立院通過6萬「基層」警消每月加薪1370,但有2/3的人拿不到

立院通過6萬「基層」警消每月加薪1370,但有2/3的人拿不到
Photo Credit:柯文哲
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每個月有20個小時在「做功德」領不到加班費,基層員警真正需要的,還是降低工時,「我們不需要加班40個小時換來一個嘉獎,只想要好好的休息。」

立法院今(29)日三讀修正通過《警察人員人事條例》修正案,幫基層警消加薪,明年1月起調升警正四階以下基層警消人員年功俸額,修正後基層員警每月約可加薪1370元,未來共有約6萬6000人可受惠。

行政院會本月通過《警察人員人事條例》修正草案,調升警正四階以下基層警消人員年功俸額一級,但因政院版草案尚須考試院會銜才能送立法院審議,今天是立法院這個會期最後一次院會,擔心會來不及完成修法,行政院長賴清德昨日晚間邀集行政與立法官員討論警察加薪案,決定支持段宜康版的草案,今天朝野協商之後,立法院院會也於下午順利完成草案二讀、三讀。

三讀版本明訂,警正四階(兩線一星)以下人員的最高年功俸俸額,從原先的500俸點(本俸4萬1645元)提升到525俸點(本俸4萬3015元),每月所得將可增加新台幣1370元。

而警正三階(兩線二星)的俸額也提高俸點,從原來的525再加到550(本俸4萬4390元),每月所得可增加新台幣1,300多元,為與兩線一星以下員警的525俸點作出區隔,鞏固其領導地位與士氣。

階級與警察職務之關係:(粗體為這次加薪的受惠對象)

階級 職務
一線三星 基層警員
一線四星 巡佐、小隊長
兩線一星 派出所所長、巡官、分局員
兩線二星 分駐所所長、警備隊隊長
兩線三星 各縣市分局副分局長、各縣市警察局各科、室主管
兩線四星 各縣市警察局督察長、各縣市分局局長、直轄市各分局副局長

內政部估算,修法後第一年約有2萬8000人受惠,3年內共有3萬8000人可受惠,超過半數基層員警,未來共有約6萬6000人可受惠。

至於加薪的財源從何而來?內政部表示,修法後預估政府預算每年約增加11億7千萬餘元,其中8億7千多萬元是現職人員薪俸調整增加,其餘近3億元則是退休金支出增加,相關經費將由各級政府逐年編列預算支應。柯建銘表示,這是6月15日警察節前夕,「送給基層警消最溫暖的警察節禮物」。

《中央廣播電台》報導,提案修法的民進黨立委李麗芬表示,調升俸點,為的是希望基層人員有更好待遇,同時讓同仁退休後有更好的年金。參與修法的民進黨立委蔡適應認為,警消工作有其危險性,朝野共同完成修法,是提高警消人員權益的第一步。

而總統蔡英文也在臉書表示,每一位辛苦的基層警消同仁,都是台灣社會安全的基礎,肯定修法通過,為警消加薪。

看得到的調薪,但吃得到嗎?

行政院趕在6月12日警察節之前,送給警消人員一份紅包,不過台灣警察工作權益推動協會秘書長陳建宏指出,「對我們來說,大概有2/3的基層警員,是沒有加到薪的。」

陳建宏解釋,要做到俸點500,起碼也要20到22年的時間(剛畢業的警察俸點只有150),這次的調薪,等於是將調薪的天花板再提高,但對年輕、真正基層的警員來說,是沒有加到的。

陳建宏說,另一個問題是,俸點500的警察,每個小時的加班費是258元,根據每個月的超勤津貼上限,以金額最高的台北市1萬7千元為例,最多可以報加班66個小時。但俸點調到525,超勤加班的鐘點費也會跟著提高到每小時264元,在超勤津貼總額不變的情況下,能提報的加班時數相對會減少1個小時。

「不過,其實台北平均加班時間落在80 - 84小時」陳建宏指出,每個警察超時加班都是在做功德,沒得提報、也沒有多的加班費可以拿。他說基層員警真正需要的,還是降低工時,「我們不需要加班的行政獎勵(40個小時可換一個嘉獎),只想要好好的休息。」

警消加班費全台「一國多制」,不能只靠加薪

時代力量黨團今早也召開記者會,總召徐永明表示,行政院與民進黨黨團要給警消人員增加薪給,這個方向時代力量黨團是支持的,不過他也指出,如果民進黨政府真的想顧警消權益,應先從開放警消人員組工會開始,解決超勤津貼一國多制問題。

時代力量說明,警消人員的超勤津貼出現「一國多制」的狀況,主要是因由中央補助一萬二,其他則看各地方政府有沒有經費再往上加碼,結果導致消防人員同樣辛苦超時工作,在北市可拿到一萬七,在嘉義只能拿到一萬三,其他二三級的縣市只領到一萬二,也就是中央補助的基本上限。

與會的消防員工作權益促進會秘書長朱智宇則表示,希望加班費中央統一發放,而不是由地方縣市來分別決定,並希望由中央直接補助到各縣市應有的上限的加班費。

朱智宇也提到,不論是爭取超勤加班費、檢討火場殉職、或是修改《消防法》,這些都關乎於是否有強而有力的工會組織、有沒有法律保障擁有協商與爭議權的組織,如此一來當在與政府談修法、爭取加班費、工時的縮減時,才會有個後盾,因此修改《工會法》、開放基層警消人員組織工會,賦予實質協商權利,才能有效且根本的改善基層警消的問題。

時力黨團也將在6月成立聯合修法小組,研擬「廢除警大條例」、「改革工時規範」、「改革懲處制度」,並在暑假期間召開修法公聽會及各區說明會,預計在9月將修法版本送入立法院。

《中國時報》報導,4月間敬鵬平鎮廠大火,造成6名消防員不幸殉職,28日嘉義縣議會臨時會上,縣長張花冠提案,指自9月起嘉縣警消人員的超勤津貼將提高1000元,希望藉此提振警消人員士氣。

警察、消防人員超勤津貼一向由中央補助1萬2000元,對比其他縣市政府自行加碼,嘉市甚至調高到1萬7000元,嘉縣多年未調整,基層早有「同工不同酬」不平之聲,為顧及警消權益,幾乎每次開議都有議員建議調高,但都被縣府以財政困難,恐排擠社福等預算為由婉拒。

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核稿編輯:羊正鈺