中國使出殺手鐧?公布「反制清單」,美國最重要的出口商品大豆、飛機都入列

中國使出殺手鐧?公布「反制清單」,美國最重要的出口商品大豆、飛機都入列
Photo credit: Reuters / 達志影像
我們想讓你知道的是

台灣產業經過中國加工,外銷到美國的產品佔30%,經濟部今日也仔細分析美國301措施對台灣出口產品的影響。

唸給你聽
powered by Cyberon

美國貿易代表署(USTR)當地時間3日公布301措施的制裁清單,表示將對1,300項中國製產品提高關稅,涵蓋價值約500億美元的產品。不到24小時,中國商務部也宣布,將對原產於美國的大豆、飛機等14類106項商品加徵25%的關稅,美國產品進口額同樣是500億美元。

美國公布「301關稅制裁清單」,涵蓋價值500億美元的中國製產品

美國總統川普在美東時間3月22日啟動「301條款」,簽署備忘錄,表示將對中國銷往美國的貨物課徵高額關稅。而美國貿易代表署當地時間3日公告長達45頁的「301制裁清單」,預計將對這1,300多項中國製產品課徵25%的關稅,涵蓋價值約500億美元的產品。

《蘋果日報》報導,此清單商品包括化學製品、藥品、橡膠製品、金屬製品、不銹鋼產品、鋁合金產品、渦輪噴氣產品、發光二極體、摩托車和牙醫設備等,業別涵蓋航空航天、通訊技術、機器人機械等。

美國貿易代表署在聲明中,直指中國工業計劃「中國製造2025」,是不合理的技術轉讓政策。而此政策對美國經濟造成的損害,等同這次進口關稅的總值。

《今周刊》報導,中國在2015年提出「中國製造2025」國家發展計畫,期望在2025年成為「製造強國」,掌握先進科技的領導地位。根據美國301調查,「中國製造2025」透過政府力量,鼓勵國有企業或官方支持的企業購併國外公司,取得產業技術,加上中國擁有市場廣大的優勢,令外國廠商無法拒絕。

《自由時報》報導,美國貿易代表署發表的報告中,美國貿易代表萊席爾(Robert Lighthizer)表示,由於中國政府利用多項歧視性審批行政程序、合資企業要求、外國資產限制、採購機制等,來介入美國公司在中國的營運,以強迫美國公司移轉科技和智慧財產給中國公司,因此提出這波制裁清單。萊席爾表示,這次課徵關稅的產品採「中國原產地」原則。

《中央社》報導,按照美國的程序,得收集各界意見、舉行聽證會後,才會確認開徵關稅的最後清單。美國貿易代表署指出,欲在公聽會上作證者,須於4月23日前提出申請,遞交書面意見的截止日期則為5月11日,美國貿易代表署將於5月15日舉行首次公聽會。

另一方面,美國貿易代表署也持續透過現有貿易體系與中國交涉。美國貿易代表署表示,這次公告是繼美國向世界貿易組織(WTO)就中國的歧視性技術許可、提出與中國磋商請求後的另一步驟,美國貿易代表署指出,磋商請求是WTO爭端解決機制程序的第一步,如果美中無法透過磋商達成解決方案,美國將要求成立WTO爭端解決小組審理。

中國提出反制清單,大豆、飛機等美國最重要出口貨品都入列

中國《新華社》報導,商務部新聞發言人陸慷第一時間對此發表談話,指美方不顧中方的嚴正交涉,「毫無事實依據,公布徵稅建議,是典型的單邊主義和貿易保護主義做法」,中方對此強烈譴責,堅決反對。陸慷表示,美方此次公布的清單,「罔顧40年來中美經貿合作互利共贏的本質」,不利於美國、中國的國家利益,也不利於全球經濟利益。

陸慷並表示,中國將立即對美方有關做法訴諸世界貿易組織爭端解決機制,並將根據對外貿易法相關規定,近日公布對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施。「有信心、有能力應對美方任何貿易保護主義措施。」

當地時間4日下午3點左右,中國商務部便發布公告表示,美國違反國際義務提高關稅,對中國造成緊急情況,為捍衛中國自身權益,中國將對原產於美國的大豆等農產品、汽車、化工品、飛機等進口商品,對等採取加徵關稅措施,稅率為25%,涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。中國商務部也附上106項美國產品清單,但表示最終措施及生效時間將另行公告。

《今周刊》報導,美國公布「301調查」前夕,中國外交部發言人華春瑩面對媒體詢問曾提到,「中國是美國飛機和大豆的第一大出口市場,汽車和棉花的第二大出口市場。」而今日中國公布的反制清單,飛機、大豆、棉花、汽車全入列,此外,還有牛肉、高粱、菸草、各類汽車、化工產品等。

《中央社》報導,大豆始終被視為中美貿易戰熱度的指標,中國是美國大豆的最大買主,作為養殖飼料用,美國62%的大豆出口目的地是中國。此外,2016年美國總統大選,生產大豆的州都是川普的重要票倉。

中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明曾表示,若拿大豆開刀,中國可能「傷敵一千自損八百」。對美國大豆增加關稅,中國大豆短期內漲價可能推高飼料價格,進而引發通膨等多方面問題,此外,其他國家能否替代彌補從美國進口的大豆缺口也是問題。

根據中國海關總署資料,2017年全年,中國共進口大豆9,554萬噸,年增13.9%,創歷史最高紀錄。上海證券報評論員時寒冰撰文表示,中國的大豆進口國主要是巴西、美國、阿根廷,來自巴西的大豆占了一半多,但巴西對中國的大豆供應已經達到極限。此外,由氣候原因,巴西與阿根廷的大豆產量都在下滑。

《ETtoday》報導,根據美國大豆協會統計,美國每年出產的大豆,有三分之一都銷往中國,總價值達140億美元,且進口量不斷增加。美國大豆出口委員會先前公佈的一份報告也指出,若中國以關稅回應美國的關稅制裁,美國對中國大豆出口可能暴跌會71%。

《自由時報》報導,除了大豆,飛機也是美國銷往中國市場的重要商品,美國波音一直在與空中巴士競爭中國市場,中國國家主席習近平在2015年到訪西雅圖時,向波音公司下了380億美元的訂單,川普去年訪中時,也推銷了370億美元的波音訂單。

台灣出口美國的「Made in China」產品也高達30%,容易受影響

《工商時報》報導,在美方公布的1300項目中,包括家電、通訊等高科技產品,與包括台灣、韓國、日本和東南亞國家相關,很難不受波及。

《中央社》報導,中華民國工商協進會理事長林伯豐認為,台灣產業經過中國加工,外銷到美國高達30%;如果想要避開影響,就是台商到美國投資最終產品,或是到美國認可的國家、地區加工後再銷往美國,但是這樣對台灣的全球布局都會產生影響,台灣整體經濟可能更為嚴峻。

但經濟部今(4)日下午5點發布新聞稿表示,針對美國對中國的301制裁清單,台灣雖然有不少電子製造與零組件代工廠商,在中國生產貨品,但經查號列8542積體電路、8471筆記型電腦與8517手機均未在美國公布的301清單中,因此,台灣的衝擊會比3月底的預估更小。

在機械產品方面,經濟部表示,台灣產業機械及工具機在中國的布局以中國內需市場為主;在光學及儀器產業方面,我國出口面板至中國主要也是供應內需市場。另涉案的產品醫療儀器及器材,使用台灣出口之原材料占比小,預估影響也很有限。

台灣經濟研究院研究員邱達生投書《中國時報》表示,川普政府啟動貿易戰的攻勢順序分別為:201條款保護措施、232條款特定報復措施,與301條款全面報復措施。

根據201與232條款調查結果,1月23日,美國先針對進口洗衣機和太陽能電池或電池板課徵高達50%和30%的保護性關稅,3月23日又對進口鋼鐵與鋁材課徵報復性關稅,並以「關稅豁免」尋求國際同盟共同對抗中國。而針對中國工業、科技產品的301條款,才是最具攻擊力道的條款。

新聞來源:

核稿編輯:楊士範

或許你會想看
更多『新聞』文章 更多『國際』文章 更多『李修慧』文章
Loader