專訪桃園市群眾服務協會:不僅是替移工伸張正義的後盾,也是充滿溫暖而堅固的家

專訪桃園市群眾服務協會:不僅是替移工伸張正義的後盾,也是充滿溫暖而堅固的家
桃園市群眾服務協會長期為移工爭取權益,今年也走上街頭冒雨參加「2018看見非公民」移工大遊行。Photo Credit: 顏子惟

我們想讓你知道的是

庇護中心的設立,是由群眾協會先自行主動籌設,經各縣市政府勞工局審核通過,再以安置人數為基準定期給予津貼;雖有政府補助,但許多行政費用、生活必要開支,皆須由協會自行籌措吸收。

撰文、攝影:陳奕安

勞動部統計,目前台灣共有近70萬外籍移工,是不可或缺的勞動力來源。然而,龐大移工群體的背後,往往有著許多辛酸血淚的故事──並非所有人都能在陌生國度順利工作、生活,移工受到壓榨、傷害、毆打辱罵等等,時有所聞。儘管政府設立諮詢及保護的管道,但許多時候仍需非營利組織(NPO)或民間團體(NGO)出面伸張正義,讓移工得到應有的待遇。而「桃園市群眾服務協會」,正是移工堅強且溫暖的後盾。

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Photo Credit: 陳奕安拍攝
庇護中心一隅,放置看版、物資和一架鋼琴;有時會彈琴的移工能藉此一展長才,為空間注入不同的元素與活力。

公設保護管道不完備 群眾協會代移工申訴避免被敷衍

桃園市群眾服務協會(以下簡稱協會)移工庇護中心印尼分館,隱身在靜僻的巷弄中。負責人蕭以采提到,群眾協會原先以協助本地勞工及資方的勞資爭議調解為主,於2014年6月才成立庇護中心,提供受害移工的安置服務。

庇護中心的設立,是由群眾協會先自行主動籌設,經各縣市政府勞工局審核通過,再以安置人數為基準定期給予津貼;雖有政府補助,但許多行政費用、生活必要開支,皆須由協會自行籌措吸收。

蕭以采表示,群眾協會的服務從前段開始,從提供諮詢、協助報案至勞工局、陪伴移工進行勞資糾紛協調會,結束所有流程後,再將移工接入庇護中心安置。她提及,政府常宣傳說:移工若想申訴可撥打勞動部「1955外籍勞工諮詢申訴專線」,但實際上「1955專線」是一個政府外包給民間單位經營的轉介系統,以實務經驗來看,有些接電話的通譯人員因不了解移工們的情況,做出荒謬回覆。她透露,曾有受到性騷擾的女性移工撥打專線尋求協助,但接線員卻要該名移工繼續忍耐,令人不敢置信。

針對類似的狀況,群眾協會也有應對措施──接獲移工反映後,由協會專員負責撥打1955專線代替移工申訴,如此一來,接線員較不會草率回覆,也大多會將案件向上呈報至主管機關。

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Photo Credit: 攝/陳奕安
庇護中心印尼分館負責人蕭以采(中間者)以及兩位印尼通譯阿西(左)、柳佳雯(右),三位娘子軍提供移工諮詢、進行勞資糾紛協調會等等服務,也負責移工安置後的相關處理。

僱主走法律漏洞 剝削無路查

印尼分館共有34個床位用以安置受害移工,但床位經常爆滿,因為遭受不當對待的移工太多了。

東南亞移工在台灣究竟受到何種對待?為何這麼多人來求救?目前在印尼分館接受安置保護的兩名印尼移工阿佑與阿嘉(化名),在我們面前娓娓道來。

阿佑與阿嘉是東爪哇人,來台工作兩年半,兩人為了維持家中生計,透過仲介來到人生地不熟的台灣,在屏東一間資源回收公司負責大型家電的拆解回收工作。阿佑表示,來台前必須先支付約10萬元台幣的仲介費,之後再工作償還,他們每日工時超過12小時,但因薪資結算方式為「按件計酬」,而且「假設一天拆解200個冰箱,雇主卻只會計算150件的工錢」,讓他們耗費大量時間及勞力,卻得不到應有的報酬。

更過分的是,雇主使用現金給付薪資,實際上,他們每月領的一萬五薪酬,是低於薪資單上的數字的,但現金支薪不會留下確切紀錄、難以蒐證,因此在舉證雇主違法的過程上更加困難。

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Photo Credit: 陳奕安拍攝
阿佑(左)與阿嘉(右)手持一塊他們很喜歡的遊行標語,內文以印尼文寫著:「雖然我們不是『外匯英雄(Pahlawan Devisa)』,但我們是家庭的英雄。」

即便獲得的薪資短少,他們卻仍需負擔自己的醫療開銷。阿嘉說,幹粗活的工作傷害在所難免,他們在拆解家電時,雙手經常被零件磕碰、劃傷,但該廠卻沒有提供二十多名外籍移工合格的安全護具,唯一的防護措施是一週更換一次的普通手套,「就算磨損、破掉,還是只能繼續用啊,沒辦法!」阿佑來台工作一年多時,曾遭傾倒的大型冰箱壓住胸口,因此肋骨挫傷、氣管受到壓迫,然而在診斷、治療的過程間,雇主沒有分攤任何費用,全額由阿佑獨自負擔。

後來,阿佑、阿嘉與另外兩名夥伴對一連串不當對待感到忍無可忍,曾嘗試向勞工局提出申訴、參加勞資糾紛協調會,然而因為無法提出明確證據,勞工局只給出兩個選擇,「一是回印尼,二是回到廠房繼續工作」。原先心灰意冷的四人決定回國,所幸看到群眾協會專員柳佳雯在社群網站的貼文,轉而向群眾協會尋求伸張正義的管道。

不只是冰冷的庇護中心 群眾協會是涉糾紛移工溫暖的家

透過群眾協會的協助,四位移工已經與雇主簽署了廢止聘僱許可書,目前被安置在群眾協會的庇護中心。儘管脫離了艱苦的工作環境,挑戰尚未結束,四名移工正在努力尋找下一份工作;另一方面,他們今年五月要與屏東的前雇主再次召開勞資糾紛協調會,希望爭取自己應得的權利。提及對未來的嚮往,阿佑、阿嘉只盼盡快找到合適的工作,賺到更多錢,讓自己跟家人過上更好的生活。

群眾協會提供的,不僅是替移工伸張正義的後盾,也是充滿溫暖而堅固的家。庇護中心並非冰冷僵化的監獄,而是個大家庭,每個人都擁有自由,需要分攤家務、輪流準備正餐,在相處中給予對方歡笑和力量,儘管過去路途坎坷,他們也不輕言放棄,因為在這裡有源源不絕的力量,支持著他們爭取幸福的權利。

「桃園市群眾服務協會」單位資料:
辦公室地址:桃園市中壢區中華路二段185號4樓
辦公室電話:03-4555550

※基於保護受害移工隱私,庇護中心各館地址不對外公開。
若想以小額捐款、提供物資等方式協助庇護中心,可加入該協會創立之「挺移工(TIG)」臉書社團,內有詳細資訊。

本文獲移人Migrants' Park授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:葉蓬玲、游家權
核稿編輯:吳象元


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