顧立雄防堵財金幫,但財政部這個漏洞還超大

顧立雄防堵財金幫,但財政部這個漏洞還超大
Photo Credit: Reuters/達志影像
我們想讓你知道的是

八家公股行庫,有六家的董事長明顯都是從財政部來的。只要財政部沒有明文規定不行,這個漏洞其實非常大。

文:劉育民(民營金控法務)

顧立雄日前宣示,金管會退休官員不得再到公股行庫擔任董總座,而在場的財政部長也同樣表示,日後財政部亦不會派任退休官員到公股行庫擔任高層,但留了一個但書,因為財政部只是公股的「股權管理」機關,但國營銀行的派任權為在行政院,所以即使財政部說不,但最後還是行政院說了算。

也就是說,雖然金管會做出了明確的宣示,仍有財政部這個漏洞。尤其財政部留下的但書,讓未來財政部的退休官員仍有機會到公股擔任總座,只要到時候將責任推給行政院就行。

那我們就來看看這個洞大不大吧。

由於先前慶富案撤換了三個公股董座,現在八大公股行庫,目前只有四家公股的董座由前官員擔任,分別是:

  • 彰化銀行董事長 張明道 (前財政部金融局副局長、金管會銀行局長)
  • 台灣銀行董事長 呂桔誠 (前財政部長)
  • 土地銀行董事長 凌忠嫄 (前財政部主秘、台北市國稅局長、前財政部國庫署署長)
  • 華南銀行董事長 吳當傑 (前財政部政務次長)

如果要加上慶富案時在任的董座:

  • 第一銀行董事長 蔡慶年 (前財政部國庫署署長)
  • 兆豐銀行董事長 徐光曦(土銀、華南董事長)
  • 合作金庫董事長 廖燦昌(台企銀董事長)
  • 台企銀董事長 朱潤逢 (財政部科長)

也就是說,八家公股行庫,有六家的董事長明顯都是從財政部來的。只要財政部沒有明文規定不行,這個漏洞其實非常大。

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金管會主委顧立雄

那要防堵財金幫,金管會還有哪些漏洞要補呢?

一、除了現任還在公股當肥貓的應趕快解職以外,要注意退休官員與現任公股行庫的合縱連橫

除了有財金幫,各公股高層也常形成自己的小圈圈,而有合庫幫、彰銀幫的傳聞。

由前行政院長、金管會主委陳冲負責成立的新世代金融基金會,該基金會的董事長陳冲擔任過合庫董事長、副董事長沈臨龍也當過合庫董事長,幫該基金會出錢的是建商集團寶佳機構,其機構執行長也請來陳冲愛徒唐楚烈擔任,唐先前任彰銀總經理以及合庫證券董事長,另一位陳冲愛徒就是現任彰銀董事長張明道。也被聯想和目前台新與寶佳之爭相關,為了幫公股彰銀解套的計中計。

二、廢除台灣獨有的法人董事

過去財政部之所以可以隨時改派,到處酬庸,就是因為台灣特有的法人董事。根據《公司法》第二十七條規定,法人董事可以隨時改派,你可以找A出來選董事,選上了推B去擔任,這是國際罕見的奇怪制度。

此次《公司法》的修法歷程中,但面臨了台灣不少企業「用過覺得好」所以反彈的情況下,在這一條規定上妥協,顧立雄雖然規範金融業不能採用法人董事,但公股都例外,亦即以後的財政部還是能夠說改派就改派,酬庸自己人。

媒體與民眾一片讚聲,很高興金管會完封財金幫,在我看起來倒不然,我非常肯定有一任金管會能夠做出這麼大的變革,但要除掉這些裙帶集團,仍有一段路要走。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航