我們想讓你知道的是
面對大潭電廠的擴建所需的天然氣站港、基隆協和天然氣電廠接收站港與深澳燃煤電廠興建,這些台灣北部相當獨特海洋生態系的生與死,都正與國家整體發展論述下的能源、缺電與空污鬼影拔河中。
文:陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心研究員)
自從2017年5月26日農委會辦理觀塘工業區與第三天然氣接收站/港的藻礁生態現勘開始,桃園大潭藻礁生態現況在「生態不好?生物多樣性不高?」與「台灣藻礁到處都有,為了國家整體發展,就可以犧牲大潭這塊礁體」的氛圍之下,逐漸受到環團與保育學者的關注。而今年(2018年)3月23日於環保署召開的藻礁生態專家會議中,有專家提出大潭藻礁為一「老化、奄奄一息的生態系,現在只有更壞,沒有更好,就算進行保護措施,也不能挽回」的說法。同時,也在會議中釋放出「台灣東北角、北部因為環境變遷,沈積物堆積與有機物增加,珊瑚正在消失減少,藻類長得很好,有興盛發育的藻礁」等訊息。
將這些專家口中所有資訊拼湊起來就成為「大潭藻礁是老化生態系,生態不好,生物多樣性不高,就算是進行保護措施,也不能挽回,況且台灣藻礁到處都有,台灣北部與東北角正在興盛發育,為了國家整體發展,就犧牲大潭這塊礁體,興建天然氣接收站港」。筆者不禁要問,這樣的論述有足夠的科學資料支持嗎?大潭藻礁真的就是老(退)化的生態系嗎?
所謂的生態系退化
生態系是指在一個特定環境內,生物與其環境因子(例如空氣、水及土壤等)所產生的交互作用,不斷地進行物質的交換和能量的傳遞,並藉由物質流和能量流的連接形成一個系統。當任何的操作或是活動造成這些交互運作停止或是降低以及生物多樣性的影響,就是所謂的生態系退化(Ecosystem degradation)。
根據歐洲環境保護署歐洲生物多樣性主題研究中心2011年所發表退化生態系理論與實作手冊指出,以土地退化為例,要評估生態系是否呈現退化需要評估生物多樣性、生物量與生產量等11個指標,才能判定這個生態系是否為退化生態系。且近20年來討論生態系退化也同時加入生態系服務(Ecosystem service)的評估,是否在提供、調節、支持、與文化上功能喪失,作為退化生態系的判定,也作為協助生態系增強其相對韌性(resilience)的參考。
大潭藻礁是一個退化的生態系?
我們不禁要問,自從1998年桃園藻礁被描述以來,是否有任何一篇同儕審查的論文,以相關的指標進行大潭藻礁的生態系狀態與服務評估?相反的,2017年2月發表於中華民國地球科學學會會刊一篇題為〈氣候變化衝擊下台灣沿海生態系風險評估框架〉的論文清楚的指出,面對氣候變遷衝,大潭藻礁是台灣沿岸生態系統中脆弱度(Vulnerability)與風險暴露(Hazard and Exposure)最高的生態系。同年8月,筆者的論文亦在國際生物礁研究的相關雜誌以〈北台灣史無前例殼狀珊瑚藻礁急需最高優先的保育〉為名通過審查刊出,介紹這一大片與沙地混生於潮間帶的植物造礁之獨特性。同時,9月份科學月刊刊出的藻礁生物多樣性專輯,以及陸續發現的保育類和新種生物,顯示大潭藻礁的生態功能仍舊存在,都無法直接支持大潭藻礁是退化生態系的說法。
相反的,目前存在台灣北海岸與東北角的生物礁其實是屬於高緯度的珊瑚群聚生態系。以退化生態系的標準來看,因為長期的海岸開發、沿岸污染、沈積物增加以及過度漁業捕撈造成珊瑚群聚的退化,導致群聚逐漸由大型藻類取代,這在一篇有關於北部核電廠溫排水衝擊魚類多樣性30年長期監測資料,就可以看出北海岸與東北角生態系的退化。而所謂「 興盛發育的藻礁」,其實也是因為珊瑚消失之後,台灣北部海域的水溫較低更適合藻類生長所導致。這些都是323的專家會議中沒有被論述的、那些北海岸與東北角生態的真實狀況。
不管是桃園大潭藻礁、北海岸與東北角的珊瑚群聚衰退與否,都需要更紮實的科學資料的佐證。然而現況所呈現都只是過去六十年來台灣海岸生態環境保育不被重視的縮影罷了。面對大潭電廠的擴建所需的天然氣站港、基隆協和天然氣電廠接收站港與深澳燃煤電廠興建,這些台灣北部相當獨特海洋生態系的生與死,都正與國家整體發展論述下的能源、缺電與空污鬼影拔河中。
面對衰退中的生態系,是否是應該試著減輕或是移除造成其衰退的壓力,同時進行生態韌性(ecological resilience)的提升,以便持續提供各項生態系服務功能?還是犧牲,去成就一個仍在潘朵拉盒子裡的國家發展呢?這都需要台灣人智慧的面對。
參考資料:〈北部〉小檔案—藻礁超珍貴 10年長1公分(自由時報)
責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航
指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

我們想讓你知道的是
減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。