馬國新政府沒有蜜月期：馬哈迪組「元老理事會」輔佐「百日新政」

外電整理：黃以樂（南洋誌）

自從全國大選結束後，希望聯盟（Pakatan Harapan；簡稱：「希盟」）似乎沒有沉醉在勝利之中，而是立即進入工作模式。由第7任首相馬哈迪領導的新政府組成後，幾乎天天出現在大馬各媒體的頭條新聞；有感人肺腑的家人團聚（安華獲特赦出獄），同時也有戲劇性的案情發展（警方突襲納吉住宅，發現價值百萬的名牌包）。

Photo Credit: AP／達志影像

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最受關注的發展，是新政府的內閣成員名單。儘管難產許久，最後在上周（5月18日）由馬哈迪公布（點此瀏覽完整名單），並且在這周（5月21日）宣誓就職。新內閣的組成，如同大馬首次政黨輪替，一樣具有特別的歷史價值。首先，新內閣之中具有兩位「大馬之首」的成員：第一位女性副首相（旺．阿芝莎）以及第一位錫克人部長（哥賓星），為大馬女性與少數族群的一大突破。另外，財政部長的職位由華裔林冠英擔任，距離上一次已有44年之久。

事實上，在希盟政府選定內閣成員之前，馬哈迪早在5月12日就先公布3位部長選人（內政部、國防部與財政部）。除此之外，他在同一日也宣布將召集5位具社會名望人士，協助新政府完成選前承諾在執政100日內要完成的任務；「元老理事會」（Council of Elders）正式成立。

百日新政 挑戰重重

「元老理事會」也被稱為「政府顧問團」、「菁英智囊團」或「傑出人士委員會」。這些名稱已大概反映出成員的身分並不簡單。馬哈迪坦承新政府確實缺乏具有經驗的人選擔任內閣成員，因此召集了5位德高望重的菁英人士，協助新政府勵精圖治、重整國家。

事實上，「元老理事會」比其他內閣成員更早就開始著手政策計畫。「新政府沒有蜜月期」，理事會首次會議的主持人向記者表示，「新政府要儘快恢復人民與投資商對政府的信任，而不是沉浸在勝選的歡樂中。」

希盟政府承諾在100天內實現10項承諾，其中包括取消產品與服務稅（GST）、汽油補貼以及調查1MDB貪汙弊案。其中取消GST是一項艱難的任務，需要依靠元老理事會的專業知識與豐富經驗，才也可能有效地提出解決方案。

大馬5元老

首先，說明新政府「沒有蜜月期」的元老，就是敦達因（Daim Zainuddin）。他是馬哈迪時代的財政部長，而現在被馬哈迪再次請回政府，負責領導元老理事會。敦達因被譽為經濟學天才。大馬在80年代與90年代中陷入經濟危機，許多人認為正是這位財政部長所實行的政策挽救了馬來西亞。

元老理事會中唯一女性：丹斯里潔蒂（Zeti Akhtar Aziz），也是大馬數一數二的經濟學專家。潔蒂於2000年開始擔任國家銀行總裁一職，帶領大馬走出1998年的亞洲金融危機，並且將大馬金融體系現代化。身為亞洲第一位擔任國家銀行總裁的女性，潔蒂的成就大大提升女性在金融界中的地位。

大馬國油前主席兼首席執行員丹斯里哈山馬力肯（Hassan Merican），將為理事會帶入他在國營企業中多年累積的經驗。大馬國油（Petronas）在他領導下，從一個小型的石油公司，發展成全球500大公司（以收入而言）。除了大馬國油之外，他也擔任許多能源公司的主席或顧問，如新加坡能源公司（Singapore Power）、勝科海事（Sembcorp Marine）、砂拉越能源公司（Sarawak Energy）等等。

「亞洲糖王」郭鶴年也將從香港回到大馬加入元老理事會，成為理事會中唯一華裔成員。大馬首富郭鶴年因製糖事業而成名，向來低調的他，在大選之前被國陣政府指控資助希盟建立華人政府，因此成為新聞焦點。但許多人，包括馬哈迪，為他辯護並說明他是位自律嚴謹、努力不懈的企業家。

最後一位元老為經濟學家佐摩（Jomo Kwame Sundaram），曾擔任聯合國經濟和社會事務部的助理秘書長，亦為大馬受人敬重的知名教授。值得一提的是，他被認為是一個無黨派的學者，曾經在馬哈迪執政時期批評政府的作為。到了納吉執政時期，他繼續批判他認為不合理的政府工程，如：東海岸鐵路工程（ECRL）。他也曾在2007年獲得「列昂季耶夫獎」（Leontief Prize），該獎為一項經濟學界中顯赫的成就。

重整國家 關鍵仍為新政府

這個由前任財政部長、前任國家銀行總裁、前任國油總裁、億萬富翁以及知名經濟學家組成的團隊，成立之後似乎已有一些決策發展，例如理事會已成立特設委員會針對1MDB弊案進行調查，而財政部也宣布6月1日起，GST將變為0%。

理事會主席敦達因表示該理事會僅為顧問團，只會針對重要議題做研究、開會討論，並提供意見於政府而已。真正的改革與行動，仍然是新政府內閣的職責。理事會將每天見面以討論需要推動改革或解決的事務，一直到100天期限結束。「我想要在100天內完成這些事」，敦達因表示，「完成以後才安心休息」。

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參考資料：

• Tun M announces ‘council of elders’（New Straits Times）
• Who’s who in Mahathir’s new Cabinet and Council of Elders（The Straits Times）
• Get to know PM Mahathir’s Council of Elders（Options）

責任編輯：周慧儀
核稿編輯：楊之瑜