民視被系統商「台灣寬頻」斷訊,原因可能是Youtube與MOD

民視被系統商「台灣寬頻」斷訊,原因可能是Youtube與MOD
Photo Credit:民視新聞台Youtube
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凱擘去年11月16日宣布放棄頻道代理業務後,原本由凱擘代理的民視開始單槍匹馬和系統商談,但與TBC、凱擘、台固等系統商都談不攏。

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(2018.5.4 18:00更新)

民視與頻道系統商台灣寬頻的授權、上架爭議從2017年11月延燒至今,TBC今(4)日起停播「民視新聞台」。TBC表示,是因為民視公司不願提供臨時授權,為避免侵權,才會停播;民視則表示,是TBC拒絕支付授權金,而這次停播也是TBC惡意下架。NCC表示,將依法開罰TBC新台幣6萬元,並警告民視,要求TBC及民視立即改善。

按照法規,TBC最高可罰300萬元,民視最高可罰100萬元。

(中央社)鴻海副總裁呂芳銘旗下有線系統TBC台灣寬頻,以及凱擘有線電視、台固有線電視等業者,與民視公司從2017年便商談授權上架,但一直談不攏。根據國家通訊傳播委員會(NCC)資料顯示,這幾家業者收視戶總和占全台超過45%,這次停播的有線系統TBC更擁有南桃園、北視、信和、群健四家有線電視系統,收視戶數超過70萬戶。

NCC之前經過多次調處,2日NCC委員會議決議,要求15日前民視公司與凱擘、TBC等業者需協議提付仲裁、或採取其他可達成授權方式,並且在達成授權協議前,民視應持續提供「民視新聞台」的臨時授權,不得有下架、斷訊等損害訂戶權益,否則將依照《有線電視廣播電視法》,對頻道業者開罰新台幣10萬元至100萬元不等,有線系統業者部分,則依《衛星廣播電視法》開罰6萬到300萬元不等。

然而TBC並未理會NCC 2日的決議,昨天晚間11時59分59秒起,停止提供民視新聞台播送訊號,TBC主管今天向中央社記者說,因為昨天商談後,民視不但堅持「民視新聞台」、「民視第一台」、「民視台灣台」三頻道包裹授權方式,且拒絕提供臨時授權,為了避免侵權,因此不得已只好停止播送民視新聞台訊號。

TBC主管指出,侵害著作權有刑事、民視責任,「NCC如果因為這樣開罰TBC,有道理嗎?」目前還是會持續跟民視商談授權合約,已經約對方下週一開會討論。

NCC副主委翁柏宗今天向中央社記者說,之前就有決議,要求雙方不得有斷訊等影響消費者權益情形,但仍發生這種狀況,將開罰TBC6萬元,民視則警告,今天就會發函要求立即改善,並且可以每天連續處罰要求改善,罰到改善為止,TBC最高可罰300萬元,民視最高可罰100萬元。

至於民視跟凱擘授權部分,凱擘表示,目前民視延長授權至5月10日,針對授權合約與條件,雙方仍持續協商中。

《中央社》報導,凱擘去年11月16日宣布放棄頻道代理業務後,原本由凱擘代理的民視開始單槍匹馬和系統商談,但與TBC、凱擘、台固等系統商都談不攏。

國家通訊傳播委員會(NCC)去年12月29日首度找雙方調處,民視董事長郭倍宏出席,達初步共識,TBC獲「民視新聞台」單一頻道臨時授權,期限從明年1月1日到2月15日,但期間商談仍無結果,又延長授權到3月31日,到期時再延長到4月15日,NCC歷經五次調處依舊破局,4月11日確認再延長到4月底。

《經濟日報》報導,2日NCC調處時,也要求TBC出示過去三年的合約作為出價依據,民視則必須提供新聞台單一頻道的報價,NCC委員會也建議雙方尋找公正第三方單位仲裁價格,找出合理的授權價金。

系統商TBC:民視「強塞」另外兩個頻道

《三立新聞網》報導,頻道系統商TBC表示,長久以來與民視公司都是採互惠原則,TBC不收上架費、民視也不收授權費。但2017年,民視公司突然要求,除了現有的新聞台要一戶要開始收2元授權費,還要「打包」民視公司的另外兩台「民視第一台」和「民視台灣台」一起上架,而且這兩台也不是「買一送二」,同樣要收取一台一戶1元的授權費,但要求系統商對這三台都不得收上架費,如果不願意就不再授權。

TBC評估,一旦答應民視公司,可能產生3,000多萬的巨額損失,雖然NCC為了保障收視戶權益,要求頻道不能斷訊,不過系統商表示,一台解約空出來的頻寬,可用其他受歡迎的電視台補上。

民視:系統商「惡意下架」,民視授權費長期低於其他頻道

《民視新聞台》則報導,4日凌晨系統業者TBC將民視斷訊是「惡意下架」,TBC自今年1月起,就突然不再給付民視新聞台授權費,以總用戶數換算,至少608萬,何況,民視授權費長期低於其他其他頻道商,甚至不到三立新聞台的1/10。

《經濟日報》報導,民視公司也於今日發出緊急聲明表示,台灣寬頻公司自今年1月1日起,拒絕支付民視公司授權費用,但四個月來,仍向用戶收取超過15億元的月費,卻不肯支付民視區區數佰萬元的授權費,並在未遵守NCC法定程序的狀況下遽然斷訊,民視強烈質疑TBC背後動機。

此外,民視也指控,這次遭下架,是鴻海董事長郭台銘入主TBC後,透過管理系統商,對台灣本土媒體進行實質干預。

系統商凱擘:民視上架到MOD,我就不再是獨家授權

《中央社》報導,而同樣與民視有授權爭議的系統商凱擘、台固,本身就有上架「民視新聞台」、「民視第一台」及「民視台灣台」三個頻道,只是權利金部分與民視喬不攏。

凱擘系統台4月調處時,就主張「民視新聞台」上架中華電信MOD平台,已取得相關授權費用,因此認為民視應調降對有線電視的授權金。凱擘表示,若頻道至其它平台包含OTT、IPTV甚至是YouTube上架,均會減少其對有線電視系統業者珍稀性。頻道是否為獨家授權,或為非獨家授權,其商業條件或因應調整乃自由經濟社會常態。

但當時NCC副主委翁柏宗翁柏宗說,系統業者應致力促進有線電視市場多元發展,不應妨礙內容於多元平台上架機會。

學者:回歸市場機制,促進市場競爭

《中央社》報導,世新大學廣播電視電影學系教授蔡念中對中央社記者說,早在民視上架MOD時,就已打破跟系統台長期的默契及和平相處模式,造成雙方嫌隙。

蔡念中說,現在民眾選擇已變多,有中華電信MOD、OTT、網路等方式可收看各種不同頻道,雖然凱擘、TBC及台固三大有線電視業者擁有龐大收視戶,但假使授權一直談不攏,民眾收視習慣很快就會改變,反而造成頻道、系統雙輸局面。

但蔡念中估計,就像美國跟北韓關係一樣,雙方吵到某個時間點就會豁然開朗,「發現要讓對方死沒那麼簡單」,最終仍會回歸和平共處。

台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚說,最好方式還是回歸市場機制,現在民眾已有很多收視選擇,且也開放跨境有線系統台經營,系統台如果沒民視新聞台,民眾真要看還是可選其他管道,這樣才能促進市場競爭。

賴祥蔚表示,現在NCC介入調處,只要確保沒市場壟斷、惡意報復情形,其他就應放手讓市場機制處理,不要管太多,搞不好能創造新局。

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核稿編輯:楊之瑜