杜拜就像中國，欣然接受為所欲為的資本主義，卻沒有政治自由

阿聯在選舉方面有的也許不多，但是古老的「部落民主」還是有遺跡殘留。公民可以見到執政酋長，讓他傾聽他們的問題。穆罕默德酋長不光是靠自己決定，還會跟顧問、諮詢委員，還有重要的家人討論。杜拜的領導人比一般的國家首長更常與大眾混在一起。據說本地人的手機大約有半數都存有他的手機號碼。有人有急迫的困難時，就會發簡訊給老闆。

「如果你是本地重要家族的領導人，可能你很快就可以見到酋長。那你為什麼要選舉呢？只有百分之三到四的本地人可以投票。這有點瘋狂，你不覺得嗎？」前英國駐阿聯大使安東尼．哈里斯問道。「我想部落主義（tribalism）會一直在這裡留存下去。」

人口中的大多數：外僑，在任何狀況下都不准投票。在我的談話中，我不曾遇過任何一位外僑覺得民主是好主意。沒有人覺得本國國民會依照外僑的最佳利益來投票。

安全與恐怖主義

我有位長期居留在杜拜的朋友麥克，二○○五年我問他他有沒有打算買間房子。房市炒得火熱，大家都在衡量要不要下這個決定。麥克完全沒這麼打算。「如果你在這裡買房子，你就是在打賭賓拉登是個好人。我可不會這樣下注。」他用他的澳洲口音慢吞吞地說。

麥克的邏輯是，杜拜的房價決定在恐怖份子從來沒有在這座城市放過炸彈。一旦炸彈開始爆炸，房價也會炸掉。從那次談話之後，杜拜的房價已經翻了四倍。唯一讓房價下跌的是二○○八年底的金融危機。結果證明，賓拉登是好人——至少到目前為止還算是。

就恐怖主義而言，杜拜發現自己處於一個奇特的位子。一方面美國常常批評杜拜說他們促成了恐怖主義。他們說九一一的攻擊者使用了杜拜的銀行和機場，以此證明這座城市是蓋達組織的後勤中心。說攻擊者中有兩人持有本國公民身份也沒用。但是杜拜也身處恐怖主義等式的另外一端：這裡也是可能的目標。這裡社會自由、燈紅酒綠，又歡迎美國軍艦，大家覺得這些都是警訊，會引來攻擊。

在寫作這本書的時候，對這些特徵的描述都不完全正確。蓋達組織確實使用杜拜作為後勤中心，而且無疑目前依然如此，理由不過在於這裡就是銀行、航班和生意機會的所在之處，人一抵達這裡就會核發簽證，而且直到最近這裡對金融交易都還沒有什麼審查。

但就如一位阿聯政府官員告訴我的，蓋達組織也會透過在美國的西聯匯款公司（Western Union）轉帳、搭美國航空公司（American Airlines）的班機。他說，那這樣美國也算是恐怖主義的後勤中心了。

杜拜的放肆享樂已經得罪穆斯林多年。杜拜還沒吸引到蓋達組織大型的自殺攻擊。「恐怖份子因為我們的自由而討厭我們」這樣的想法在美國是大家偏好的解釋，但這從來就不對。蓋達組織說他們攻擊美國是因為美國軍隊駐紮在阿拉伯半島，而且美國偏袒以色列。簡而言之，穆斯林恐怖份子攻擊植因於特定的美國政策。美國人還沒有把教訓銘記在心。但是阿聯有。他們的外交政策支持阿拉伯世界，仔細留心穆斯林的原則。所以杜拜才能提供廣泛的社會自由，至今還沒有招致激烈反對。

Photo Credit: Mathias Apitz (München)@Flickr CC BY-ND 2.0

行政辦公室的納比爾．尤瑟夫更進一步。他相信杜拜開放寬容的政策作用就像是保護措施，而不是危險因素。給人民自由做他們想做的事，那他們比較可能會開店或辦爵士樂團，而不是研究那種呼籲人民攻擊國家的激進哲學。「我非常懷疑恐怖攻擊會延續不斷，通常是國家有某種政治立場，而且因為他們的立場受到攻擊時才會發生這種事。」尤瑟夫說。「阿聯沒有那種狀況。我們是中立的。可能發生的是有人試圖達成特定的目標。」

杜拜就像別的地方一樣，可能會發現自己遭受一次性的攻擊。二○○五年，這種狀況就發生在卡達。一名埃及男子駕駛著汽車炸彈衝進滿是西方人的戲院，殺死了自己和一名英國人，十二人受傷。調查人員推論攻擊者不屬於任何有組織的陰謀。據說他是個憤怒的傢伙，跟在美國郵局開火的那種人同屬一類。杜拜的夜店和餐廳也一樣容易受到攻擊。但是像沙烏地阿拉伯和以色列見到的那些長期恐怖攻擊，則不可能發生。

不過阿聯國內約一千三百名美軍的問題，還是抵觸了蓋達組織的公開訴求。阿聯盡可能低調地招待這些美國人。本地幾乎沒有報導過美國空軍在阿布達比的行動，或是海軍訪問杜拜，即使在杜拜的購物中心和酒吧很容易看到曬得黝黑的美軍水手理著平頭穿著網球衫。美軍駐紮在阿聯還有其他三個波斯灣國家，在二○○六年引起蓋達組織的第二號人物艾曼．札瓦希利（Ayman al-Zawahiri）用錄影帶警告要他們離開——否則後果不妙。「你們應該要擔心你們在波斯灣的駐軍。」札瓦希利說，對著看他上CNN的美國人搖著手指。

一份二○○五年由原來不知名的團體張貼在網路上的警告：〈在阿聯和阿曼的蓋達組織〉要求十天內拆毀美軍基地，不然的話「執政家族會遭到聖戰士（mujahedeen）的拳頭落在他們臉上。」

蓋達組織已經證明他們有能力關閉美軍基地。他們在沙烏地阿拉伯不時使用炸彈攻擊，已經迫使這個王國在二○○三年停止美軍的駐紮。美軍越過邊界，移防到卡達的兩個巨型基地。鄰近的科威特和巴林也設有大型的美軍基地。駐紮在阿聯的美軍規模小得多。但這裡依然是蓋達組織會攻擊的地點。