保育不當，送極度瀕危娃娃魚最後一程？ 中國科學家：調整策略
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研究團隊以基因技術發現娃娃魚原來有5-8個物種，這意味中國的保護政策會出現重大改變，由物種保護級別、保護區佈局和管理，以至放歸計劃、人工養殖產業管理等都要相應調整。
娃娃魚是世上體型最大的兩棲類動物，其起源可追溯到侏羅紀時代，已列入中國國家二級重點保護野生動物。不過，最新研究顯示，娃娃魚原來有5至8個物種，意味以往的保育方法有誤，甚至可能把這極度瀕危動物趕上滅絕之路。
娃娃魚又名中國大鯢，是中國特有珍稀野生動物，具極高的進化獨特性，被譽為活化石。曾廣泛分佈於長江、黃河及珠江流域。在很久以前，娃娃魚被視為不祥物，不會被捕殺，令這些遠古物種得以活到今天。
保育如何「做錯了」
到1970年代，娃娃魚突然被視為「補品」，在過度捕捉、棲息地破壞下，野生娃娃魚幾近絕跡。世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄列為極度瀕危物種。
為了保育娃娃魚，中國曾鼓勵人工養殖，及放歸大自然。然而，最新的研究卻顯示，這些行動都是錯的，有可能令部分種群較小的娃娃魚已經滅絕。
問題出自長期以來，娃娃魚被視為一個物種，但中國科學院昆明動物研究所參與的國際科研團隊經過10年的研究，最近以基因技術，發現不同地區的娃娃魚雖然長得非常相似，卻屬於不同物種。
研究團隊目前界定娃娃魚有5個物種：陝西種、四川種、廣西種、貴州種和安徽種。另外，又在養殖場意外發現了另外兩個獨特支系，再計入分佈於海拔4000米以上的青藏高原種群，團隊推測，娃娃魚可能包括8個物種。
好心做壞事的後果：娃娃魚絕路？
中科院昆明動物所研究員車靜表示，新發現將推進生物多樣性資源保護。意味中國保育娃娃魚策略要盡快改變，一些種群小的，極度瀕危的物種應嚴格禁止買賣。同時要立即停止未經遺傳核查的無序人工放歸行為，因為此舉會令不同物種的娃娃魚雜交，導致物種衰退。
有份撰寫這份研究報告的倫敦動物學會（Zoological Society of London）研究員特維博士（Dr Samuel Turvey）更指出，有證據顯示，最常見的所謂黃河種已經明顯取得優勢。研究人員在野外，包括中國南部發現的，全都屬於黃河種，「那些地區不是黃河流域，即是說那根本不是牠們的原生地。」
簡單來說，中國過往的保育努力是「好心做壞事」，雖然抱持良好意願，但在沒有充分了解物種知識下，卻可能已把一些物種送上絕路，而不是拯救牠們。如果能及早發現娃娃娃魚有不同物種，做好保育管理，就可以阻止混種的出現、避免物種滅絕。
中國：會因應最新研究改變保育計劃
那麼，野生娃娃魚是否已經走完最後一程？科學家雖然不樂觀，但也不至於絕望。車靜表示，必須盡力找出純種的娃娃魚保育，而且絕不可以假手商業養殖場。同時，中國政府必須加強對民眾的教育，阻止捕捉娃娃魚。
中科院院士、中科院副院長張亞平表示，中國政府高度重視娃娃魚的保護，以往在就地保護和人工增殖放流等方面投入巨大資源，但之前並未對不同地方的種群加以區別對待。根據最新研究，娃娃魚的物種保護級別、保護區佈局和管理，以至放歸計劃、人工養殖產業管理等都要相應調整。
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加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
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各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
