意見,民粹主義者認為真正的人民會支持他們,從而忽視了社會上的多元聲音。
  4. 帶有生產主義(producerism):民粹主義者宣稱其倡議的政策可收即時功效。此外,民粹主義者強調人民的意願才是真正合乎道德的,其意願是不會出錯,任何人不認同人民的意願,皆屬人民的公敵。

義大利的政治評論家賈努利(Aldo Giannuli)曾在義大利知名期刊Focus上寫出幾項民粹運動的特徵

  • 對政治階層有公開的敵意;
  • 對政治精英不信任,將之視為政治人物的同夥;
  • 拒絕意識形態,特別是左右派之分,將之視為區分人民的人為技倆;
  • 相信其實複雜問題存在簡單的解決方法;
  • 傾向直接民主,強烈反對議會代議政治;
  • 拒絕任何結盟,只相信自己;
  • 反對任何組織形式,特別是政黨;
  • 偏好民粹魅力的領袖;
  • 相信人民是神聖價值的媒介,無需經由任何人來教化;
  • 堅持「誠實」視貪汙為上(貪污者)與下(誠實者)的分界線。

總結上述的詮釋,義大利內部較符合的有:五星運動、聯盟黨與力量黨。他們或多或少都符合了上述幾個特徵。其中,五星運動是民粹主義的佼佼者(特別是用網路強調直接民主),而聯盟黨與力量黨則有若干特徵。以下介紹三個政黨迄今的發展。

RTX4X0UZ
Photo Credit:Reuters/達志影像

五星運動

五星運動被視為民粹與反體制的政黨,該政黨以諧星格里羅(Beppe Grillo)為首號召一群年輕人,成立於2009年10月,格里羅因之前被定罪,不能充當該運動的領導人,僅能權充精神領袖。

其13頁的政見訴求傾向模糊,但大抵可歸納出幾點:該黨當選的議員僅能領議會的薪水且僅最多連任一次、支持可再生能源與免費網路的提供、參與參議院的投票年齡從25歲降至18歲;眾議院則從18歲降至16歲、舉辦公投考慮歐元的實用性、制定反貪汙法。格里羅拒絕中左派邀約組閣,且在部落格上批評民主黨組閣的程序就像市場裡面喊價賣母牛一般,從眾議院議長、委員叫喊到部長,宣稱五星運動不好其道,堅持審視每項法案來考慮合作模式。

2012年5月8日的義大利地方選舉結果,五星運動如選前民調預測,居關鍵第三勢力,還拿下帕爾瑪(Parma)市長,已顯崛起之徵兆,是此次地方選舉中最受矚目的現象。

2015年地方選舉,五星運動贏得108個鄉鎮市中的五個,隔年在143個鄉鎮市中,再拿下19個,特別是拿下羅馬(Roma)與杜林市(Torino)最為醒目。但2017年的地方選舉,五星運動在熱那亞(Genoa)、帕爾瑪、巴勒摩(Palermo)等大城全軍覆沒。當時一些分析認為,五星運動的潰敗象徵歐盟民粹主義的衰退,不過跌破分析家的眼鏡,僅僅不到一年時間,五星運動在迪馬尤(Luigi Di Maio)的領軍衝刺下,在今年3月5日的大選拿下32.7%的選票,為單一政黨的最高票,將五星運動帶往可能上台執政的康莊大道上。

格里羅作風獨樹一格,而該黨當選議員年輕無經驗,但反體制立場鮮明,恰好是反撙節與反無能政黨的最佳宣洩管道。他曾云:「倘若民主就是人民的政府,那民粹主義即是人民的運動。」根據Demos的調查:五星運動的基本盤是年輕人、勞工與企業家居多,特別是暴露在全球化威脅下的人,且男女性別相當平均,主要是城市且教育水準中上的年輕人(高中與大學學歷),其職業多為學生、老師、自由業、也有家庭主婦與退休者。其中的35%選民宣稱不屬於左或右派;33%認為自己是左派;21%是右派;而11%是中間派。

聯盟黨


猜你喜歡


城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中

城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中
photo credit:先進醫資AdvMeds

我們想讓你知道的是

後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

DSC_8777
photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

經濟部工業局廣告


猜你喜歡