四層原因看「美中貿易戰」:未來世界產業鍊大分流的第一步

四層原因看「美中貿易戰」:未來世界產業鍊大分流的第一步
Photo Credit: Reuters/達志影像

我們想讓你知道的是

美國將拋下中國,尋求其他國家作為支撐自己消費的生產者;中國也將減低對美國市場的依賴,將自己打造成最終市場。全球其他國家跟企業,包括台灣在內,恐怕都要問自己一個問題,未來我們要跟誰站在一起?

美國總統川普(Donald Trump)在今年3月23日簽署了「301條款」備忘錄,對中國銷往美國的1,300項貨物課徵600億美元(約1.7兆新台幣)的關稅,揭開了美中貿易戰的序幕。美中之間的貿易衝突對台灣經濟有著舉足輕重的影響。但是要看出這場衝突未來的發展方向,還需要更深入的去分析這場衝突的成因。這篇文章將從四個層次來看這場貿易衝突的成因,再從中釐清未來局勢發展的可能性。

第一層原因「貿易逆差」

這場貿易戰的第一個層次,來自於川普在第一時間提出的理由,聲稱是為了緩解美中之間高達3,750億美元的貿易逆差,但是這個理由很快就遭到支持國際貿易的學者打臉。

所謂的貿易逆差,指的是美國在跟中國的貿易裡,美國買進中國商品的金額多於賣給中國的。在一般人的生活裡,兩個人互相做生意卻只有一個人賺到錢當然是另一個人吃虧。但國際貿易是一個複雜的分工體系,獲利跟損失並不是單純從雙邊貿易的收入與支出來看。

過去美國跟中國之所以會產生貿易逆差,原因出在中國以低廉的勞動力生產了大量的廉價商品,這些廉價的商品在近二十年來讓美國的消費者可以用便宜的價格買到大量的生活用品,支撐了美國中低階層家庭的生活水準。另一方面,中國雖然靠著生產大量的廉價商品在美中貿易賺了不少錢,但美國仍然壟斷了全球產業鍊最高端的高價商品市場。此外,作為全球貿易鍊的最終市場,台灣、韓國、日本、中國等國家為了維持美國持續消費的能力,多半願意承購美國所發行的國債及持有美元。

美國對中國行程貿易逆差的真正原因,來自於美國社會長期鼓勵過度消費,甚至舉債消費的結果。所以就算沒有中國,美國還是會跟其他國家形成貿易逆差。反而是中國的出現提供了大量的廉價商品,支持了美國社會的消費欲望,變相來說是中國用廉價勞力在支撐美國人的生活水準。因此有許多學者認為美中貿易是各取所需的「互補」。川普如果為了解決貿易逆差而掀起貿易戰,反而是在拿石頭砸自己腳的不智行為。像是郭正亮的專欄或是《財訊》刊登史蒂芬羅奇(Stephen S. Roach)的文章,就屬於這個角度的觀點。

RTX5HWRA
Photo Credit: Reuters/達志影像

第二層原因「中國製造2025」

美國《紐約時報》、英國《金融時報》報導以及美國的「301調查」,則顯示了解決貿易逆差只是表面上的理由,這場貿易戰真正的原因是為了反制中國推動的「中國製造2025」計畫。這個計畫其實早在2015年,就由中國總理李克強提出,但在提出時並沒有引起外界的注意。因為這個計畫表面上就如同德國推動的工業4.0一樣,是一個正常的產業升級計畫。當一個國家長期依靠低廉勞動力累積資本後,自然會希望能夠將產業轉型成利潤更高的技術密集產業,而國內隨著經濟發展而攀升的工資水準,也會逼著這個國家不得不那麼做。

可是以台灣當例子,台灣喊了幾十年的產業升級卻做不起來,雖然問題很多,但最主要的的問題之一,就在於像是美、日、德等先進國家對技術密集商品的核心技術都保護到家。一來,每個技術如果都靠付費取得,在天價的授權費底下,成本效益根本不划算;二來,一些關鍵性的核心技術先進國家根本不賣,因此就算你有錢也無法順利讓產業轉型升級。

那中國要怎麼突破這樣的困境呢?中國政府想到的方法,就是透過「政治力」介入商業,逼投資中國的外國企業必須交出關鍵的核心技術。例如用法令限制外商設立中國分公司必須要跟中國人合資,而分公司的合資比率也透過法令規定讓外資持股不得過半。在這樣的情況下,中國分公司的中資股東便可以左右經營權,並想辦法向外商母公司施加壓力,逼母公司透露關鍵技術。但中國政府似乎仍嫌不足,甚至直接立法讓中國分公司可以合法的無償「轉移」這些技術。

中國政府的這些手法其實並不新鮮,過去數十年間,包括台灣在內所有投資中國的國家,都早已嘗過類似的苦果。早在2005年出版的《中國企業無限公司》(China Inc.)一書,就提到中國的汽車產業利用政府對智慧產權鬆散的保護大量竊取外國的技術,等於中國政府變相補貼汽車產業可以免費進行技術轉移。同樣的手法也發生在過去台灣各種農產品品種被中國竊取的事件中。中國這套「養、套、殺」的模式,在所有曾經投資中國的外商眼中應該都不陌生。但奇怪的是過去這些國家面對中國的小動作,都是採取睜一隻眼閉一隻眼的態度。就像2002年出版的《中國熱》(The China Dream),作者整理了整個1990年代各國企業在中國被套殺的例子,但在書末寫道:

大部分人在中國鍛羽而歸的理由簡單易懂,但是中國市場需求的潛力太大,仍然吸引許多企業飛蛾撲火。

但怪就怪在,這些事情從1990年代以來早就存在了至少快30年,為什麼過去中國經濟尚未如此興盛的時候,歐美先進國家反而願意睜一隻眼閉一隻眼的對中國讓步。而當今日中國經濟更強,中國市場的消費力也更加驚人的時候,美國反而決定出手對中國掀起貿易戰,歐洲各國與日本也在這個時機點將中國告上WTO呢?這就牽扯到美中貿易戰的第三層原因。

Robot_worker
Photo Credit: Mountain @ CC BY-SA 3.0
上海科技館展出的機器人

第三層原因「美中貿易的結構性變化」

過去美中貿易的基礎結構,就如郭正亮所說,是「中國從美國進口高附加價值的工業産品,美國從中國進口低附加價值的生活消費品,同時在服務貿易方面,例如金融、知識産權、旅遊、留學,中國對美國都是入超。」但是在2008年以後,這樣的趨勢其實已經開始鬆動。


猜你喜歡


圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

我們想讓你知道的是

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

圖解_2_1

隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

圖解_2_2

邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

圖解_2_3

近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

圖解_2_4

我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

圖片_1
圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

了解更多智慧國家方案
看更多智慧國家相關報導

行政院科技會報辦公室 廣告


猜你喜歡