讓「東協」在台灣成為顯學，不再西望「神州」

文：陳禹瑄（輔大歷史研究所在學，台聯政策部副主任，島抗聯東南亞研究員）

一直以來，我都以日本和韓國作為台灣新南向政策比較的對象，但今天我要用中國做對照組來討論。

中國的「一帶一路」政策反而證明新南向是趨勢。21世紀海上絲綢之路瞄準的國家，首先經過東協十國，其後是印度洋國家。2015年東協經濟共同體成形後，東南亞崛起趨勢已無可避免，國際資金流向和經濟板塊開始挪移，連馬雲都積極投資泰國東部經濟走廊，在在證明東協是未來半世紀的焦點。此外，中國多次舉辦博覽會和峰會經營與東協的關係，並和東南亞多國透過瀾湄合作、大湄公河次區域經濟計劃、互聯互通計畫展開各面向合作，這些台灣都不可等閒視之。

中國在處理文化交流和東南亞研究上面也值得台灣學習。語言方面，馬來語、印尼語、越南語、緬甸語、寮語、高棉語一應俱全，不會只有一個「東南亞系」或「東南亞研究」，而是每個國家單獨開一個系和研究所。例如在中國擔任面向東協窗口的廣西，其廣西大學就有越南所、寮國所、柬埔寨所、緬甸所、印尼所、新加坡所、馬來西亞所、泰國所、汶萊所等。

反觀台灣本身有南島語族、客家人等能和東南亞做文化連結，且有許多來自東協十國的新住民（印尼僑居為20萬人，越南30萬人），如果合計泰國和菲律賓，台灣本身人口密度高，屬性上更接近東南亞，更應好好研究東協。舉個現實的例子，台灣的大學和學術機構在跟印尼、越南、菲律賓、泰國等國簽屬備忘錄時，當地老師常提到台灣學生根本很少來交換或留學，因為台灣東南亞相關科系實在少得可憐。

我有一個大學學妹，其母親來自印尼，她希望以印尼歷史作為學士論文題目，但輔大圖書館本身對東南亞研究不多，所以須仰賴交通方便、資源豐富的國家圖書館館藏。然而，我們的東南亞相關藏書分類就只有東南亞一個，連要搜尋可能跟台灣相關的華語教學都只有碩博士論文，開放書庫還找不到。歷史相關著作，主要仍以研究東南亞歷史老前輩陳鴻瑜教授著作為主—可以查詢到的就是寮國、泰國、緬甸、柬埔寨和菲律賓等國歷史，越南部分只有找到《南越第一共和國興亡史》。其餘書籍幾乎停留在旅遊雜誌類，例如《新加坡攻略》、《泰國漫遊》等，許多非論文著作都要在典藏書庫另外調閱。

所以建議我們教育部和學術界，真的要花預算集結東南亞歷史文化學者和研究者，和台灣東南亞裔一起努力把台灣納入大東南亞文化連結的工作，例如將東協十國歷史大部頭編寫出來（包含像越南的占族、新馬的淡米爾族歷史），或結合台灣東南亞裔新住民及留學生，來呼應自身和母國的文化和知識場域能見度，更是台灣改變自身視野的一個方法，說句白話一點：「中國都已經全力拼博東南亞，放眼世界，台灣呢？西望神州？」

而除了中小學、民間東南亞裔學習印越菲泰等語言外，大學和研究所也要開設相關課程，才不會單方面只有我們在招生學生，同時也要輸出學生。這不單是人脈的建立，也是未來東協十國在人口、網路經濟及中產階級消費利基台灣不可或缺的參與問題。

台灣真的需要透過台灣各族群文化，包含東南亞裔跟東協十國做更緊密觸角延伸，也就是除了台灣自身主體文化的傳播和為外交流投射外，台灣+東協的「大東南亞文化地理」也是同時兼顧台灣主體和多元的改造和復古運動。在臉書由越南老師阮氏清金開設越南語團體班和視訊班的〈每天學越南語〉所轄的〈越南，大東南亞文化連結論壇〉，就常會有專文為大家介紹東南亞文化和台灣的關係，其講述的觀念就是如此。

最後要強調一點，我之所以舉中國為例子最主要的目的，是台灣須不分立場的增強和東協的關係，和東協國家一起成長。因中國自己也很清楚他繞不開東協的崛起，不管是與泰國、緬甸、越南、寮國及柬埔寨合作的大湄公河次區域經濟或瀾滄江合作，或參與東協主導的區域全面經濟夥伴協定等；東協已逐漸成為這區域的主要經濟主導者，而台灣又豈可以在文化上面放過東協？何況當東南亞國家的留學生在台急速飆升時，台灣又豈有不雙向交流的理由。

延伸閱讀：

• 東協50年：最多元化的東南亞，如何組成全世界最成功的區域組織之一
• 何時留學泰國能成為一種流行，「教育新南向」能不是只想到「新加坡」？
• 只有經濟角度的「新南向」格局就小了，不如先從善待東南亞移工開始

責任編輯：吳象元
核稿編輯：楊之瑜