【全文】呂秀蓮和張善政共同發聲明:教育部應「依法」聘任管中閔

【全文】呂秀蓮和張善政共同發聲明:教育部應「依法」聘任管中閔
Photo Credit: 關鍵評論網 羊正鈺

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在教育部和台大校方僵持不下的同時,分屬民進黨和國民黨的呂秀蓮和張善政,竟共同發出聲明,支持台大。

(2018/5/13 10:30更新)

台大昨(12)日通過校務會議表決,要求教育部儘速發聘給管中閔,但教育部仍然堅持重啟遴選,並強調,台大透過遴選補正行政瑕庛,才能平息紛爭。而今日,分屬民進黨和國民黨的前副總統呂秀蓮及前行政院長張善政,竟也共同提出建言支持台大,要求教育部依遴選委員會的決議,依法聘任台大校長。

台大昨日通過校務會議表決,以77票對30票,通過提案,要求教育部依法「儘速發聘」給管中閔。但教育部12日傍晚發布新聞稿表示,尊重台大校務會議的討論,但是,「台大校長遴選過程中出現的程序瑕疵,並非經過此次校務會討論後,即獲得補正。」教育部提醒台大,應依法重啟遴選程序,補正瑕疵,而校務會議所做的決議,可一併提供台大遴委會參考。教育部也強調,「教育部的適法性監督,不會影響大學自治所保障的學術講學、研究自由。」

教育部並指出,台大臨時校務會議表達出儘速處理校長聘任案的嚴肅期盼,這與目前教育部以符合正當行政程序原則,要求儘速重啟台大校長遴選程序,所做的努力並無不同。教育部表示,台大在臨時校務會議表現出自主期待後,應立即「依法行政」,督促遴委會重啟遴選。

《聯合報》報導,今日,分屬不同政黨的呂秀蓮和張善政,也分別撰寫聲明,提出共同建言,要求教育部依法聘任管中閔。

兩人在共同新聞稿中表示,為了追求高品質公共政策,需要一個透明而公平開放的環境;同時,必須共同堅守民主法治的基本是非,兩人因此建議,「針對5月12日台大校務會決議:建請教育部依據《大學法》第九條規定,予以聘任。」

呂秀蓮於個人聲明中表示,依照《大學法》規定,教部部對公立大學校長,只有聘任權,並無核准權;如果遴選程序有任何瑕疵,應該由利害關係人依相關法律進行行政濟。呂秀蓮也強調,他與張善政兩人因此共同呼籲:不挺管,只挺法治!

張善政則於聲明中表示,如果以呂秀蓮的政治背景,套用當今社會藍綠的對立氣氛,她應該支持拔管才對,但具有法律學位的呂秀蓮對此事看法傾向「在法律上,不應拔管」。張善政說,因此他也願意頂住外界對他立場的疑慮,建議教育部,依法聘任,並另案處理遴選爭議,若有明確證據顯示違法,最嚴重也可以撤銷校長職務。張善政呼籲,社會大眾應給台大及藍綠和解一個機會,以法治的角度處理此事。

呂秀蓮、張善政共同建言全文

呂秀蓮聲明:法治核心人人平等,不挺管只挺法治

《大學法》第9條規定:「新任公立大學校長之產生應由學校組織校長遴選委員會經公開徵求程序遴選出校長後,由教育部或各該所屬地方政府聘任之。」「私立大學校長由董事會組織遴選委員會遴選,經董事會圈選,報請教育部核准聘任之。」

根據《大學法》第九條規定,顯然公私立大學校長的產生,程序上略有不同,教育部的職責也不同:公立大學校長由學校組成「校長遴選委員會」,經公開徵求程序遴選出校長,再由教育部聘任之,而私立大學校長則需經教育部核准後才聘任。因此台大下屆校長遴選委員會遴選出管中閔先生之後,教育部只有聘任而無核准之權。

至於遴選委員會的遴選程序如有任何違法不當瑕疵,應由利害關係人依相關法律另外進行行政救濟。類比《公職人員選罷法》規定,選舉結果於中央選委會宣布投票結果後確定,若有異議,利害關係人得另行提起選舉無效或當選無效之訴。

法治是民主的根基,法治的核心原理是人人平等,不因人而異。基於此,我們雖屬不同政黨,但願超越藍綠,共同呼籲:不挺管,只挺法治!

張善政聲明:給台大及藍綠和解的一個機會

數月前自管中閔院士當選台大校長後,社會上對他的當選與教育部的後續處理作為,有諸多的討論與不同的意見。我以台大校友及曾任台大教職的身份,自是為台大憂心;而且更以曾任行政院長的身份,為社會上對立的氛圍痛心。然我與管院士曾同在馬政府內閣共事,我目前也擔任台灣大哥大公司的法人董事,自知如對此事多言,立場恐遭受質疑。

近日有機會透過友人與呂秀蓮前副總統討論此事,得知具有法律學位的她對此事看法傾向「在法律上,不應拔管」。如果以呂前副總統的政治背景,套用當今社會藍綠的對立氣氛,她應該是支持拔管才對。但是,事實卻不然。因此,我也願意頂住外界可能對我立場的疑慮,呼籲社會對此事摒棄藍綠意識,以法治的角度來處理此事。

社會上質疑管院士當選校長的論點,有的是沒有明文要求的迴避關係,且有近期其他國立大學校長遴選的類似先例;或是產學合作合約簽署日期與管院士就任獨立董事的時間落差,也有其歷史背景與行政流程的實務限制。嚴格而言,這些問題是否有達到當事人要被「褫奪公權」拔除當選資格的地步,實在有很大的討論空間。畢竟一個人參與選舉某項職務的權力,是當事人非常神聖的人權,如要予以剝奪,應該有非常嚴謹而明確的法規作為基礎。以政治選舉為例,一旦開票結果認定當選,就要予以公告承認。如果選舉過程有爭議,應該是透過法律程序進行嚴謹的調查。如果過程確有違法之處,再予以撤銷當選資格。台大校長雖非屬政治選舉,但其結果影響國家一流學府未來多年發展,自當給予選舉結果一定的保障。

同時,教育部自始對此事的處理過程亦非嚴謹,因此引來政治介入的質疑。如果教育部這次的處理過程正式樹立成一個未來可以比照的參考案例,這對國家高等教育獨立與法制化將會有長期而巨大的負面影響。從當今的教育部長以上至行政院長、總統,即便他們宣稱自己如何中立客觀,都可能在國家的高等教育史上留下一個紀錄。相信這絕非這些視政治清譽為生命的官員所樂見。


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