艇戶抗爭40年,「非法集結罪」的前世今生

艇戶抗爭40年,「非法集結罪」的前世今生
(受訪者提供)

我們想讓你知道的是

不論以當年還是現今的社會標準,艇戶和聲援者被拘捕一事同樣不合理。

記者│吳穎 姚穎彤 編輯│余嘉軒 攝影│馮婥瑤 余嘉軒 美術│馮婥瑤

2016年2月,13名示威者因衝擊立法會大樓,被裁定非法集結罪名成立。同年8月,黃之鋒、羅冠聰、周永康因號召市民進入「公民廣場」,被裁定非法集結罪名成立。

今天有「13+3」,40年前也有11位年輕人被判非法集結罪成。同一條《公安條例》,40年前的更嚴苛。

1979年1月7日,紅磡海底隧道灣仔出入口,兩輛旅遊巴士被警方截停。車上是油麻地艇戶和聲援人士,準備到港督府遞交請願信。警方以非法集結的罪名拘捕車上76人。最後法庭宣判,巴士上全部成年人罪名成立。艇戶無須留案底,但11名正值二、三十歲的聲援者,卻要負起案底,繼續走他們的人生路。

油麻地避風塘艇戶的苦況

1980年代以前,油麻地避風塘有不少漁艇停泊。然而漁艇日漸失修,漁民沒經濟能力維修,只好放棄打魚,上岸工作。漁民教育水平低,只能從事薪水微薄的勞動工作。他們負擔不起私人樓房的租金,公共房屋又輪候需時,一艘艘破舊漁艇,成為他們的容身之所,「艇戶」由此而生。

艇外,大量排泄物和垃圾載沉載浮;艇內,生活環境惡劣。除了缺乏完善的排污系統,居民無論吃、睡,都只能在地板上進行。居民怕小孩遇溺,把小孩像寵物一樣綁在艇上。有艇戶在1977年5月開始向房屋署爭取上岸,並成立艇戶臨時委員會,向市政局議員葉錫恩求助,希望政府協助他們搬到臨時收容所。

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當年艇戶在油麻地避風塘生活的境況。

知悉情況後,葉錫恩和香港社區組織協會開始著手幫助艇戶。社協安排社工探訪艇戶;觀塘居民諮詢服務在牛頭角成立辦事處,由葉錫恩和一班學生義工幫助居民處理問題和投訴。

1977年9月到1978年底,艇戶舉行多次記者會和請願,又成立各界關注艇戶居住問題聯合委員會(艇聯),提出「風季到,船破爛,快安置上岸」的訴求,但房署指艇戶意圖「打尖」,欲縮短輪候公屋的時間。1978年12月24日,二百多名艇戶與聲援者乘船從佐敦道碼頭到中環,欲到港督府請願。抵達中環卜公碼頭時,警察以請願行動未經批准為由,不准他們前進。眾人雖然撤回,卻氣憤難平。十幾天後再一次和平請願,卻惹起軒然大波。

巴士上的非法集會

1979年1月7日,在大角嘴碼頭,60多名艇戶登上兩輛黃色旅遊巴士,打算再次前往港督府請願。隨行的還有一直關心事件的甘浩望神父、社工陳順馨、學生余德新、陳肇誠、張彩雲、羅志偉等11人。

兩輛巴士浩浩蕩蕩出發,穿過紅磡海底隧道,卻見警察早已在灣仔出口處嚴陣以待。甫出隧道,警察上前截停。一名總督察登上其中一輛巴士,指艇戶沒向警方申請集會,若不即時散去,會拘捕所有人。有人提議改往港督府旁的兵頭花園(現動植物公園)請願,但警方亦不批准。一會,車上人仍沒散去,警察於是命令兩輛巴士直接駛去當時的中央警署。

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艇戶和11位支持者分別乘坐兩輛旅遊巴士,駛至紅磡海底隧道港島方向出口時,被警方截停。

根據當時的公安法例規定,三人或以上未得警務署長許可的聚集,就是非法集會,故警察以非法集結罪名,拘捕車上所有人。

同年1月16日,在御用大律師余叔韶義務協助下,76名被告在銅鑼灣裁判司署聆訊,主控撤銷10名兒童的控罪。2月13日,法庭宣判所有被告非法集結罪名成立,56名艇戶居民獲無條件釋放,不留案底;但11名聲援者(陳肇誠當時在隧道下車,初時沒被拘捕,但在宣判前亦被拘捕)卻要每人簽保300元,守行為18個月,並且須留案底。

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聲援艇戶上岸的民眾中有不少為大學生,他們為艇戶請願、示威。

他們曾經上訴,由御用大律師、終審法院前常任法官列顯倫義務協助,但法庭維持原判。上訴法院指,法例明確指出沒有向警方申請的集會即屬非法集結,法官舉例即使是一群正參加旅行團的遊客,警方亦可行使權力命令遊客即時散去。若果艇戶有合理理由解釋集會的原因,警方不會執行驅散的權力,但請願的重點在於請願書的內容,而非人數,請願只需一、二人便可完成,不須多人參與,因此駁回他們的上訴。

是次拘捕,令社會嘩然,亦提升了社會對艇戶事件的關注。香港中文大學社會學系講師劉紹麟指,不論以當年還是現今的社會標準,艇戶和聲援者被拘捕一事同樣不合理。

「為何七十年代(政府)被人批評得那麼嚴重,是因為你坐在旅遊巴士上也會被警察拘捕。」

此事牽起80年代一眾要求修改公安條例的訴求。政府因而在1980年修訂《公安條例》,引入一項向警方通知的制度,若組織者在公眾集會的七天前向警務處處長發出「公眾集會通知」,而警務處處長不禁止集會時,會以書面回覆,申請者便可舉行該集會。同時,不超過30人的集會,亦不須通知警方便可舉行。1995年,政府再引入《公安(修訂)條例》,不超過50人的公眾集會在舉行前不需通知警方。

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學生留案底 前路未明

11名被定罪的聲援者中,包括不少二十出頭的大學生。事件引起社會極大迴響,因為那時香港只有兩所大學,大學生是天之驕子,不少人覺得尖子背起案底後便前途盡毀。

旅遊巴士被截停,對當時仍是醫科學生的余德新來說,猶有餘悸︰「那是一個非常、非常、很大的意外。」

「如果你說示威者上了港督府叫囂,破壞秩序,那就算沒有警告,你都知道你有機會被捕,但當時是坐在旅遊巴上。」

他從沒想過,坐在旅遊巴上也會被捕。然而以為沒可能發生的事,始終發生了。

余德新參加這場運動時,正在聯合醫院實習。之前經教會神父介紹,在觀塘諮詢服務辦事處當義工。因想對社會上的不平等事情有更多了解,決定服務並支援艇戶。

留下案底 求職路崎嶇

懷著赤子之心參與請願,不但無功而還,更獲判罪。案底雖然未妨礙他成為註冊醫生,卻影響了他的工作前景。畢業後,他到公立醫院面試,見到眼前的高級醫生翻了翻手上厚厚的文件夾,他覺得奇怪︰自己剛畢業,實習未滿一年,為什麼那份關於自己的文件會這麼厚?果然,面試問題全都關於艇戶事件,余德新已料到自己不會被聘用。他無奈笑道︰「現在我們說缺醫生,其實當年缺醫生的情況比今日還嚴重。但是竟然有人應徵,卻不給他工作。」余德新認為自己因為艇戶事件,失去了工作機會,幸得當實習時的上司介紹,才得以在基督教聯合醫務協會工作。


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Photo Credit:TNL Brand Studio

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拜內建NVIDIA RTX獨立顯卡所賜,無論是用AutoCAD繪圖、或用Revit建立龐大的3D模型,轉檔和匯出過程更順暢省時,向過去卡卡的情形說掰掰!

使用永續材料 符合環保精神

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Lenovo ThinkPad P14s Gen 3從外部材質到內部零組件,皆使用再生或可回收材料製成,每個環節皆體現永續環保精神。

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