馬來西亞大選:馬哈迪就任首相,為何「安華」卻是關注焦點?

馬來西亞大選:馬哈迪就任首相,為何「安華」卻是關注焦點?
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我們想讓你知道的是

1998年,馬來西亞前副首相安華所發起的「烈火莫熄」改革運動,啟蒙了原本對政治冷感的馬來青年與馬華青年。在第14屆馬來西亞大選中,人在監獄中的他,卻是扮演舉足輕重的角色。

10日,馬來西亞大選出爐,在野的「希望聯盟」(簡稱「希盟」)獲得過半席次,終結馬來西亞1957獨立以來,由「國民陣線」(簡稱「國陣」)及其前身「聯盟」長期掌權的局面。11日,「希盟」名譽主席、新任首相馬哈迪(Mahathir bin Mohamad)表示,經過他的詢問,馬來西亞最高元首有意特赦目前在獄中的「希盟」實權領袖安華(Anwar bin Ibrahim),並立即恢復他的參政權。

目前困受牢獄之災的安華雖然年逾70,是新任首相馬哈迪的後輩,也是他曾經的左右手。在這次大選中,也扮演了舉足輕重的角色。

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馬哈迪vs.納吉:兩害取其輕?

現年92歲、即將在7月10日邁入93歲的馬哈迪曾在1981年到2003年間,率領執政黨團「國陣」贏得五屆大選。在其22年的首相任期內,馬哈迪帶領馬國從農業走向工業,讓馬來西亞經濟起飛。但馬哈迪也帶來弊病叢生的裙帶政治,此外,他還曾破壞政治體制,如大肆逮捕異議人士、勒令報章停刊,甚至革除對自己判決不利的大法官,重創新聞自由和司法獨立。在馬來西亞人心中,馬哈迪雖然是「經濟現代化之父」,卻也是位威權主義者。

而另一位候選人,在這次大選中落敗的現任首相納吉(Najib bin Abdul Razak),曾是馬哈迪欽點的首相人選,但他在2015年,涉入馬國獨立以來最大的貪污案「一馬公司貪瀆案」(1MDB),被指控挪用7億美金的公款。最後,馬來西亞總檢察長宣布沒有證據顯示納吉貪污,但被認為是官官相護,引爆人民怒火,而納吉也為了壓住貪污醜聞,肅清黨內外異己,並起訴媒體。

因此,對於馬來西亞人民而言,馬哈迪有著威權主義的標籤,而涉入有史以來最大貪污案的納吉也難以令人信服。

而「希盟」實質上的「實權領袖」,卻在選前至今都身陷囹圄。在希盟造勢晚會到開票日的現場,群情激昂喊出Hidup Rakyat(人民萬歲)、Hidup Tun(敦馬萬歲)等口號之餘,總不忘來一句Bebas Anwar(釋放安華)。

到底誰是安華?其來頭為何,以至於久禁囹圄仍是「希盟」實權領袖?

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安華:從「烈火莫熄」社會運動,到不在場的實權領袖

安華出生於政治世家,後投入學運,曾是立場鮮明的馬來民族主義及伊斯蘭復興主義者。1982年受時任首相馬哈迪的邀請加入「國陣」中最大的黨派「巫統」,於大選前一週投入選舉便成功當選國會議員。之後安華進入「巫統」內閣團隊16年,在財政部長任內,甚至被英國財經雜誌《Euromoney》選為1996年四大財政部長之一、《Asiamoney》則譽之為「最佳財政部長」,他支持自由市場,並重視金權問題。

一度被外界視為馬哈迪接班人的安華,在1990年代後期與馬哈迪開始意見分歧,尤其是1997年金融海嘯時,當年上任的副首相兼財政部長安華批評「巫統」與「國陣」內部的朋黨主義,導致政府涉及多起貪污案,同時,安華也主張在金融危機期間救市,引進外商投資與貿易自由化來面對危機,與馬哈迪傾向資金管制的主張大相徑庭。

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1998年,馬哈迪以涉嫌洩露國家機密、貪污與肛交等10項罪名,宣布解除安華副首相兼財政部長等職位。被革職後,安華展開激烈反擊,他在全國各地公開揭發馬哈迪政權的貪污、濫權和派系醜聞,並發動至少六萬人參與的「烈火莫熄」運動(馬來語、印尼語Reformasi,「改革」之意),要求貪腐、威權的「巫統」政府改革。

「烈火莫熄」運動啟發了許多大專生,讓沈寂多時的學生運動死灰復燃、甚至進一步邁向跨族群合作。關注東南亞民主化的獨立記者林怡廷曾於《想想論壇》指出,目前馬來西亞,無論是在社運、媒體或政治部門的青壯派,多是啟蒙自「烈火莫熄」運動。

此外,「烈火莫熄」也改變了馬來裔素來一面倒支持「巫統」的傳統,讓「國陣」在隔年大選中首度馬來選票不過半,但當時華裔社群多抱持觀望態度。對此,公正黨前副總秘書分析,這或許與安華任副首相時,一些強調馬來種族主義、對華裔不友善的措施有關。

這場社運並鬆動「巫統」長期執政下,以馬來人為主的族群政治體系,催生了馬來西亞新的多元族群政黨「公正黨」。雖然安華在1999年因肛交罪和瀆職罪遭判九年監禁,並被剝奪參政權直到2008年4月,強調多元族群、世俗主義(非伊斯蘭主義)的「公正黨」仍由安華之妻旺・阿茲莎(Wan Azizah)及「烈火莫熄」運動青年攜手成立。

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2008年,「公正黨」與另兩個反對黨合組「人民聯盟」(簡稱「民聯」),以當時仍未能參政的安華為共主,在當年3月的馬國大選拿下超過1/3的席次,讓長期執政的「國陣」首度失去2/3多數席次,瓦解了「國陣」維持將近50年的優勢,被稱為「政治海嘯」,

安華更在2013年的大選中,帶領「民聯」拿下全國過半的票數,雖然因為選區劃分的問題,未能獲得國會多數席次,但馬來西亞政權輪替因此更前進了一步。

身陷囹圄的安華,如何影響這次馬來西亞大選?

2008年8月,安華妻子旺・阿茲莎(Wan Azizah Ismail)宣布辭去峇東埔選區國會議員的職位,安華成功補位,即將重返政壇。然而當年,安華卻再次被其助理指控肛交罪,經歷多次上訴,於2015年二度入獄,預計將於今年6月出獄。但如果未獲特赦,安華出獄後得面臨五年內不得參政的規定,直到2023年才有可能重回政壇。

但人在獄中的安華,卻深深影響這次馬來西亞大選。

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2016年3月,馬哈迪與納吉鬧翻,出走「巫統」後,另外成立了「土著團結黨」(簡稱「土團」),並在同年於安華的聽證會上和他握手言和,被媒體稱為「世紀之握」。2017年3月,在野陣營「希盟」同意「土團」加入,以安華為實權領袖,由馬哈迪出任名譽主席,參與這次馬來西亞大選。

2017年11月,安華二度入獄滿1,000天,「公正黨」發起「犧牲入獄1000天」集會(1000 Hari Pengorbanan),率領支持者抗議政治迫害。根據《亞細安Asean Now》報導,時值馬來西亞大選倒數半年,「犧牲入獄1000天」的集會,某種程度可視為助選行動,《亞細安Asean Now》分析,安華只要繼續站在在野陣營精神領袖的位置上,他所受到的迫害,勢必持續轉化成可運用的政治資源。

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《天下雜誌》也分析,馬哈迪與安華攜手合作的原因。馬哈迪背負威權主義的歷史罪名,加上2016年,被納吉踢出「巫統」後,政治實力大不如前,唯有加入「希盟」與安華合作,才有可能成功拉下納吉。

在這次大選前,馬哈迪就強調,安華一旦出獄,他將讓出首相大位。有分析認為,馬哈迪將是馬來西亞民主轉型前的「重要過渡」,尤其「希盟」沒有執政經驗,需要馬哈迪來穩定局勢,若未來順利交接給安華,並培養新生代,馬哈迪就能完成馬國民主轉型,也將洗刷他威權主義的歷史定位。

馬哈迪何時願意移交政權、抑或是否走回威權的老路,仍是未知數。

新聞來源:

責任編輯:葉蓬玲


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【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」
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我們想讓你知道的是

全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

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前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

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電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

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1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

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根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

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「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


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