外籍人士看台灣的「數位門面」:匪夷所思,不停原地打轉

外籍人士看台灣的「數位門面」:匪夷所思,不停原地打轉
Credit: Reuters/TPG

我們想讓你知道的是

「沒人知道明確申請步驟是什麼,條件非常模稜兩可,按下『進一步了解』之後只會收到其他移民網站的連結。」

當外籍人士第一次考慮要來台灣的時候,他可能會上網查資料、自行申請創業家簽證等等,這些人說的有時候不見得是英語,你可曾想過成為少數申請成功者的他們,是怎麼辦到的嗎?

其實,有關來台的資訊和可取得的資源,對外國人而言通常十分零碎、模糊。以「Contact Taiwan」——經濟部的官方入口網站為例,這個網站主要負責處理針對外籍人士的宣傳與推廣活動,目的在於吸引投資,但這個網站設計讓人眼花撩亂,做為台灣與世界接軌的官方門面實在不足。

例如,目前網站中間有一橫幅,寫道:「Taiwan has passed a NEW STATUTE that offers many BENEFITS to foreign talent…Making their life and work in Taiwan more convenient. (台灣已經通過新法,將提供外籍人才許多福利……讓他們在台的生活和工作更便利)」,這句話反映了政府和在台外籍人士之間的認知落差,草率的設計也無益於吸引有效海外人士。

CTtaiwan
Credit: Contact Taiwan
台灣的數位門面需要專業設計師和廣告文案人員的一臂之力

「Contact Taiwan」於2016年成立,政府似乎深知單有一個網站行不通,考量台灣亟需引進外籍人才,以維持經濟競爭力並因應人才流失,行政院因此責成國家發展委員會改善現況。為此,領軍的國發會副主任委員高仙桂近期召開會議,與經濟部、勞動部、教育部和科技部官員,以及台灣僑務委員會和外籍人士代表商討如何改善攬才不利的現況。

張代偉(David Chang)是外籍人士代表其中一位,36歲、台裔美籍的他是台灣全方位翻譯公司一元翻譯(Wordcorp)的執行長,之前在紐約州和現已退休的參議員Thomas K. Duane共事,並曾協助希拉蕊‧克林頓2008年的總統選舉。在政界的經驗讓他了解到在美國國會和州議會中,亞洲和亞裔美國人通常未受應有的重視。

他向《關鍵評論網》表示:「我發現語言是個問題,台灣長期在政治上、歷史上都沒有辦法有效和全世界推廣、行銷自己。」他認為台灣應該有更好的方法來向外界推廣自身的價值和特色,在自己的翻譯公司營運上軌道後,開始把目標轉向改善台灣行銷自己的問題。「我當時想整合我們的翻譯科技和資源網絡,提供中小企業一個平台,用 36 種不同語言來行銷自己,也透過分析工具顯示閱讀網站文章的訪客來自哪些國家,協助企業鎖定目標市場,基本上是一個全球市場的情報工具。」

可惜這個計劃因為台灣企業普遍性的行銷思維缺乏而難以推動,思索調整腳步之時,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在2017年6月發表,向不滿美國總統川普退出巴黎氣候協議的環保人士喊話的經典演說,啟發了他。「他的意思就是『來法國吧』,還說要建一個讓入境程序超簡便的網站」張代偉說,「我當時就想:『台灣也可以這樣做啊!』」

台灣對外國人才的門面,可不可以簡單一點

在台灣移民署和外交部領事事務局的網站上查找來台資料已經不容易,讓過程更複雜的是張代偉所說「政府設計網站的方法」,基本上就是把所有重要資訊分散放到好幾個網站,表示有做到「盡責治理」。

例如,政府夸夸其口的創業家簽證計畫,用意是吸引新創公司來台設立據點,幫助政府推動經濟轉型,但這項計畫在在顯示就算立意良善,馬虎草率的實施方法也只是徒勞無功。簽證開辦兩年多來,不到100人申請,雖然有超過八成的成功率,但多數申請人都需要加速器和育成中心的幫助,無法自行闖關。取得簽證得經過不同政府部門的層層手續,負責執行計畫的外包公司也不在乎系統是否方便使用,最後整個程序變得極為複雜難解。

美國傅爾布萊特學者Nate Maynard回想自己曾經想在台北設立永續顧問公司,上網查詢簽證申請程序,卻發現「沒人知道明確申請步驟是什麼,條件非常模稜兩可,按下『進一步了解』之後只會收到其他移民網站的連結。」網站上的資訊並沒有寫明需要多少資金,而且雖然網站有提到關鍵產業的申請者可以及早獲發簽證,他也不知道怎麼確認哪些才是關鍵產業,最後只能放棄。

除此之外,配合《外國專業人才延攬及僱用法》於今年2月8日推行的「四證合一」外國人才就業金卡制度也有許多類似的問題。

就業金卡提供所謂「特定專業人才」許多福利,包含工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可,且無須受一定雇主聘僱,並享所得稅優惠。YouTube共同創辦人台裔美籍的陳士駿(Steve Chen)以及曾為前第一夫人蜜雪兒‧歐巴馬設計服裝的知名設計師吳季剛(Jason Wu)都已申請,但根據《關鍵評論網》掌握到的消息,外籍人士對此制度的負評仍然居多。

部分原因在於台灣以外的人士根本不知道有這麼一個制度,知道的人則是被申請流程弄得暈頭轉向。某位目前正等待金卡申請審核的外籍顧問表示,他一開始連網站都找不到「我最後是透過《台灣英文新聞》的文章找到的。申請方法不清楚,頁面標題也匪夷所思,最後都是在原地打轉而已。」

申請人在獲得審核結果前都必須繳交一筆費用,這名顧問要繳的費用是台幣5,700元。他表示:「就算我每個程序都辦好了,我還是不確定到底會不會過,因為標準並不清楚。裡面說到前一份工作的月薪要達16萬台幣,我想說那不要申請了,但移民署人員說那不是強制規定,但後來一位資深官員又反駁他的說詞。」

「制度才剛推出,有這種情形也難免。但我寧願他們說:『我不清楚,我查一下』,而不是跟我說他們自己覺得是這樣,只為了保住面子。問路的時候這樣就算了,但今天影響的是我的未來和職業發展,我需要明確清楚的資訊,才能好好做決定。」

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