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在97年既存認定時間線之前，違章工廠總數大約是8萬家，但在97年3月14日之後，違章工廠數量不減反增，新增違章工廠暴增近5萬家，而輔導合法的工廠不到40家，證明《工廠管理輔導法》根本沒有遏止違章工廠的效果。
立法院經濟委員會今（2）日審查《工廠管理輔導法》修正草案（簡稱《工輔法》），若通過將可能使佔用農地的違章工廠以「臨時登記工廠」的名義合法化，最終決議，將由經濟部會同相關部門，在三個月內提出版本送立法院。環保團體批評，農地違章工廠八年來暴增近5萬家，可見《工輔法》無法解決違章工廠問題，訴求行政院重新擬定《工輔法》修法方向。
今日，包括綠營立委林岱樺、藍營立委許淑華、王惠美等人都在經濟委員會提案修正《工輔法》，希望放寬違章工廠限制。
民國99年，立法院三讀通過《工輔法》，其中33、34條規定，中央主管機關應輔導未登記的工廠申請「臨時登記工廠」，將違章工廠暫時納管，並輔導「臨時登記工廠」轉移到合法工業區，或透過變更用地，轉為合法經營。
當時《工輔法》規定民國97年3月14日之前的既有的低污染工廠才能申請「臨時登記工廠」，而污染標準由中央主管機關訂定，申請臨時登記工廠的期限則是104年6月2日。輔導期間自中華民國99年6月2日起至106年6月2日止。如果在期限前沒有成功轉型為合法工廠，將恢復違法工廠，政府也將對違法工廠開罰。然而上述輔導期限到期前，立院又在101年時，將期限往後延到109年6月2日。這次又將修法。
環團整理出三位立委提出的版本。林岱樺、許淑華委員的版本主張，如果政府無法提供可以進駐的產業園區，或者來不及制定合法化的機制，業者的申請期限就可以不斷展延，生生世世以「臨時登記工廠」的名義「合法」存在，不需受罰；王惠美版本則是可以再展延十年。
提案立委：輔導期限到期，將讓十萬多工廠勞工失業
《聯合報》報導，今日在經濟委員會，民進黨立委林岱樺提案修正《工輔法》，她說，她支持永續、農地農用，但是現在變更土地的時效少則三年多則五年，這些五萬多家沒有納管的違章工廠，政府完全無法掌控其公安與環保。
林岱樺還說，處理這件事情要秉持慈悲跟智慧，她也想要每個人都健康地生存，但要慈悲地傾聽農民、中小企業的聲音，還要有智慧去解決問題，慈悲的背後更需要勇氣，不要只是像行政院現在做了一個配套，提出說105年5月20之後的新增違章工廠即報即拆，那之前的怎麼辦，現在只說要繼續研究。
國民黨立委廖國棟也表示，他雖然自己沒有提案，但是十分支持林岱樺，他說，現在處理的是行政機關的時程，如果現在不做要等到什麼時候，他說，現在輔導時程只剩下兩年，應該要及時修法，給這些中小企業一條生路。
《好房網》報導，提案人之一的國民黨立委王惠美表示，目前有7,000多家工廠取得臨時登記，總產值2,000多億，在職人數多達十萬多人，若按照現行《工輔法》規定，兩年後這些工廠失去合法性，可能面臨拆遷，屆時大批民眾可能失業。
《聯合報》報導，根據經濟部統計，目前全國約有7,100家農地違章取得臨時工廠登記，未取得的約有六萬多家。立委推估無證違章產值約達1兆2,000億元，每家工廠員工若以10人計算，約創造61萬1,000個就業機會。
經濟部三個月內向立法院報告修法方向
《上下游》報導，由於不少違章工廠就建在農地上，針對立委提案版本，農委會副主委陳吉仲在立院開會時表示，還有討論空間，不認為所有工廠應該就地合法，而是要有配套措施，有群聚效果、農地嚴重污染的違章工廠，可以走該有的合法空間，但也必須繳納生態補償金，以及農地變更建築用地、工業用地的價差，作為農地保護基金。希望這議題考慮到既有工廠業者生存，更要考慮整體環境生態、農地是否能夠永續經營。
《聯合報》報導，經濟部長沈榮津今日在立法院中表示，修法涉及農地變更、土地管理、環境保護、未登記工廠就地合法等議題，有關立委的提案外界意見多且涉及農委會、內政部、環保署等機關權責，經濟部在審慎研議修法內容後，將盡速研提修正草案送立法院審查。
《中央社》報導，最終，委員會通過民主進步黨立委蘇震清等人所提出的程序提案，鑑於修法所涉相關資訊、統計數等還不夠明確，建議本次會議僅進行至詢答結束，另擇期繼續審查。
此外，委員會中也通過中國國民黨立委的臨時提案，要求經濟部會同農委會、內政部、環保署在三個月內向經濟委員會提出專案報告及修法方向。
環團：成功輔導合法的只有5‰，政院應重新擬定《工輔法》修法方向
主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、台灣環境資訊協會等環保團體今日也召開聯合記者會，批評三位立委不僅將低污染認定基準，通通丟給地方政府認定，並且將原本97年3月14日興建才能申請臨時登記工廠的條文，再度放寬到105年以前興建的工廠都能申請臨時登記工廠。
台灣農村陣線成員許文烽表示，馬政府時代修訂的《工輔法》第33、34條，已是一項荒謬、不公平、不正義且不負責的錯誤政策。他以自己居住的彰化為例，在彰化縣32個特定區裏，許多列管的污染農地，未釐清污染源前，就讓廠商變更地目就地合法。讓違章工廠從農地變建地，土地價錢翻倍，變相推動農地炒作，造成農地價格高漲，讓真正想耕種務農的人反而買不起農地。
此外，許文烽表示《工輔法》特定區劃設原則為「面積規模應達2公頃以上一定完整土地範圍」，從事本業的小廠根本完全無法納入，因此該法無法解決小資本小規模廠商的困境，而是標準的圖利具規模、政商關係及資本的廠商，導致大量大企業、上市上櫃公司紛紛蓋起違章工廠。
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用愛守護一個家：伊甸基金會「弱勢兒童服務計畫」，牽緊每位慢飛天使的手
我們想讓你知道的是
發展遲緩並非孩子成長的終點，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入，就有機會減輕發展遲緩的現象，給予遲緩兒及家庭更多的療育支持，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
我們常聽到的「發展遲緩」（developmental retardation），指的是嬰幼兒或兒童在知覺、運動、認知、語言或社交等方面，出現遲緩的狀況。根據世界衛生組織統計，兒童發展遲緩的發生率大約為6%至8%，以台灣每年平均有20到25萬新生兒計算，台灣每年大約有1萬5千名嬰兒，可能有發展方面的問題。
但是，發展遲緩並非無法矯治，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入等等，就有機會減輕發展遲緩的現象，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
接連照顧兩代遲緩兒，她身心俱疲
今年4歲的蓁蓁，因為有癲癇及心房中膈缺損的問題，所以出生後便一直在醫院接受治療。後來醫院安排發展評估，發現蓁蓁不僅因為心臟影響整體發展，也有長短腳的問題。蓁蓁的主要照顧者是奶奶，但奶奶除了照顧蓁蓁，也要照顧有輕度智能障礙的蓁蓁爸爸。
蓁蓁爸爸小時候因糞便的細菌感染，發燒到40度後就醫住院，當時醫療跟早療觀念都不發達，並沒有發現蓁蓁爸爸的發展異狀。等到發現後，才趕緊接受早療服務。蓁蓁奶奶常常感慨地說：「因為太晚接受早療，所以成效比較有限，如果當初能夠早點發現的話，或許現在蓁蓁爸爸可以更好。」
雖然感慨，但是蓁蓁奶奶還是一步一步、踏踏實實地陪著蓁蓁爸爸走過了早療之路。現在的蓁蓁爸爸不僅表現不錯，更透過就業媒合找到了一份穩定的工作，平時除了上班，就是陪蓁蓁玩，兩人相處起來像是兄妹一樣充滿了童真的趣味，讓蓁蓁奶奶感到很欣慰。原本想說生活終於要步入正軌的蓁蓁奶奶，沒想到孫女也出現了發展遲緩的狀況。身為主要照顧者的蓁蓁奶奶，想到所有的努力跟辛苦都要再來一次，巨大的疲倦感讓她時常淚流不止。「但是，為了我這個孫女將來能夠自立自主，我現在不扛起來，還有誰能扛起來？」蓁蓁奶奶說。
在照顧的路上，永遠不該讓一個人踽踽獨行
情況和蓁蓁一家類似的家庭，其實並不在少數。隨著台灣邁入高齡社會，家庭與人口結構改變，不論是上有長輩、下有子女、自己又有工作在身的三明治族父母；或是因父母忙碌而需將孩子交給長輩照顧的隔代教養家庭；資源不足、經濟弱勢的偏鄉家庭、單親家庭等等，在面對發展遲緩兒的照顧問題時，經濟、生理、心理所承受的壓力更加巨大。
根據衛福部統計，在2021年，台灣共有約1.9萬名兒童接受早期療育服務，以比例來看，遲緩兒接受早療服務的比例，遠低於遲緩兒的個案人數。這或許是因為受到過去「大雞晚啼」的觀念影響，有些家庭中的主要照顧者，可能無法及時，或者不願意面對嬰幼兒在發展上的異常狀況。而另一個原因則是發展遲緩並不像感冒或者跌倒擦傷一樣很明確。根據研究，目前只有大約20％的發展遲緩能夠找到原因，而在這些已知的原因中，還包括了各種先天的缺陷以及後天的影響。
染色體異常、營養缺乏、肌肉神經病變等都屬於先天的缺陷，像上文中的蓁蓁，就是因為遺傳性癲癇問題，而導致的發展遲緩。在後天的影響上，則有可能像是蓁蓁爸爸一樣在幼兒時期受到細菌感染，或者腦傷、腦性麻痺等等。另外也有可能是外在環境所導致，比方家人對於嬰幼兒疏於照顧和互動、兒童受虐，又或者是經濟弱勢的家庭，較無法滿足幼兒成長所需的資源，才導致發展遲緩。
無論原因為何，如果持續忽視嬰幼兒有遲緩發展的情形，對遲緩兒本身、家庭以及社會，都會帶來更沈重的負擔。試想，如果遲緩兒只能依賴主要照顧者而生活，隨著他的年齡增長，主要照顧者會老去、會生病，甚至有一天意外降臨，遲緩兒該怎麼辦？更重要的是，照顧遲緩兒的工作，也不應該只由一人扛起，因為長期照顧所產生的心理壓力，日積月累所導致的悲劇時有所聞。但這些其實都是可以避免的，因為只要發現得早，遲緩兒在專業的支持和幫助下，可以減輕發展遲緩的狀況，更有機會跟上同齡孩子的發展步伐。
慢飛家庭特攻隊 寶貝成長大作戰
伊甸投入早期療育服務邁入第30個年頭，每年幫助超過2萬名發展遲緩兒童及家庭趕上成長步伐。根據伊甸的服務經驗，許多家庭在發現孩子有遲緩成長現象時，往往不知所措，如果再加上社會環境、家庭結構及生活經濟等壓力，整個家庭就會加速失序，面臨崩潰邊緣。因此，伊甸的早療服務，期許能成為每個早療家庭的堅強後盾，以家庭為核心，為孩子安排療育課程，並透過親子活動、親職講座及定期療育會議，幫助家長在育兒上建立實用的五大能力，包含「溝通力」、「學習力」、「自信力」、「決策力」以及「影響力」，讓家長更了解孩子的需求，並能積極且自信地陪伴孩子跨越成長阻礙，減輕照顧壓力。今年邀請到藝人楊祐寧擔任愛心隊長，期待能強化並帶來早期療育正面、積極的印象，讓有需求的家庭，願意主動尋求支援，接受伊甸專業早療顧問團的幫助，共同支持孩子在成長階段中的種種需求。
上文中的蓁蓁奶奶，曾經為了蓁蓁的發展，不管颳風下雨，騎著機車載著蓁蓁到醫院回診，一個月要跑醫院好幾趟，非常辛苦。後來蓁蓁開始接受伊甸的早療服務，短短兩年時間，蓁蓁就有了非常明顯、令人驕傲的進步。比方可以自行上下樓梯、戒掉了尿布，在生活自理及口語能力上都有所提升。其中最大進步是在環境適應上——原本蓁蓁相當依賴奶奶，剛開始進入日托班上課的前半年，常常會哭鬧。但現在已經可以自在的跟著團體一起活動，和同學們也相處很融洽，甚至能夠幫忙老師照顧比自己年紀小的孩子。
「蓁蓁是個體貼的孩子，她在接受早療服務之後，這些特質都慢慢的展現出來。」有一次蓁蓁奶奶在家中默默哭泣，被蓁蓁看到，蓁蓁便上前擦掉奶奶的淚水、安慰奶奶，讓蓁蓁奶奶覺得很驚訝，也很窩心。有時候蓁蓁奶奶在家裡接代工做，長時間久坐時後，蓁蓁還會自動自發的幫奶奶搥搥腰背。蓁蓁奶奶說：「看她那麼乖、那麼懂事，我就覺得再怎麼辛苦也很值得。」蓁蓁一天天的進步，讓蓁蓁奶奶覺得很欣慰，雖然還有許多成長挑戰等著蓁蓁克服，但現在的她，已經擁有更多可能性，順利長大、過著自己喜歡的生活，都不再是遙不可及的夢想，而是伸手就有機會抓住的目標。
「當超人，可以不只有自己一個人」，伊甸早療服務一直鼓勵慢飛家庭勇敢站出來，也期待社會大眾給予友善對待及行動響應，支持伊甸「弱勢兒童服務計畫」，幫助慢飛家庭解鎖成長任務，大家一起努力，用愛陪伴一個孩子，守護一個家。詳情請上官網，或洽捐款專線0800-025-885。
