曾說「台灣是夥伴」布吉納法索斷交,非洲只剩一個邦交國

曾說「台灣是夥伴」布吉納法索斷交,非洲只剩一個邦交國
2016年蔡英文總統在府內接見布吉納法索總理齊耶鈸(Paul Kaba Thieba)|Photo Credit: 總統府

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布吉納法索於1961年和台灣建交,1973年斷交,直到1994年才又恢復邦交,過了24年後再度斷交。這次斷交後,兩國大使館預計在30天內撤離。

(2018.5.26 18:50 更新)

多明尼加本月1日才與中華民國斷交,不到一個月,非洲友邦布吉納法索在24日晚間也與我國斷交外交關係,我政府宣布即日起與布國全面終止雙邊合作與援助計劃,撤離大使館、醫療團與技術合作人員。而布吉納法索也在今(26)日與中國正式建交。

布吉納法索外長巴瑞與中國外長王毅在今日下午於北京簽署《聯合公報》,兩國即日正式恢復大使級外交關係。

公報內容指出,布吉納法索政府承認世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。布吉納法索承諾不同台灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。

《路透社》報導,這是北京繼續向台灣施壓的另一次勝利。

才剛與台灣斷交,布吉納法索2天內就與中國建交

外交部長吳釗燮25日晚上召開國際記者會宣布,布國政府向大使表示,將和台灣斷交外交關係。布吉納法索外交部當日晚間也發表聲明,表示「做出這個決定是基於布吉納法索政府的的堅定願望,即與各國一同捍衛本國以及人民的利益。」

《彭博》報導,布吉納法索外長巴瑞(Alpha Barry)表示,與中國關係比較符合該國利益,並強調「想要為了我們人民的社會與經濟發展去建立更好的夥伴關係,總統下指令窮盡一切必須方法關閉我們在台北的大使館與在我國的台灣大使館。」

但2017年1月25日,巴瑞(Alpha Barry)在布國首都接受採訪時,表示中國對他們拋出橄欖枝,稱只要與中國建交,就能立即獲得500億美元的資金。但巴瑞當時表示拒絕,還宣稱「台灣是我們的夥伴,也是朋友,看不出有任何理由要改變彼此間的關係。」

史瓦濟蘭政府發言人西梅萊恩(Percy Simelane)當時則說:「我們對與台灣間的關係感到非常高興,也打算維持一段很長的關係,因為雙方的邦誼是奠基於我們的國家利益,而非台灣的口袋深度。」台灣提供位於非洲南部的史瓦濟蘭衛生設施與醫師,並分享農業技術與提供大學獎學金。

不過,世界衛生大會(WHA)正在日內瓦舉行,原先19個友邦中,除了身為觀察員的教廷因為不談個別國家議題外,布吉納法索是唯一未在全會中直接或間接發言挺台的友邦。

外交部新聞稿指出,在WHA全會為我國直接或間接執言的會員國及觀察員依序為:加拿大、德國、宏都拉斯共和國、紐西蘭、日本、澳大利亞、美國、吐瓦魯國、薩爾瓦多共和國、瓜地馬拉共和國、貝里斯、吉里巴斯共和國、巴拉圭共和國、聖克里斯多福及尼維斯、尼加拉瓜共和國、史瓦帝尼王國、索羅門群島、海地共和國、馬紹爾群島共和國、聖露西亞、諾魯共和國、聖文森國、帛琉共和國及馬爾他騎士團。其中馬爾他騎士團更首度在全會及B委員會發言分別提及與台灣的醫衛合作計畫。

布吉納法索是位於西非的內陸國家,全部國土都位於撒哈拉沙漠南緣。布吉納法索為全球識字率最低的國家之一(36%),只有約兩成三的國民識字,該國是世界上低度開發國家之一。

布吉納法索於1961年和台灣建交,1973年斷交,直到1994年才又恢復邦交,過了24年後再度斷交。

據財政海關進出口貿易資料統計,2015年台灣和布國雙邊貿易總額為823萬美元,與2013年貿易總額1217萬美元相比,衰退逾三成。國貿局資料指出,台灣與布國雙邊貿易量有限的原因,主要是雙方貿易結構與互補需求懸殊所致。

根據教育部統計處資訊,106學年度共有169位布吉納法索籍學生在台灣留學,包括修讀正式學位88人、華語生81人。教育部指出,如果這些布吉納法索學生願意留在台灣完成學業,教育部會幫忙與所屬大學接洽,給予相關協助。

教育部指出,布吉納法索學生中,有61人是拿「台灣獎學金」來台。不過邦交國的台灣獎學金,是由外交部主政,教育部負責非邦交國的部分,因此這61人的獎學金會如何處理,教育部尊重主管機關決定。

本月1日,多明尼加與我國斷交,當時邦交國剩19國,3天後,民進黨立法院黨團邀外交部長吳釗燮就「我國當前面臨外交情勢與對策」說明,並交換意見。吳釗燮當時受訪時還表示,經外交部清查,19個邦交國狀況都滿穩定,沒有紅色警戒國家。今年初才上任的吳釗燮也強調,為負起責任,已口頭向總統請辭。26日,吳釗燮證實遭到慰留。

官員表示,去年4月的情資顯示,有一個西非國家的外長向布國代轉中方願意提供6億美元低利貸款與4億美元贈款,作為外交轉向的條件。另外,今年4月,布國當地媒體也報導,中國鐵路建設公司向布吉納法索、迦納政府提議用公私合夥(PPP)的方式,連結兩國的鐵路,造價4.7億美元。

不過,即便中國動作頻頻,官員表示,與布吉納法索的關係並沒有太多異常,直到近期總統蔡英文首次訪問非洲。原本預定訪問史瓦濟蘭(現改名史瓦帝尼)、布吉納法索2個非洲友邦,但後來布國表示,布國總統卡波雷(Roch Marc Christian KABORE)因有國際行程,不克接待。

官員表示,現在回頭看,布國不是刻意隱瞞就是敷衍台灣。他認為,布國選擇與中華民國斷交,與媒體報導中國提供的金援有關係,中國實際上的承諾,一定還更高。

蔡英文總統自2016年5月20日上任以來,中國不斷打壓,中華民國的邦交國在2年內斷交4國,包括非洲的聖多美普林西比,以及中南美洲的巴拿馬、多明尼加,再加上布吉納法索,目前我國邦交國已剩18國,非洲只剩一個國家——史瓦帝尼王國(原「史瓦濟蘭」)。

目前中華民國邦交國已降到18個。官員說,目前邦交國中,沒有紅燈,但有黃燈的狀況。

北京稱歡迎布國早日加入中非大家庭

中國外交部發言人陸慷24日晚間透過「外交部發言人辦公室」公眾號以答記者問方式回應稱:「我們注意到布吉納法索政府發表聲明,決定同台灣斷絕所謂『外交』關係,中方對此表示讚賞。」他說,「一個中國」原則涉及中國的核心利益和13億多中國人民的感情,也是中國同世界各國保持和發展友好合作關係的前提和政治基礎。