從美中對抗看邦交國斷交:除了這些老招,中國有沒有別的牌可以打?

從美中對抗看邦交國斷交:除了這些老招,中國有沒有別的牌可以打?
Photo Credit: Reuters/達志影像

我們想讓你知道的是

近來不少關於中國對台打壓的事件分析,事實上,這些事件必須放到美中對抗的大賽局脈絡中加以理解,才能一方面得到正確的認識,二方面正確預測未來的可能發展方向。

文:施典志

台灣的事本來就不只是台灣自己的事,而是美中對抗賽局的一環。

近來不少關於中國對台打壓的事件分析,從共機繞台、空母巡航、擴大軍演,到近幾日的拔除友邦,不少分析都侷限在台灣和中國兩岸關係的架構上討論,因而失之偏頗。事實上,這些事件必須放到美中對抗的大賽局脈絡中加以理解,才能一方面得到正確的認識,二方面正確預測未來的可能發展方向。

台灣是美國對中封鎖線的要角

川普上任後,美國對中國的態度日趨強硬,是大家都看得到的事實。冷戰時期延續至今,主張聯中制俄的季辛吉理論,在川普上任後全面潰敗;另一方面,中國的不斷擴張,對美國造成軍事和經濟上愈來愈大的壓力。所以,在軍事和經濟上強化對中封鎖,是美國不得不走的路。

台灣在地緣關係上,是第一島鏈的中心點;對美國來說,台灣也是第一島鏈封鎖線上絕對對不能失去的環節。過去在馬英九當政時代,台灣的對中傾斜,加上美國主要注意力放在他處造成的鬆懈,幾乎讓第一島鏈為之瓦解——幸好八年間中國的軍事力量成長不夠快,而國民黨也沒有繼續執政。為了補破網,台美的軍事合作正在加深。

而在國際貿易上,美國為了減少美中貿易逆差,並且封鎖中國崛起的可能威脅(例如中國製造2025、一帶一路等),美國也需要把台灣從對中的依賴體系裡拉出來。所以這必然導致台灣和美國的結盟加深。甚囂塵上的美台軍事合作傳聞,像是美軍艦艇進駐高雄港或蘇澳港進行運補、海軍陸戰隊駐守AIT等,都是在這個局勢下放出來的空氣,而且未來極可能以某種形式成真。

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Photo Credit: Suid-Afrikaanse @CC BY-SA 3.0
西太平洋的第一島鏈

中國對台打壓,還有新招嗎?

中國近來對台灣打壓的力度加大,從軍機繞台、空母巡航、加強軍演到拔邦交國,表面上看起來是一貫的恐嚇台灣手段,不讓台灣太快被美國拉走,另一方面也是對美國的宣示,要美國把髒手拿開一點。但我們必須追問:這會產生什麼實質的影響力嗎?

老實說,中國過去就這麼幹了很多年;但即使射了飛彈,台灣也沒有因為這樣就選出老共想要的總統。這些招式除了對中國內部可以有點交代之外,根本都是些了無新意的廢著。而且我們還可以繼續追問:除了這些老招之外,中國有沒有別的牌可以打?

殘酷的事實是,中國可用的選項並不多。懷柔政策對中國來說,可能是現階段最好的選項,但現實是在習近平執政的內外壓力之下,這個選項對中國來說幾乎不可能,只能來硬的。跟台灣來硬的,比較省成本的方法,是在島內製造各種事端,營造民意。這點中國老早就做了,但多年下來成效不彰。反倒中國經濟發展造成的磁吸效應,對台灣的影響還厲害得多。

問題在於他們找的人太廢。要是中國養在島內的買辦和放過來的第五縱隊夠強悍,也許還真的有些事可做,而且早就能把台灣搞得雞犬不寧。問題是這些人既懶又廢,而且笨得可以;除了會小打小鬧、會要錢、會做很廢的網站和粉絲團外,什麼大事也幹不成。但是老共除了這些人之外,恐怕找不到其他人來幹這些事。

從外部來硬的手段,包括打一兩個外島下來,或是斬首行動;先不要說中國軍隊有沒有能力執行這些任務(有興趣深究的讀者可以去讀老外寫的《中共攻台大解密》這本書);光是幹了這些事會造成什麼樣的影響、會不會讓局勢變得更糟、更不可控,就足夠讓中國當局考慮再三。

對中國來說,沒有太多新招可用,就已經夠糟的了;但更糟的是,面對國內愈來愈大的民族主義壓力,以及美國封鎖線的加強,中國也只能加強文攻武嚇的力道。但這對大局不會有任何幫助,只會加強台灣重回美國陣營的速度、廣度和深度。

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接下來可能的發展:驅逐華虜與第五縱隊

除非美國對中國的強硬政策有所放鬆,不然中國也只能硬著頭皮面對美國壓力;問題是,不是只有中國國內有愛國主義激進分子,美國也有。這會兒,連川普陣營內部都有人把對中溫和派說成是張伯倫再世,美國對中國的態度,在可預見的未來,恐怕只會日漸強硬而已。

在這樣的局勢下,接下來台灣、美國和中國間的互動發展局勢就確定了;台灣必然是和美國愈走愈近,離中國愈來愈遠。雖然在小尺度範圍內可能會有一些小驚喜,但大方向上大概可以確定幾件事情:

  1. 美國對台灣的軍事與經濟合作進一步升級。
  2. 台灣對中國的依賴關係將逐漸減輕。

這兩件事是一體的兩面,如果台灣還存在許多和中國一鼻孔出氣的勢力,對美國將台灣重新納入第一島鏈對中封鎖線是不利的,所以可以預見的是,接下來台灣政府將會和美國進行各種檯面下的合作,目標是將中國安插在島內的買辦和第五縱隊驅逐出去。

本文經施典志授權轉載,原文發表於此

責任編輯:彭振宣
核稿編輯:羅元祺


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