聯合金門縣長提「年改釋憲」,花蓮縣長傅崐萁:「國家怎麼可能破產?」

聯合金門縣長提「年改釋憲」,花蓮縣長傅崐萁:「國家怎麼可能破產?」
Photo credit: 截圖自「傅崐萁」臉書

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傅崐萁說,台灣經濟實力在世界前十名,這是軍公教與台灣人民共同打造,才會有龐大的外匯存底,甚至高居世界第五名。

公教年改將於7月1日上路,過去反年改團體就曾考慮以釋憲的方式退回年金改革法案。今(14)日,花蓮縣長傅崐萁和金門縣長吳成典共同舉辦記者會,宣示花蓮縣與金門縣將以地方政府的角度,針對年金改革申請釋憲。傅崑萁在記者會中表示,台灣外匯存底超過4,500億美元,近4年稅收合計超收台幣5000多億元,「國家怎麼可能破產?」

(中央社)今日,花蓮縣長傅崐萁、金門縣副縣長吳成典就在立法院召開「聯合聲請年改釋憲」記者會,表示將委請律師,以地方政府的角色提出釋憲。

傅崐萁表示,全世界的法律都是基於信賴保護原則,不溯及既往,這也是台灣最重要的基石,人民互信的基礎。若國家不值得信賴,還有誰願意為國家犧牲奉獻,對台灣未來的發展憂心。

傅崐萁表示,若由退休軍公教個別提起訴願、複審、行政訴訟至完成確定終局裁判程序,必定緩不濟急,因此由地方政府以行使職權,或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義而聲請釋憲,似乎是快速可行的辦法。

傅崐萁未明確說明聲請釋憲的確切時程,他僅表示,釋憲案已草擬好幾個月,近期就會提出。

吳成典表示,只有釋憲才是真正的轉型正義。國家要省錢,有很多管道,要從該結餘的地方結餘,但不能從軍公教身上動腦筋,金門縣全力支持釋憲,若連釋憲都不行,國家還有什麼正義可言。

律師團代表賴淳良表示,年金改革是社會政治重大改革,涉及公務員制度改革,退休老人照顧問題,與社會資源重新分配有關。社會資源如何有效運用是政府機關該做的事,但應受人民及憲法原則檢視,因此聲請釋憲,希望大法官會議能審慎檢視。

根據司法院大法官審理案件法規定,中央或地方機關,於其行使職權,適用憲法發生疑義,或因行使職權與其他機關之職權,發生適用憲法之爭議,或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者,得聲請解釋憲法。

傅崐萁:台灣外匯存底高居世界第五,怎麼可能破產?

《經濟日報》報導,傅崐萁也在記者會中說,台灣經濟實力在世界前十名,這是軍公教與台灣人民共同打造,才會有龐大的外匯存底,高居世界第五名,看不出國家有任何破產之虞,政府卻摧毀國家骨幹。傅崐萁表示,他要為國家骨幹盡心力,當一個國家一流人才不進入政府,之後居然是三流人才幫我們服務,有事找不到警察,孩子去學校,是由三流的人來教育,因為這樣的情況,他要捍衛台灣,不能讓執政黨胡作非為。

《上報》報導,傅崐萁強調,我們國家外匯存底高達4,500多億美元,財政狀況也擠進世界前10強,政府近四年稅收合計超收逾5,000億元,看不出有破產之虞,民進黨竟想摧毀國家骨幹(公務人員)。「國家怎麼可能破產?」他指控執政黨是詐騙集團,他強調,民進黨不會執政就立刻下台,否則就是羞辱人民,更讓台灣淪為一等國家笑話,不能讓菲律賓人看不起台灣。

根據中央銀行的解釋,外匯存底是來自於國人賺的外匯,因需要換成新台幣在國內使用而來的,換言之,外匯屬於全體國民所共有,由央行代管與運用,運用方式也僅限國內換匯所需而使用以及存放國外孳生利息,而不是政府能直接運用在全國性經建計畫的財政資金。

花蓮縣長與金門縣長特別關注年金改革,或許是因為花蓮和金門的軍公教比例特別高。根據中華民國統計資訊網,花蓮縣公教人員佔全縣戶籍人口的1.76%,在全台灣中偏高,僅次於台東縣、澎湖縣和連江縣,也高於全台比例1.31%。金門縣公教人員比例則佔1.21%。

而分析台灣國防政策的《壯闊台灣》2015年曾報導,全台灣志願役比例最高的前三名,正是花蓮縣、台東縣跟金門縣。花蓮縣平均每1,000名符合招募資格的縣民中,就有21.5人當志願役,而金門縣則是每一千人中有18.9人。

《聯合報》報導,法界人士認為,由地方政府提出年改釋憲,很有可能不被受理。元亨法律事務所律師賴宇宸指出,縣府雖由人事處負責發放退休金的作業,但依據人事一條鞭原則,決定退休金核發內容的主管機關是銓敘部,並非花蓮縣府,若依《大法官審理案件法》第5條第1項「中央或地方機關,於其行使職權,適用憲法發生疑義」來聲請釋憲,很可能遭駁回。

他建議,如花蓮縣政府欲聲請,可依同法第9條,由主管機關層轉聲請;或者依第5條第1項的「因行使職權與其他機關之職權,發生適用憲法之爭議,或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者」提出具體理由後聲請,較有機會被受理。

八百壯士、監察院都考慮過為年改提釋憲

《中國時報》報導,反年改團體全國公務人員協會理事長李來希認為,退休金是由當時的法律明文規定,基於「信賴保護原則」,年金計算與18%優存等不應回溯適用,希望能透過釋憲解套。

李來希5日曾表示,要申請釋憲,可採取三個途徑,第一是以個人名義進行民事、刑事訴訟,以及行政訴訟,但要打到最高法院和最高行政法院全都敗訴,最後再尋求釋憲。

第二個途徑最單純,就是由立法院1/3立委連署提案,目前立院有113席立委,必須取得38席立委連署,但國民黨立委僅35席,若能有親民黨和無盟共四席的支持,但親民黨並不積極加入連署。

第三個途徑是由地方政府提出申請,李來希表示,包括花蓮縣長傅崐萁,以及南投、金門、馬祖的地方首長,都願意支持釋憲案。


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所謂現代化智慧 IT,所有工程師最希望的境界,莫過於只要輕鬆點幾下設定,系統就會自動跑起來,管理者再也不用隨時待命在機台旁邊,從此工作悠哉又快樂!儘管這樣情境還沒到來,但隨著敏捷式開發的流行,除了 DevOps 人員,有越來越多開發者將 CI/CD 概念融入到工作流程當中,例如從 build code、執行 unit test、到部署應用程式。

透過 AWS 增加雲端技能 在組織發揮影響力

上述種種反覆步驟自動化執行,也就能提昇服務品質、主動通知開發人員以減輕人力負擔,讓專案服務能持續運作。

其中,GitLab 是執行 CI/CD 常用的工具之一,也是開發者使用程式碼儲存庫的地方。為了讓 GitLab Runner 在雲端快速實踐 CI/CD,《AWS 開發者系列》透過影片分享,如何在 Amazon EKS(Elastic Kubernetes Services)上使用 GitLab 創建自動化部署。

以下節錄工作坊影音內容,幫助開發者快速理解如何運用 Amazon EKS 的高可用性且安全的叢集,將修補、部署節點、更新等關鍵任務,全部做到自動化設定。同時影片也會示範 Amazon EKS 搭配 GitLab 如何展開自動部署,幫助工程團隊實踐 CI/CD 價值。

Amazon EKS 對容器管理輕鬆簡單、維運省時省力

容器化服務越來越興盛,當容器(Container)越來越多,在複雜的微服務(Microservice)系統環境之下,運維團隊的管理成本可能相對會增加不少,為了有效調度容器部署, 導入Kubernetes 無疑是近年企業熱門的話題之一。

建構 Kubernetes Cluster 流主要可區分兩大塊,一是安排容器調度的Control Plane、另一則是容器運行時需要用到的 Worker Node。

Control Plane 裡面涵蓋有儲存狀態的 ETCD、CoController manager 、Scheduler 的調度管理、甚至是操作時進行互動的 APIServer,若是自己創建 的 Kubernetes Cluster ,需要自己安裝這些元件,後續仍需要對 Control Plane 進行相關管理、維護、升級工作。為了減少上述 Components 的繁複維護,在透過 AWS EKS 代管的 Kubernete Control Plane 部可以獲得以下三大好處。

Amazon EKS 一鍵式部署,展現三大優勢

第一,Amazon EKS代管的 Control Plane實踐了跨AZ的高可用部署,使用者不需要擔心單一節點故障的風險。

第二,Amazon EKS 支持至少四個 Kubernetes版本,持續跟進每季 CNCF 的發佈,同時 EKS 也完全符合上游 CNCF 規範。

第三,部署 Amazon EKS 之後,可直接使用 AWS 平台上現成的服務工具,在安全性管理、網路設定方面,可以做到無縫整合。

最後 AWS 台灣解決方案架構師也提到,若想在容器環境進行 CI/CD 及應用程式的管理,可以進一步透過 IaC 整合部署 Amazon EKS 叢集,透過使用 Console、把 EKS 變成 Cloudformation 的模板、使用 AWS 所開發出來的 eksctl.io、或指令是採用 AWS CDK 可以讓開發者用自身熟悉的語言,在 AWS 平台整合 CI/CD 工具進行維運及部署 EKS。

打造第一個在 AWS 上的應用程式

了解 Amazon EKS 整合 GitLab ,獲得三面向價值

對開發者而言,想把 Amazon EKS 整合到 CI/CD 工具之一的 GitLab 平台上,可以看到那些實際的優勢?

在 DevOps 開發者示範工作坊當中,GitLab 資深解決方案架構師指出,GitLab 使用到 Kubernetes 技術,主要有三種搭配方法,包含 GitLab Server、GitLab Runner、以及創建 Deployment Environment。

本次示範教學會主要聚焦在 GitLab Runner 如何採取 Auto-scaled 方式進行 Build、Test、Package Apps;以及在 Deployment Environment 運用 Kubernetes 技術,做到 Auto Deploy、Review App。

正因為 Amazon EKS 能夠在 DevOps 過程提供所需要的彈性計算資源,幫助開發者在 GitLab 平台上面獲得以下三個層次的優勢:

  • 在 GitLab 內建的部署工作流程當中,自動生成整套 CI/CD 最佳實踐腳本。
  • Review App 過程,從 Merge Request 中可直接訪問應用程式 /App 的 UI 介面,並且根據 Git branch 名稱、專案名稱,自動生成 Review App 的 URL,以及在 Merge 前的最後防線進行 Approval 檢查。
  • 加速 CI/CD 流水線,GitLab Runner 運行時候還可藉由 Amazon EKS Cluster 進行 Auto-scaled 的支援。

Amazon EKS 整合 GitLab ,需要兩大流程

影片最後,GitLab 資深解決方案架構師示範如何把 Amazon EKS 整合至 GitLab 執行 Auto Deploy,主要可分為兩大區塊流程,第一部分聚焦在 Amazon EKS cluster 的設置,第二部分則執行 Auto Deploy 設置。

第一塊可拆分為四個階段,首先教學怎麼創建 EC2 節點的 EKS cluster,第二階段示範把 EKS Cluster 連接到開發者的 GitLab Instance、Group 或 Project,下一步則使用 Cluster Management Project Template 創建一個 Cluster Management Project,以及最後一階段透過 Cluster Management Project 自帶的 Helm Chart,安裝在 Cluster 所需要的內建 App。

第二塊執行 Auto Deploy 設置,針對需要部署的 App 創建一個 GitLab Project,接著再把 gitlab-ci.yml 添加到 Project,並從 Web IDE 選擇及導入 Auto Deploy 的 CI 模版,讓 GitLab 自動生成最佳實踐的整套流水線。

幫助開發者更了解 Amazon EKS 整合 GitLab 的 QA 系列

Q:使用 Amazon EKS 之後,如何更有效率或優化資源去配置 Worker Node 的機器數量,以及如何有效空管開發維運的成本?

A:Kubernetes 除了本身有 HPA(Horizontal Pod Autoscaling)可根據使用程度自動調整資源流量,另外也能延伸使用 AWS Auto Scaling 方案,針對可擴展資源去設定自動擴展管理。另外在成本管控,雖然 Amazon EKS 會收取額外管理費用,但可透過 AWS 平台的 Calculato r計算每個 EKS 的價格,你會發現自動化部署及管理的費用,相對工程師人力的成本更加便宜。

Q:越來越多客戶考慮把現有 Application 變成容器部署,大多是爲了加快部署的效率,那麼變成容器模式之後,對 CI/CD 的工作流程有什麽影響嗎?

A:運用容器技術最直接的效果,可以讓應用程式的環境更一致化,例如 testing 環節、stage production,讓容器避開一些差異問題。至於 CD 部分要 delivery 一些 usage 不太一樣的時候,容器會幫忙做配置,所以 CI/CD 對容器的效益是相輔相成的。

Q: 客戶在開發流程漸漸會把 Infrastructure 變成代碼或文檔,是不是可以把程式碼跟現有的應用程式的 CI/CD 流水線整合在一起,達到一套完整的 CI/CD 部署流程?

A:觀察目前市場作法,主要分成兩個階段去做整體部署。如果規模比較小的團隊,會把 Infrastructure 代碼跟 App 代碼分開,在管理上會比較靈活;如果企業規模比較大,會有另外一個 Infrastructure 團隊來控制部署事情,這種情况之下,APP 的項目會生成一個 APP package,主要做到 delivery 這個階段爲止。而 Infrastructure 的項目會指定把需要版本的文檔,部署到他們的 Kubernetes Cluster。

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