金磚國家領袖會加速推動新開發銀行 5國面臨凝聚力考驗

金磚國家領袖會加速推動新開發銀行 5國面臨凝聚力考驗
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金磚國家領導人非正式會晤15日在澳洲布里斯班登場,習近平指出,經濟合作是推動金磚國家發展動力,要抓緊時間落實金磚國家開發銀行建立和應急儲備安排。

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Gideon Rachman: Cracks in the Brics start to show(The Financial Times)

金磚國家領導人非正式會晤15日在澳洲布里斯班登場,中國國家主席習近平和巴西、俄羅斯、印度及南非等金磚國家領袖深入交換意見;習近平指出,經濟合作是推動金磚國家發展動力,要抓緊時間落實金磚國家開發銀行建立和應急儲備安排。中國正進行經濟改革和結構調整,導致經濟增長減緩,拓展外部經濟空間變成重要方向,因此積極展開多邊合作談判,包括「一帶一路」、「亞投行」等。

習近平呼籲,金磚國家要積極參與國際多邊合作,提高在全球經濟治理中的話語權;並在G20峰會上加強協調合作,致力建設開放型世界經濟,落實國際貨幣基金組織改革方案。習近平還說,金磚國家合作要做到政治和經濟「雙輪」驅動,既要當世界經濟動力引擎,又要做國際和平之盾,深化在國際政治和安全領域調和合作,捍衛國際公平正義。

金磚5國今年7月在巴西舉行峰會時,就已宣布將成立「新開發銀行」,提供新興國家基礎建設及開發所需資金,並設置1000億美元的「應急儲備基金」,以供短期資金需求。此次會晤商定,下一屆俄羅斯金磚5國峰會前,決定新開發銀行行長和副行長人選。

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「新開發銀行」與後來的「亞投行」有異曲同工之妙,儼然要挑戰當前由歐美主導的世界銀行(World Bank)及國際貨幣基金組織(IMF)所建構的全球金融體系。此外,習近平強調,金磚國家合作要做到政治和經濟「雙輪」驅動,既做世界經濟動力引擎,又做國際和平之盾,深化在國際政治和安全領域協調和合作,捍衛國際公平正義。

英國《金融時報》日前刊載專欄作家吉迪恩.拉赫曼(Gideon Rachman)的評論文章:金磚國家面對凝聚力考驗。文章稱,五個金磚國家都面臨或多或少的政治和經濟難題,它們之間缺乏內聚力;五國因為不喜歡美國對世界的主宰才走到一起,同樣的,它們對於推舉中國當「盟主」並不熱心,正好中國也許並無能力或意願這樣做。

「金磚故事」已有三大問題出現苗頭。第一個是經濟問題。在金磚五國中,巴西、俄羅斯和南非三國正陷入嚴重經濟困境。連續幾年經濟增長令人失望的印度在今年進行了選舉。金磚國家中,唯有中國的年增長率仍保持在7%以上,但中國正在實施艱難的改革。當初,共同的活力曾是金磚故事的基礎,如今這樣的活力已喪失,起碼目前已喪失。

第二個是政治難題。當金磚國家發展蒸蒸日上時,人們很自然地認為,它們的政治制度也運轉良好。現在部分金磚國家陷入經濟困境,腐敗等政治缺陷也就更加明顯。

第三個問題在於該集團無內聚力。盡管金磚國家明顯希望為非西方世界代言,但這幾個國家之間差異很大。從巴西或南非的發展形勢,完全看不到中國的未來會是什麼樣子——中國規模大,實力強,實際上自己是個特別類型的國家。另外,俄羅斯在對西方關係上陷入了嚴重、獨特的危機。

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