兩韓大和解背後，擁有核武的金正恩是最大贏家？

今天（4月27日）韓國總統文在寅跟北韓領導人金正恩將在板門店舉行歷史性的會談。這次的會談之所以被稱為具有歷史性，源自1950年韓戰打到1953年，韓國跟北韓只簽署了「停戰協議」。這代表韓戰並沒有真正結束，雙方只是協議暫時不向對方發動攻勢。而這次會談根據目前韓國青瓦台方面釋出的消息，極有可能讓南北韓雙方協議出一個具體的和平體制，甚至有可能結束韓戰以來兩韓的戰爭狀態。

但有趣的是，在不久前的去年8月間，北韓才曾經揚言要以飛彈攻擊關島。當時北韓跟美國之間的關係陷入一觸即發的事態，「新韓戰」一詞也成為國際媒體討論的焦點。然而在不到一年的時間裡，先是北韓接受韓國總統文在寅的邀請，派出代表團參加今年2月舉辦的平昌冬奧；在4月20日舉行的北韓「朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議」中，金正恩更破天荒的宣布將停止發展核武，並且將政治方針轉為發展經濟。

由於北韓政治相當不透明，所以國際媒體，甚至是其他國家的情治單位，可能都沒有人能準確掌握金正恩本人的想法，或是知道北韓當局內部究竟發生了什麼事。我們只能根據已經公開的確定消息，以及各個媒體或是官方所公佈的情報來推測北韓政策的戲劇性轉向，背後可能有什麼樣的因素。

Photo credit: REUTERS/ 達志影像

現在第一個能夠確定的消息，是金正恩在會議中透過報告的方式宣布了政策轉向的內容。根據朝鮮中央通訊社的報導：

金正恩自豪地宣佈，黨中央2013年3月全會提出的關於經濟建設與核力量建設並舉的戰略路線的各項歷史性任務圓滿完成。

金正恩說，由於我們黨的並舉路線取得勝利，我國人民為擁有維護和平的強大寶劍勒緊腰帶艱苦奮鬥的鬥爭圓滿結束，我們的後代有了能夠過上世上最尊嚴而幸福生活的可靠保證。

由於科學地、依次進行核開發的整個工序，還科學地進行運載打擊手段的開發工作，核武器兵器化完結得到了檢驗。在此情況下，朝鮮不再需要進行任何核試驗和中遠程、洲際彈道火箭試射，於是，北部核試驗場也結束了自己的使命。

從金正恩報告的內容，我們可以看到北韓宣布不繼續發展核武，是因為官方認為他們現在已經擁有威力充足的核子戰力。而報告中「幸福生活的可靠保證」也暗示北韓認為他的核武戰力足夠威嚇周邊國家不敢威脅北韓的國防。因此北韓也不再需要「勒緊腰帶」繼續發展核子武器，並且願意主動關閉核子試驗設施。而在接下來的報告中，金正恩又說：

金正恩闡明我們黨要在自己的力量提升到自己要求的水平，能夠可靠地保證國家和人民安全的基礎上，根據人類共同的願望和志向，為建設無核武器世界做出積極貢獻的愛好和平的立場。

金正恩說，經濟建設與核力量建設並舉的戰略路線提出的歷史性任務得到光輝實現的今天，我們黨面臨著滿懷勝利的信心，進一步加快革命的前進速度，早日迎來社會主義事業最後勝利的重大革命任務。

金正恩闡明，在朝鮮穩定地躍居世界一流政治思想強國、軍事強國地位的當前階段，全黨全國集中一切力量進行社會主義經濟建設，這就是我們黨的戰略路線。要高舉《集中一切力量進行社會主義經濟建設，進一步加快我國革命的前進！》的戰鬥口號，大力開展革命的總攻、經濟建設大進軍。

在報告的後半段，金正恩認為北韓的核武實力足以鞏固國防，因此在這樣的基礎上北韓的對外政策將轉為「積極貢獻的愛好和平的立場」。而北韓既然已經因為核武的成功躍居「世界一流政治思想強國、軍事強國地位」，接下來就可以轉向發展「社會主義經濟建設」。

總結金正恩這份報告的內容，我們可以歸納出兩個重點。第一個重點，在於北韓是「停止發展核武」，而不是「廢除核武」。北韓停止發展核武，是因為他已經保有了自認足夠使用的核武。因此我們也能夠解讀出金正恩追求和平的底線是讓自己保持既有的核子武裝，而不是願意放棄核子武器。第二個重點，在於北韓願意開展和平外交，發展經濟的前提是維持自己的國家安全，甚至是政治思想、軍事強國的國際地位。

因此從上述金正恩的公開報告，我們可以確定北韓的兩大主張是：維持既有的核武、維持國家安全跟提升國際地位。我們接下來的一切推論，就會基於這兩點為基礎。

Photo credit: AP / 達志影像

北韓保有核武對誰有利？

關於北韓維持既有的核武，究竟對誰比較有利，在國際媒體間出現了兩種完全截然不同的聲音。由於過去美國、韓國以及日本的立場，都是要求北韓應該完全銷毀，或是在國際監督下將核武器移往國外。因此像韓國《朝鮮日報》刊載韓國前統一部次官金千植的評論，就談到比起中國希望的朝鮮半島「分階段」無核化，韓國跟美國應該要求金正恩立即在國際監督下廢除核武。在北韓願意接受這樣的條件下，再來談兩韓關係、美朝關係的正常化。如果如金正恩希望，讓北韓保持核武，未來對韓國而言，將造成北韓拿核武單方面要脅韓國的不利局面。

另一種聲音，則是英國《金融時報》刊登中國學者曹辛的評論。曹辛提出了一套有趣的推論，認為隨著美國跟北韓關係的改善，美國說不定會默許北韓用「拖延」執行無核化的方式持有短程的核子武器，然後利用北韓的核子武器來威脅中國。在曹辛的設想中，短程核子武器無法對美國、日本產生威脅，而南北韓如果在未來走向統一，北韓的核武也將成為兩韓共有的「民族資產」，這時唯一的輸家將只剩下中國。

從這些不同的聲音裡，我們可以看到一個有趣的重點，那就是北韓持有核武，其實對利害相關的各國都具有威脅性。站在韓國、日本跟美國的角度，會認為北韓背後有中國的影子；站在中國甚至俄羅斯的角度，卻會認為這可能是美國的陰謀。然而這也預示了未來金正恩只要手裡握有核彈，就有吸引美國跟中國相互競爭，爭取北韓支持的重要籌碼。

從這個角度，我們也可以看到，為什麼擁有核彈對金正恩如此重要，因為核彈確保了北韓的國際地位，讓北韓擁有金正恩口中的「世界一流政治思想強國、軍事強國地位」。而這對金正恩建立政權存續的正當性，具有關鍵的重要性。

B. R. Myers所寫的《最純潔的種族：北韓人眼中的北韓人》就剖析了北韓政府的政治宣傳方式。北韓政府歷來並不否認北韓的經濟狀況比世界其他國家更差，但北韓當局用另一種巧妙的方式來包裝經濟貧窮的原因。在北韓的宣傳中，朝鮮人民在道德跟思想方面更優於世界其他種族，而這種優越特別體現在朝鮮人思想上的「純潔」。

正因為朝鮮人太純潔，因此容易被外界資本主義糖衣包裝下的帝國主義陷阱給欺騙而受到傷害。為了避免朝鮮人民受傷，需要強大有力的保護者，這個保護者就是金氏家族所建立的政權。作為一個有力的保護者，金氏政權必須要集中國內所有的資源來發展軍事，因此經濟的貧窮自然不可避免。除了內在的國防原因，北韓的經濟貧窮也來自外界邪惡的帝國主義者對朝鮮人民純潔思想的嫉妒與憎恨。而國際對北韓的「人道援助」在北韓的宣傳中，則是源於外國人偶爾天良發現，對朝鮮人民的純潔思想或是被金氏領導人的奇妙謀略折服所進行的贖罪。