那些年,被中國搶走的邦交國——查德變心後有過得比較好嗎?

我們想讓你知道的是
「北京模式」在實務上造成的效果,就是鞏固授援國既有的政治權力結構,一但受援助國的統治者私心重於公益,那麼一般百姓自然難以從中受惠。
近日因非洲國家布吉納法索宣布與台灣斷交,改和中國復交,在台灣國內再次掀起一波政治口水、國家處境與外交路線的辯論。至於布吉納法索之所以和中國復交——銀彈攻勢——倒是各方陣營都一致認定的原因;據傳,中國為了爭取布吉納法索點頭,前後至少端出高達14.7億美金的各項援助;隨著九月即將在北京召開的中非合作論壇,或許還會有另一波「事後獎勵」。
以上的「標準作業程序」,台灣民眾其實都已經非常熟悉了,「後來的我們~一直都遇不上~彷彿都在避開~某一些地方~(背景音樂:品冠)」;那「後來的他們」呢?真的就從此過著幸福快樂的生活了嗎?關於這個問題,不妨用非洲另一個前邦交國查德,來做個考察。
查德在2006年之前,跟台灣一直有維持外交關係,陳水扁政府時代曾協助興建橫跨境內最大河流沙里河(Chari River)、連接首都恩加美納與南方的橋樑,至今仍是具備重要戰略意義的交通要道,整日都有軍警駐守,被當地人稱之為台灣橋。此外也透過國安會的積極奔走,爭取到一處油田區進行探勘,並且於2011年鑽到油源。
2006年與中國的復交,差點演變成嚴重外交事件。原因中國政府刻意要給台灣下馬威,挑在時任行政院長蘇貞昌已經搭上飛機,準備前往查德參加活動時宣布復交,查德政府更要求台灣使館人員立刻離開。所幸當地台僑即時掌握到消息並回報,才免去了台灣行政院長降落非邦交國,陷於中國之手的可能狀況。
那麼,復交之後,中國給了查德什麼好處呢?我們大致上可以從幾個方向來看:戰略性物資、宣示性建築、基礎建設、民生物資與建設、非物質性援助。
軟硬體雙管齊下,中國砸錢查德不手軟
查德的戰略性物資以石油為代表,中國於2011年時,在首都恩加美納近郊的迪嘉馬雅(Djarmaya)設立石油精煉廠,除了協助查德政府邁向能源自給自足的目標外,另一個重要目的,則是讓中國在查德投資石油的國有企業如中石油,能夠有更便利與高效率的石油製程。宣示性建築一向是統治者對人民展示政績的首選,在國會大廈附近,中國出資六億中非法郎(約3,000萬台幣)成立國家婦女館,象徵查德對婦女地位的重視,可惜因經濟疲軟,政府在後續維護上時常感到力不從心。
基礎建設方面,中國在首都恩加美納已興建六座陸橋,藉此紓解交通壅塞,但在重要性都不及近郊的台灣橋。民生物資及建設部分,則是不定期(通常是當作大官造訪的禮物)提供白米等糧食,以及在鄉村地區興建水井,提供民眾最基本的生活所需;華為等中國知名電信企業,也在查德建立基礎通訊網絡。
非物質性援助,可分為教育和醫療兩大項目,前者透過贊助大學院校成立孔子學院,以及設立獎學金鼓勵查德學生前往中國留學。醫療部分除了提供瘧疾、傷寒等疫苗之外,也有派遣醫療團隊赴查德進行診治。

國家貪腐,中國援助當地人幾乎用不到
乍看之下,這些援助不但全面,而且都頗能切中查德在地的需要,然而在實際的層面,都各自暴露出相關的問題。以醫療團為例,除了成員的專業素質參差不齊,甚至有傳出假日到中國人開設的其他民間診所賺外快,以及將團內公費添購的醫療消耗品,拿去當地市場轉賣的情事。在電信業部分,兩大電信商Tigo與Airtel均使用華為產品,在通訊保密方面均有疑慮,促使其他在查德開採石油的外資選擇衛星電話。
另一方面,中國國有企業在查德的經營模式,也使得這些投資帶來的相關效益,無法落實到當地民眾身上。舉例而言,中石油作為前線部隊,與之搭配的是陽光集團,後者不但透過興建飯店方式提供前者人員的宿舍,也是通訊設備的放置基地,廚師來自中國,連食材都跟當地由中國人開設的商店進貨,這種一條龍式的投資方式,讓當地人幾乎沒有能夠做生意的空間。
除了由中國政府協助興建的建築或提供的物資外,最實在而直接的,莫過於委託查德政府代為運用的現金援助,這些現金多半是用於改善財政體質、發展長期計畫,但是在非洲國家普遍貪腐的情況下,如果援助國沒有特別要求或監督的話,這筆經費往往就進了受援助國統治者及其親屬或近侍的口袋。
可惜的是,中國政府對非洲的援助方式,以「不干涉他國內政」、「讓非洲是非洲人的非洲」為主要訴求,在學界稱之為「北京模式」。這套援助模式在實務上造成的效果,就是鞏固既有的政治權力結構,一但受援助國的統治者私心重於公益,那麼一般百姓自然難以從中受惠。
台灣「有感」的援助,是中國做不到的
從查德的例子來看,與中國復交之後,儘管的確有提供各方面的援助,但受限於政治結構的腐敗,一般人民的生活並未因此得到顯著的改善;此外也因為中國引進的投資者採取一條龍經營方式,在文化上也強烈偏好與中國商店進行生意往來,對當地的民生經濟助益有限,形成民間部份中國單方面賺錢的狀況。
若要比較台灣跟中國兩種援助模式,扣除掉都需要跟統治者拜碼頭的共通點外,中國比較著重在硬體建設層面,孔子學院等則是強調中國的優越性及政治宣傳;台灣以農技團與醫療團為主,透過技術指導,讓當地人民實際感受到生活條件的改善,而這一段過程中,也會培養出兩國人民共同的情感,這一點,是中國的援助方式所難以達成的。
責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航
Tags:
【一圖看懂】HCG免治馬桶:全新電解除菌水潔淨科技,全方位抗菌守護屁屁

我們想讓你知道的是
居家清潔馬桶,總是讓你覺得繁瑣又疲累嗎?每天如廁的馬桶,清潔及抗菌能力可是比任何其它家具、家電更重要。選擇有效抗菌加上舒適的體驗節能的設計,就能讓你在家放鬆解放的時候,心情也一起上天堂啦!
根據BBC報導,在2010年時,英國舉辦了一次讓民眾選出史上最偉大發明的投票,其中抽水馬桶排行第九名,比引擎還高一名。
作為史上最偉大發明第九名的抽水馬桶,前身可以追溯到西元前的羅馬時代,從只是一個有排水系統的溝槽,到現代化的獨立抽水馬桶,我們觀察到除了科技的進步,以及人們對如廁時舒適度的要求之外,近年來更進化到必須具備可以主動去除病菌、維持整體潔淨的種種設計,畢竟馬桶與生活密切相關,又是與身體親密接觸的家電,要怎麼讓人用得乾淨、舒服又健康,就是身為馬桶的使命。

電解除菌水,加碼抗菌超乾淨
每天都要和屁屁親密接觸的馬桶,清潔之餘還能主動抗菌、杜絕二次污染很重要。HCG免治馬桶的抗菌潔淨科技,與工研院產研合作全球首創電化學除氯技術可以將自來水電解之後,把氯轉化成無害氯離子形成的電解水,在清除污垢的同時,也達到除菌的作用,整個過程都無需使用任何化學藥劑或清潔劑;更棒的是,電解除菌水在一段時間之後,就會自動還原成自來水。乾淨、抗菌、安心、安全,討厭的壞菌不見了,也不會對我們生活的環境帶來更多負擔。
全然的舒適體驗,屁屁最知道
每一次使用馬桶,你都花上多少時間呢?無論時間長短,HCG希望為每一次的如廁體驗,帶來純粹的放鬆和舒適。HCG使用全球唯一可促進微循環之生物能陶瓷材料製成座墊,能放射4-14微米遠紅外線光波,促進人體血液循環,預防久坐之後腿部痠麻。還有聰明的負離子循環除臭,一入座便感應啟動,不用擔心臭味擾人或自擾。
恆溫節能不浪費,對地球好對錢包更好
寒流來襲時,突然接觸到冰冷的馬桶座墊而被嚇一跳的感覺,是許多人的共同經驗。HCG免治貼心暖座功能,一坐下就好溫暖,搭載瞬熱式溫感水洗利用陶瓷瞬間加熱技術有效節能30%,不會因持續加熱浪費能源,也不會為了節能而忽冷忽熱,使用流動活水更為乾淨衛生。讓你在使用馬桶的時候,不管是肌膚接觸到的地方,或者是心裡的感受,都是恰到好處的最佳溫度。
前一陣子,公共廁所要升級成免治馬桶的議題,讓大家紛紛討論起馬桶該有哪些先進設計,才能讓人用起來舒適又安心。其中最多人在乎的,莫過於馬桶的清潔問題,HCG免治馬桶採用抗菌樹脂材質便座,免除衛生隱憂,如座更安心舒適,第二道清潔防護,利用電解除箘水,自主清潔、抗菌,整體材質都通過SGS檢驗測試,有效抗菌程度高達99%,再加上唯一落實全機台灣在地生產製造,不混充國外代工的高保障品質,全方位提升衛生標準、滿足使用者需求的HCG免治馬桶,就是新世代家庭中,守護屁屁的最佳夥伴。