台灣觀光產業的核心問題,不是太貴而是「太便宜」

台灣觀光產業的核心問題,不是太貴而是「太便宜」
Photo Credit: Thomas AuCC BY 2.0

我們想讓你知道的是

新聞常常報導觀光區坑殺遊客的事件,好像台灣觀光業的問題就是價格太貴,其實探究本質,政府和業主老是推出性質類似的景點,在吃和住大打降價手法,導致吸引到「含金量低」的旅客,要解決台灣觀光產業的問題,應該要從「提高價值」做起。

作者:高洺塗(中華民國旅遊商業同業公會全聯會政策顧問)

近期媒體頻頻報導墾丁觀光有多麼慘淡,就連熱炒店滷味都被拿出來探討,台灣觀光景點因物價過高、缺乏特色等因素,飽受國人批評,究竟台灣的觀光出了什麼問題?跟國外比起來又有什麼差別?

個人以為,台灣國內旅遊市場之所以越趨蕭條,問題出在大部分國旅業者,都走便宜、殺到血流成河的價格戰老套路,問題在「賣得太便宜」而不是價格太貴,現況就是惡性循環下的必然結果。

住宿費貴否,只是沒做功課與比較心態

國人喜歡出國旅行勝過國內旅遊,風景區周邊觀光飯店住宿價格居高不下是主因之一。根據觀光局統計,2017年台灣國際及一般觀光飯店,平均房價3,777元,若單純只計算風景區,平均房價高達5,338元。同期相比看來是較2016年3,838元與風景區5,499元稍低,不過要在景區觀光飯店住宿仍屬居高。

觀光局所統計的平均房價已然夠高,然而實際價格更高。舉高雄圓山大飯店官網最優惠價格要2,900元以上,但觀光局統計其平均價格為2,019元。原因是觀光局的平均房價扣除了稅外淨額跟餐費,因此比實際銷售價格低。

如果說這樣就喻為房價高,那更別提2014年馬來西亞觀光客,在西門町的水果攤,挑了兩顆拳頭大的芭樂老闆開價690元;2015年士林夜市水果攤被爆料兩名馬來西亞旅客向店家買了一小袋水果,竟要價1,250元了;今年初台北市士林夜市水果攤坑殺韓籍旅客,七包現切水果竟要價1500元,如果這案例只坑外國觀光客錢則已,但去年12月懇丁夜市也爆出國人買兩盤滷味,總價是1,845元。

總總不合乎常理現象雖只是個案,然而履上版面呈現負評,對台灣發展觀光旅遊形象所帶來的負面影響確是不爭事實。近期報章媒體又論墾丁觀光慘淡。有消費貴,房價貴、就連熱炒店的青菜都拿出來批判,但筆者看這是屬反射性看法。今年以來,台灣國內旅遊市場之所以蕭條,問題出在長久以來,多半國旅業者都走便宜、旅展促銷老路,換句話說,賣太便宜而不是太貴。

2001年起實施週休二日、2003年起中華民國公務人員強制休假補助再度改以持用國民旅遊卡消費方式報銷,對國旅業者皆是利多。供需不平衡導致假日房價高漲5-7倍;平日打折促銷打到價崩。國旅市場的消費習性如此,當然會培養出眾多對價格敏感度極高的客人,這群人就算飯店以999元一泊二食促銷,他們仍然猶豫再三下不了手。當市場一有風吹草動(如陸客縮減來台)總體消費信心轉弱,這批人便縮減旅遊支出,成為市場雪崩式下跌的主流。

一次性景點缺乏特色,國際宣傳又只有買廣告

台灣在歷史上歷經了葡、西、荷、日統治以及美援的影響,融合自有的原、閩、客及外省與新住民文化,不但保存了傳統中華文化,也不斷在創新。台灣觀光最大的資產與優勢是「台灣文化」建議政府與業界從文化面切入,包裝設計出不同主題遊行程,爭取深度旅遊及產值高、含金量的客層。這都是吸引遊客的重要原因。

台灣觀光景點一窩瘋模仿,浪費觀光資源與地方預算。實不足取。君不見台灣在短短三年內,已有80座「彩繪村」,13座「天空步道」,四座「玻璃教堂」這現象對發展台灣觀光景點可看性,絕對是種扼殺。

在國際宣傳上,交通部觀光局大多是找外國明星代言,買廣告,參加國際旅展等方式,筆者以為其效果有限,不妨以韓國的娛樂影視文化外銷為例,去吸引觀光客赴韓。泰國亦曾推動「世界廚房」,這是政府跨部會整合資源,向國際品牌行銷國家的成功案例。

也就是說,泰國建立了一套泰國菜的認證制度,有策略的拓展海外泰式餐廳,以具有獨特風味的泰式料理,讓外國人還沒到過泰國之前,就已經跟泰國有了味覺體驗的接觸,旅遊畫面於是產生在遊客腦海中,既能將國家形象行銷,也將該國食材、農產品推向全世界。我們要促進台灣觀光旅遊,其實應該多多透過流行美食、文化、音樂、等方式來發揮國際宣傳力道。

台灣觀光旅遊發展的核心問題

台灣觀光景點一窩瘋模仿,重覆性太高以外,受到地方民代選擇因素,而漠視區域過度開發與違法濫墾濫建問題更是嚴重。

以清境農場而言,經濟部中央地質調查所以最先進的光達數值地形判釋(LiDAR)調查後,公告清境農場有六成土地都位於「山崩與地滑地質敏感區」。一旦發生強降雨或地震,極可能發生山崩與地滑。地質敏感區外的地區,尤其是坡地範圍,不代表絕對安全無虞,只是未符合畫定準則。而清境農場89.83%的土地,坡度超過30%,依規定不可以開發成住宅區。

清境地區的民宿中,整棟都是違章建築者高達60家,甚至有五家未領有建築執照,18家未領有民宿登記證。其中核准經營客房數共454間,但實際經營客房數高達1,427間,約三分之二屬違規經營。然而遺憾的是南投縣府3月31日召開清境地區重大推動方向研討會,縣長林明溱認為若再禁限建,恐引發民怨,裁示將有條件解禁。

台灣四面環海,理應在解嚴後朝海洋生態、海邊遊憩發展,事實上「藍色公路」、「遊輪假期」絕對是可發展面向,然而碼頭設施、接駁服務等配套措施,因法令、因地方勢力而無法大刀闊斧劍及履及,令人百思不解。依照行政院2017年3月8日發布的觀光發展概況,2017年台灣觀光旅遊產業對我們台灣貢獻度為2.75%的GDP,難以置信的是,這麼簡單的邏輯,政府寧願四年花費4,200億來拼每年0.1%成長率的前瞻建設;而不願在2.75%GDP貢獻度的觀光旅遊環境多加著墨,著實令國人遺憾。

Photo Credit: 花蓮縣政府

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【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫

【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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