教育部一年補助2.5億,明年一月起大學「教學助理」全納勞健保

教育部一年補助2.5億,明年一月起大學「教學助理」全納勞健保
Photo Credit: 教育部

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過去兼任助理分流傳出不少爭議,教育部經過研議,規劃未來教學助理不分流,都屬勞僱型,全部納勞健保,預估約有5.3萬人受惠。

為解決學生兼任助理爭議,教育部今(9)日表示,最快明年1月起,全台公私立大學教學助理(TA)不再分流、全部納入勞健保,並由教育部全數買單,估計共有5.3萬人受惠。

(中央社)大專校院學生在校內擔任兼任助理是否算勞工,過去爭議不斷,教育部曾於民國104年舉行跨部會會議,訂定兼任助理勞動權益保障指導原則,將兼任助理分流為「學習型」和「勞僱型」,僅勞僱型助理可納勞健保,學生團體多次到教育部前陳情,要求一體適用。

教育部長吳茂昆今天在教育部部務會報中提到,大專學生擔任研究助理和教學助理的勞動權規範問題有點複雜,由於牽涉很多師生之間的關係,因此教育部進一步檢視和討論。

大學兼任助理有兩種,包括研究助理(RA)及教學助理(TA),其下都分成「學習型」及「勞雇型」。之前只有「勞雇型」助理有勞健保、「學習型」助理沒有,但各校分法不明確,引發爭議。

教育部幫大學助理買健保、卻不包括「學習型」研究助理

吳茂昆指出,根據教育部研議,規劃未來教學助理一體化,不再分流,教育部會協助解決勞健保問題,希望讓學生可以安心就學,預計明年1月推動。但研究助理部分,如果做的和自己的論文相關,還是屬於「學習型」,不納勞健保;如果是跟論文無關,就屬於「勞雇型」,須納勞健保。

教育部高等教育司副司長朱俊彰進一步說明,過去兼任助理分流傳出不少爭議,教育部經過研議,規劃未來教學助理不分流,都屬「勞雇型」,全部納勞健保,預估現在約3.7萬名的學習型教學助理可受惠,而教學助理納勞健保的費用將由教育部補助。

朱俊彰指出,研究助理方面,還是維持「學習型」和「勞雇型」,主要考量研究助理的分流條件較明確,只要和學生畢業條件或研究題目相關就是學習型,若無關則是勞僱型,另外如一般工讀生屬於勞僱型,而弱勢學生助學計畫屬於學習意涵的活動,因此參與的學生仍屬於學習型。

根據教育部估計,目前學習型教學助理約3.7萬人,勞雇型教學助理約1.6萬人,合計約5.3萬人,未來教學助理全部納勞健保後,預估1年補助納勞健保的經費約需新台幣2.5億元。

《台灣醒報》報導,高教工會組織部主任林柏儀受訪時表示,教育部將教學助理納入勞健保是進步的政策,且由政府補貼教學助理勞健保費用,的確能降低學校鑽漏洞的誘因,但徒留研究助理懸而未決,「保障勞動權益不是看有沒有學習效果區分,而是看有沒有勞動事實」,他強調,教學助理雖然付出勞務,但也會學習到東西,「所有的勞動都具有學習效果」,因此,也應保障研究助理的勞動權益,一併納入勞健保。

小學教師鐘點費提高,一分鐘8元與國高中「同價」

另外,國小教師鐘點費明年起將調高。吳茂昆表示,一個好的學習環境需要有好的教師,但多年來,教師鐘點費卻出現不公平,國小老師鐘點費平均每分鐘為6.5元,國中、高中則是8元,因此針對此議題與行政院討論,研議把國小教師鐘點費提高至8元,最慢明年1月1日起實施。

而為讓私立大專校院兼任教師鐘點費能與公立大學校院同一水準,教育部也將以經費補助方式,引導私校提高兼任教師鐘點費至公校水準,107年度共有36校獲得經費補助,預估受惠人數達9,300名兼任教師。

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核稿編輯:楊之瑜


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