北極權力遊戲：中俄聯手「冰上絲綢之路」，能突破美國經貿制裁嗎？

無獨有偶，身為第五大經濟體的俄羅斯，在4月9日被美國政府發佈將有12間公司，以及17位與克里米亞、敘利亞有關之官員進行經濟制裁；其中，俄國鋁業公司（Rusal）所遭受到的影響最為嚴重。俄鋁為當今全球第二大鋁業公司，同時也是世界最大的鋁和氧化鋁的生產商。在消息發布前，俄鋁股價在4月6日收在4.64港幣，9日卻以2.30港幣作收。股價的崩盤造成銀行與其他連帶關係產業：如製造汽水罐廠商的緊張。因俄鋁的影響，讓俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Сбербанк）當日股價也應聲下跌了17％，種種反應讓俄國政府如臨大敵，必須嚴正以待面對。

雖然特朗普在4月14日宣布將會暫緩對俄羅斯的經濟制裁，保留必要之時再出手。但可以明顯地看出，美國政府對於俄、中的鋼鋁業一連串的打壓，為的是保護國內金屬市場的利潤收益與未來選票的政治操作。

俄羅斯在遭受美國軍事與經濟的威脅下，更不會缺席與中國在北極支點港口的合作。在中方發表白皮書之前，根據俄羅斯衛星通訊社報導，普京已在2017年11月提議國家杜馬通過關於「只允許懸掛俄羅斯旗幟的船隻，在北極航線水域或運輸碳氫化合物的特權」的規定。理由在於俄羅斯天然氣和油氣田的開採，將使北極航線的貨運量逐年增長，總運貨量預估在2020年可達到31,000噸，並在2030年達到現今的10倍，也就是51,100噸的數量。

俄羅斯官方認為，在適當發展基礎建設後，北極航線將可分擔原先從亞洲到歐洲路線的南部運輸外。另一方面，中國握有開發北極的大量資金，這讓俄羅斯政府極為感到興趣。

中俄力抗美英海權，北極成大國角力新舞台

俄羅斯身為最大的北極國家，北極航線對國家發展遠東地區的戰略意義深厚。若藉著北極航線連接東西雙方，不僅可縮短東亞到西歐的距離，也能夠為俄羅斯增加經濟效應。

根據《中俄共建「冰上絲綢之路」支點港口研究報告》計算，若經傳統航線由中國大連港出發至荷蘭鹿特丹港，途中繞過馬六甲海峽、蘇伊士運河，原需航行36天。若改由北極東北航線航行，僅需27天即能到達目的地港口。除此之外，近年反恐戰略一直是俄羅斯內外政策上強調的目標，北極航線運行，正好可避開極端勢力的侵襲，增高航行的安全穩定性，也順勢脫離美國掌控海權的勢力。

所以，冰上絲綢之路發展的最終結果，只會讓中俄關係更加鞏固，藉此來排除美國的影響力。而中俄在各方面的合作，顯示了當今世界地緣政治的轉換：今後將逐漸形成中俄陸權國家與海權國家（美、英、法）的對抗。但無論如何，唯有彼此間巧妙的戰術，才能夠維持這政治天秤上的平衡。

責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航