王岐山將因中美貿易戰成「有實無名」的中國總理？

中美貿易問題的重心放在王岐山身上，影響最大的人莫過於國務總理李克強，職權面臨共產黨系統的汪洋（政治局常委）、政府系統的王岐山（國家副主席）、國務院系統的劉鶴（副總理）瓜分，幾乎沒有插手餘地。

這個「黨政院」的三頭馬車，著實讓李克強在外務方面的話語權大幅減低。

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小組奪權到委員會治國，習近平權力一把抓

進一步來看中國的權力結構，可發現李克強在內政上也無太多發揮空間。習近平2012年上任後，就不斷透過「小組模式」擴大自身權力，賦予自己許多中共總書記和國家主席以外的職權。習近平便是藉由大量成立各種工作小組，並由自己擔任組長，將中共政治局常委的「共議制」逐漸轉向「習核心」的個人領導。

胡錦濤擔任總書記的十年間，除了例行兼任的中央外事/國安工作領導小組組長、中共對台工作領導小組組長之外，並沒有再長期擔任其他的組長職位。但習近平上任後，把原本屬於國務總理的中央財經領導小組收入麾下，並藉2014年新設的中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化領導小組、中央全面深化改革領導小組，以及改組的中央外事工作領導小組，侵奪原屬國務院的職權。

今年3月份，習近平進一步把上述重要的「領導小組」升格成「委員會」，加上中財委和新設的中央全面依法治國委員會，這六大委員會都由習近平親自擔任主任，成為他緊握在手的權力工具之一。

最有實權的副主席？看王岐山能分到多少權力

習近平掌握大權、李克強被相對弱化，這些都替王岐山開闢一個有發揮空間的戰場。其實王岐山所擔任的國家副主席是虛位之職，根據《中華人民共和國憲法》第三章第二節第82條：「中華人民共和國副主席協助主席工作。中華人民共和國副主席受主席的委託，可以代行主席的部分職權。」言下之意，只要國家主席沒有交辦任務，副主席根本無事可做。

歷來的國家副主席都還有兼任其他具備實權的職務（如中共中央黨校校長），因此大概只有王岐山前任的李源潮最符合「虛位」二字。李源潮派系背景複雜，被多次指控涉入令計劃等人的政治弊案中，任內只兼任中央外事工作和中央港澳工作兩個小組的「副組長」。

王岐山在13全會當選國家副主席後，場邊媒體發現，王岐山沒有與即將交棒的李源潮握手致意，但仔細一看才發現，原來李源潮根本沒有參加會議。去年19大，位居國家副主席的李源潮，竟然沒被選上黨代表，也無緣當選今年人大、政協兩會的代表，被媒體嘲笑成「三大皆空」。

由此可知，王岐山未來可以掌握多少權力，完全要看習近平的態度，因為大多重要的職權，目前都集中在習近平身上。

打從王岐山重新回到螢光幕前，他的一舉一動就備受關注，兩會期間總是緊跟在權力最大的七名政治局常委背後，甚至被戲稱為「第八名常委」。縱使王岐山現在僅兼任中央外事工作委員會副主任，但只要習近平依照《憲法》把部分職權「委託」給王岐山，王岐山還是有機會一舉超越李克強，成為「有實無名」的中國總理。

因此，與其說王岐山是第八名常委，不如說他已逐步成為習近平之後、李克強之前的「第二名常委」。如前所述，「機會是留給準備好的人」，這場中美貿易戰，是救火隊長王岐山「復出」的起手式，也是他重返權力之巔的最佳機會。

核稿編輯：翁世航