正視「國族議題」:從林冠英「我不以華人自居,而是馬來西亞人」說起

正視「國族議題」:從林冠英「我不以華人自居,而是馬來西亞人」說起
Photo Credit:AP/達志影像

我們想讓你知道的是

面對腐敗,才能消滅腐敗;面對威權,才能推翻威權。面對多元種族,才有塑造國族的可能。

文:何啟良(學者、時評人。美國俄亥俄州立大學政治學博士)

候任財政部長林冠英在「希望聯盟」政府執政後的一個記者會上,回應外國記者提問,有關44年後由華人重新執掌財政部的感想,說道:

I do not consider myself a Chinese,I am a Malaysian.
(我不是以華人自居,而是馬來西亞人。)

AP_18132325483185
Photo Credit:AP/達志影像
財政部長林冠英。

這不可謂不是馬來西亞政治史的一個新開端,意味「民主行動黨」自1965年創黨以來的宏圖「馬來西亞人的馬來西亞」得到了突破性的落實。在宣揚理念的場合上,他已經可以從在朝的角度更理直氣壯談「國性」的馬來西亞,較之於不過數天前在野時的氣勢與境況相差何止千里。當然這個宣示的意義延伸下去,必然觸及60年來馬來西亞種族政治的族群權益、教育政策、國族塑造等極為複雜的議題。
(註:民主行動黨是執政聯盟「希望聯盟」所屬政黨之一)

到現階段為止,即使「希望聯盟」(簡稱「希盟」)已經贏得政權,馬來西亞以「種族意識」為底蘊的政治制度不會一下消失。希盟推翻一個腐敗、貪污、朋黨橫行無忌的國陣政府,固然全民慶幸,讓國人引以為傲,然而我們亦必須面對幾個基本現實:

一、希盟勝選的關鍵因素

希盟的成功當然有許多因素,其中最重要的是民心對前執政聯盟「國陣」的猖獗腐敗極為反感,而不是對「巫統」60年來對非土著同胞不公平的待遇。自2008年開始的三屆選舉(308、505、509)「華人海嘯」不斷,是對貪腐和歧視待遇的抗議;而這次「馬來海嘯」基本上是不忍國家繼續墮落,才會如此洶湧。
(註:「巫統」是馬國前執政聯盟「國陣」裡的最大政黨,以捍衛馬來人權益為主)

馬來官員和普通老百姓是否較開明、容忍,能以多元民族角度切入國家議題,需要教育開導。至今雖有些變化,其實是基於短暫的政治競選熱情,如何轉化為長期的建國價值觀,有賴各族領導層耕耘。但是馬來同胞不至於完全放棄彼等在憲法上所庇護的特權,則可預料。

二、「土團黨」是「巫統」的分支?

馬哈迪高舉的大旗雖然是「公正黨」的大旗,然而他的主導思想仍然是「土著主義」至上的,「土團黨」還是一個以爭取馬來族群利益的政黨。當初成立,一般觀察者把它視為巫統分裂出的一支,其宗旨與母體分別不大。
(註:馬哈迪於2016年成立「土團黨」,其成員主要來自於巫統前黨員,他們因不滿黨主席兼首相納吉的領導而退黨)

RTS1QVH9
Credit: Reuters / TPG
「希盟」統一使用「公正黨」旗幟。

選舉期間,馬哈迪宣布勝選後會召開土著大會探討土著權益和發展,很明顯就是這個思想脈絡的延續。當然很有可能這個大會的召開是要提醒土著必須拋棄「經濟拐杖」才能取得民族尊嚴,但是選前宣布的目的還是以安撫馬來民心為主,不是一個削弱其權益的序曲。

土團黨主席慕尤丁從政以來一向是一位馬來極端份子。這次競選,這位巫統法老不像馬哈迪那樣多次公開轉變舊有「土著主義至上」 的態度,其骨子裡到底如何還很難估計。柔佛州務大臣是舊巫統份子,首幾天新政已露舊態。「誠信黨」是回教黨開明派系的確不錯,但它是一個純粹的馬來政黨亦是事實。

三、源自憲法精神的種族意識政策

馬來西亞「種族意識」的最大支柱,乃「馬來西亞憲法」。憲法第153條裡規定的「馬來人特權」,包括官方語言、馬來統治者地位、固打制、以及公民身份的條款等等,須不須要檢討?這就觸及馬來社群的神經了。

這個憲法精神尤其自70年代不斷在政策上強化,已經經歷了約40年。以後即使是局部或漸近式的改變也必須要有全民共識。過去每一屆國陣政權欲促進國家團結時,所提之政策,如國家原則、國家文化政策等等,都是以「馬來文化」為主幹的。即使是馬哈迪曾經具有極為遠見的馬來西亞國族(Bangsa Malaysia)意識,其中最具爭議性的就是「馬來性」的成份。馬來西亞政治環境是在「馬來人」與「巫統」的「霸權控制」之下,玩弄種族政治已久,國人希望馬來領導層思維一夜之間改變,未免太過樂觀。

不過,此刻國人也的確有樂觀的條件。一個政治霸權被推翻,在民眾心理上已經起了一個極大的震撼,於此破舊立新正是時機。心理的準備給予政治改革一個重要基礎。下來就得看政治領導的智慧了。

建立「民主改革」與「各族平等」的關鍵在安華

92歲的馬哈迪已經完成他當前的歷史使命,推翻腐敗政權,將功贖罪,一生傳奇無人可比。照他所言,將會擔任首相約兩年,穩定民心、軍心、市場、平衡各黨勢力為首務。新政只有幾天,已經看出他畢生的政治與行政經驗實有助益。副首相、財政、國防、內政的人事分配,有意想不到的結果,「長老委員會」成立的目的是穩定市場,而迅速重新查辦一馬公司的貪腐巨案,更得人心。

下來是各政府部份的人事任命,是否能夠擺脫過去的裙帶關係和酬庸分配,還待考驗。馬哈迪高齡再度涉入詭異多端的政治舞臺,自謂一無所求,自求悔過。俗語說,無求則柔,無欲則剛,或許國人更期待他的無私(不只是以馬來人利益為念)。

至於長期的、更為重要的「民主改革」與建立一個「各族平等」的國度,關鍵是安華。

AP_18136130688778
Photo Credit:AP/ 達志影像
日前因特赦提前出獄的安華。

安華被釋放後需要一段時間才能就位首相一職。他就位之後,內閣會重組(人民會接受夫妻檔的首相和副首相嗎?)、政策會重整、政治職位任命會洗牌,都是重點。而他是否誠意落實「烈火莫熄」運動的承諾,即重建一個民主、法治、各族平等的馬來西亞,萬目關注。馬來西亞往後的治理模式,將會給予東南亞各國某種程度的啟示。


猜你喜歡


圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

我們想讓你知道的是

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

圖解_2_1

隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

圖解_2_2

邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

圖解_2_3

近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

圖解_2_4

我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

圖片_1
圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

了解更多智慧國家方案
看更多智慧國家相關報導

行政院科技會報辦公室 廣告


猜你喜歡