敬鵬「安檢都合格」卻造成7人死亡,監委申請自動調查、桃市開罰500萬勒令停工

敬鵬「安檢都合格」卻造成7人死亡,監委申請自動調查、桃市開罰500萬勒令停工
Photo Credit:綠黨
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敬鵬工廠大火後,混雜著廠內強酸及強鹼的消防廢水,未經處理透過排水溝進入鄰近的大坑崁溪,29日,有民眾發現流經鎮南橋下的大坑崁溪有魚屍浮出。

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印刷電路板廠敬鵬工廠28日發生大火,五名消防員進入工廠救人卻殉職,加上兩名罹難的移工,共七人死亡。現在,救災現場調度、工廠內是否存放易燃化學物質、消防安檢法規,都引起討論,監察院也將主動調查。

此外,桃園市也在今日(4/30)發布新聞稿指出,市府環保局進行敬鵬工業的後續環境污染監測工作,對於附近地區造成重大的空氣及水體污染,認定情節重大,且此為重大工安事故,市府已依照相關法規將敬鵬工業平鎮廠勒令停工,並予以重罰。《蘋果日報》報導,桃市環保局表示,敬鵬未在第一時間回報空污設備異常、現場持續冒黑煙,各罰100萬,廠內酸鹼值僅3的酸液不斷流出、廠方並未有效防堵,依水污法罰300萬,總額達500萬。

桃園市平鎮區印刷電路板工廠敬鵬工廠28日深夜發生大火,七名消防人員進入工廠救人卻失聯,最後最後五名消防員殉職,一人命危,加上兩名罹難的泰籍移工,總共七人死亡。

《經濟日報》報導,總統府發言人林鶴明表示,蔡英文總統在得知消防人員罹難的消息後感到相當悲痛與不捨,除了要求內政部等單位務必給予傷者最好的醫療照顧外,對於奮勇救災的殉職人員,蔡英文更指示務必從優撫恤,並全力協助家屬在後續事務的安排。

《蘋果日報》報導,關於兩名罹難移工,勞動部勞動力發展署署長黃秋桂解釋,外籍勞工適用《勞基法》,且僱主也得為外籍勞工投保勞工保險,政府對於外籍勞工的保障就如同本國勞工一樣。而發生這次憾事後,僱主需依照《勞基法》第59條,給予五個月平均工資的喪葬費外,也應一次給予其遺屬40個月平均工資的死亡補償。

調度失當造成警消殉職?桃園市消防局長請辭獲准

這次敬鵬工廠大火奪去五條消防人員的性命,有基層警消表示,現場指揮層級出了問題。根據《蘋果日報》,救災現場指揮權出現三次更替,每一次的指揮層級都升高;一開始是消防局山峰分隊代理分隊長蘇文遠,而後消防局四大隊陳宏銓組長到場接手指揮,最後消防局長胡英達趕到指揮所時成為現場最高指揮官。

28日晚間9時26分,敬鵬工廠三廠五樓防焊區失火,四分鐘後山峰分隊代理分隊長蘇文遠率隊趕到現場,當時工廠冒出濃煙尚未見火舌,而廠方守衛又反應兩名移工找不到人,可能受困,趕來的李翰霖(44歲)、游曜陽(47歲)小隊長隨即帶著五名隊員進入一樓廠房救人。

在蘇文遠擔任現場指揮後15分鐘、也就是9點45分,四大隊陳宏銓組長趕來,接替指揮權,但在9時53分,工廠突冒出大火濃煙,陳宏銓急忙呼叫隊員們撤退,小隊長游曜陽雖兩度回答:「收到。」但等了10多分鐘都不見七人出來。

《聯合報》報導,桃園市消防局長胡英達趕到指揮所時成為現場最高指揮官,但當時七名隊員已失聯。

《蘋果日報》報導,最後小隊長游曜陽及他帶的3名隊員余佳昇(27歲)、游博瑜(24歲)及林伯庭(22歲)被倒塌的機台壓得動彈不得,而小隊長李翰霖、隊員林尉熙(22歲)及呂宗郁(31歲)也被砸到,七名警消困在火場一樓。最後,呂宗郁未被壓住先被救出送醫,林尉熙救出送醫後接上葉克膜急救,其他五名警消,送醫後宣告不治。

《蘋果日報》報導,當時在場的山峰、埔心或平鎮分隊,都由小隊長帶隊,後才轉由第四大隊組長陳宏銓調度,基層警消表示,「指揮層級根本出了問題」,就連桃園市消防局長胡英達得知七名弟兄失聯後,也在火災現場質問幹部:「大隊長官沒到,為什麼讓人深入搜救?你要怎麼面對同仁家屬?」

但《三立新聞網》表示,當時一樓只有濃煙,尚未出現火光,且裡面傳出有人的呼救聲,加上當時收到的資訊表明,敬鵬工廠為PCP電路板工廠,並非化工廠,也沒人可以預料到內部會存放超過2,000公升的柴油,而當下指揮官的判斷時間只有短短幾秒鐘。

而桃園市議員黃敬平,29日也在臉書貼文表示,28日22時,七名消防人員就衝進工廠一樓,但敬鵬公司管理外勞的舍監29日凌晨3時左右才到場告訴消防人員,他們公司失聯的兩名外勞是在隔壁棟沒著火的四樓鐵皮宿舍內,不在工廠內。

《上報》報導,針對「救錯棟」的質疑,敬鵬資深經理蕭公彥在29日下午的記者會上強調,這應該是傳言,與事實有落差。

《ETtoday》報導,這次消防人員傷亡慘重,桃園市政府新聞處長張惇涵30日證實,桃園市府消防局長胡英達表達請辭,並獲得市長鄭文燦同意。張惇涵指出,市長鄭文燦表示,胡英達基於對殉職同仁的責任,決定請辭;胡英達在消防工作崗位43年,三年多來在桃園服務,進行了許多消防改革,市長謝謝他的辛勞。因災後仍有諸多善後工作,鄭市長並指示,胡局長在復原工作告個段落後,消防局就進行交接改組。

工廠消防安檢都合格,監察委員將檢討消防法規

《民報》報導,胡英達表示,敬鵬工業火災地點最近一次消防檢查是在2017年12月21日進行,符合規定。該場所列管四樓室內儲槽場所一處,存放柴油2,400公升,屬既設合法場所,近三年檢查結果也都符合規定。

根據桃園市環保局,敬鵬工廠也有使用屬於第四類毒性化學物質的「硫脲」,為毒化物運作場所。

《聯合報》報導,內政部長葉俊榮29日上午慰問殉職消防員家眷後,指示消防署應針對發生原因徹底檢討,研提相關策進作為,避免類似事件再次發生。消防署副署長江濟人表示,工廠消防安檢合格,未來會針對工廠消防設備、現行消防法規列入檢討項目;現場指揮官戰術配置及執行、基層同仁訓練、裝備、整體消防員數量是否充足,均將列入檢討範圍。

《自由時報》報導,今日,立法院內政委員會今開會前為火災罹難者默哀一分鐘,隨後,內葉俊榮指出,29日指示消防署二大重點,針對存放化學物質的工廠,要有因應。此事看到最具體問題是,雖然對毒性化學物質有要求申報,但只是數量而已,不知道毒性化學物質放在哪裡,相關位置及佈置沒有辦法在第一時間提供給消防人員了解,這件事要做為最重要的檢討重點。

葉俊榮說,都是非常年輕的消防弟兄殉職,這次有經驗的小隊長帶著大家救災,雖然弟兄熱烈想要救人,未來在教育上要建立「防禦性救災」,讓消防人員懂得保護自己,這是未來必須努力的方向。

(中央社)監察委員高鳳仙透過新聞稿表示,2015年1月間桃園市新屋保齡球館發生火災,造成六名年輕消防員死亡,監察院於2017年10月通過糾正桃園市政府,並請桃園市政府將救火指揮官等七名官員移送懲戒,都發局局長等16名官員加以議處,但桃園市政府對於16名官員並未依糾正案加以議處。

高鳳仙說,事隔三年,敬鵬工廠大火又釀成五名年輕消防人員及兩名外籍勞工死亡的慘劇,都是發生在桃園市,讓人感到十分悲痛及惋惜,應該要徹底檢討事故原因及提出有效防止對策,才能安慰亡靈及保護消防人員的安全。

她表示,這次調查的重點包括:火災發生原因為何?造成人員傷亡有無人為疏失?消防員的配備是否足夠?指揮及救災程序有無失當?死亡消防人員及外籍勞工的撫卹及賠償情形為何?敬鵬工廠有無違法僱用外籍勞工、放置危險或有毒物品等?都有深入調查的必要。

而消防員工作權益促進會副理事長李宗吾於4月30日投書《蘋果日報》點出幾項值得後續檢討關注的事項:

  • 消防員依據《地方制度法》與《消防法》規定,隸屬地方政府管轄,而地方消防體系深受政治力影響,包括預算、人力、裝備與權益,端視地方首長、消防機關主管的態度。
  • 科技業廠房不確定性因素甚多,通常擁有大量危險物品,這些廠房的管理、規範與員工教育訓練,非常值得關注,而災害發生時現場資訊的完整提供,更影響了消防員的安危。
  • 第三方公正調查單位付之闕如,過往案件均是地方消防局球員兼裁判,而檢查與監察單位並非專業出身。
  • 消防員或現場民眾的生命孰輕孰重,在屬性為科技業的工廠裡,現場不確定因素相當多,在搜尋解救受困民眾受困與消防員安全優先原則之間作抉擇相當困難。
環保局:空氣品質不受影響,但老街的溪水不要碰

此外,這次大火引發的污染問題也引發討論。《自由時報》報導,火災發生後,氣味嗆鼻的濃煙四竄,附近居民都嚇得緊閉門窗,擔心有毒物質飄進家中。

《蘋果日報》報導,除了空氣污染,消防廢水也可能引發河川污染,敬鵬工廠大火搶救過程中持續注入大量救災水量,這些混雜著廠內強酸及強鹼的消防廢水,未經處理透過排水溝進入鄰近的大坑崁溪,29日已有民眾發現流經鎮南橋下的大坑崁溪有魚屍浮出,桃園市環保局獲報已派檢測人員到場採樣了解。

桃園市環保局29日也發出聲明表示,敬鵬火災的「總碳氫化合物」和「總揮發性有機物」都遠低於勞工作業場所容許暴露標準,附近的空氣品質監測站資料也顯示,附近空氣品質並無明顯異常惡化情形。

另該廠有使用硫脲(偏酸性,具刺激性)屬公告第四類毒性化學物質,為毒化物運作場所,貯存地點為地下二樓2.5公噸,七樓約1~2公噸。但尚無法確認是否波及毒化物,環保局與環保署技術小組仍將持續監控。

關於消防廢水部分,環保局於現場已要求業者使用砂包阻絕消防廢水,避免消防廢水溢流至廠外,29日凌晨0時於該廠區大門前方人孔蓋內檢測水溝內水質pH值為6.0,未有異常情形,但經持續監測,29日上午7時發現在鎮南橋下一處測到水溝水質pH值為3,顯示敬鵬公司未妥善收集消防廢水致有造成水污染情形,環保局已依違反《水污染防治法》第30條規定告發,依違法情節最高可裁罰300萬罰鍰。

此外,另保局也已協調工業局,要求平鎮工業區污水處理廠協助使用泵浦將工業區雨水道之消防廢水回抽至工業區污水處理廠處理,目前預估已抽回近2000噸消防廢水妥善處理。惟為了保護民眾安全,仍呼籲老街溪下游的農民及民眾,這段期間避免取用老街溪的水質及接觸河川水體。若有造成農損或相關損失,環保局將協助民眾求償。

針對火災產生之廢棄物,環保局已要求敬鵩公司提報處置計畫書,委託合法清除處理機構妥善清理,環保局將持續監督業者妥善處理廢棄物。

《自由時報》報導,雖然經監測空氣品質沒有問題,但桃園市政府昨日晚間8點多,仍然宣布平鎮區南勢、祥安、山豐國小與平南國中等四校30日實施預防性停課一天,以確保學生健康安全。桃園市政府人員說,若學童仍有到校需求者,也會安排教職員負責安置學生在校自修。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜

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