搭個飛機也要「耍花招」的金正恩,在新加坡見到川普就算「贏了」

搭個飛機也要「耍花招」的金正恩,在新加坡見到川普就算「贏了」
Photo Credit: AP/達志影像

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「金正恩面臨(北韓)內部的期待不斷升高,同時須全力應付海外日益緊縮的制裁措施。因此,為了滿足內部期望,他必須降低外來壓力,這股動力會促使金正恩繼續去核化路線。」

一般認為,金正恩冒險參加川金會,是為了迅速取得協助,以穩定並進而重建過去數十年來為了追求核彈而受害的北韓經濟。金正恩和美國總統舉行峰會,也被北韓人民視為是贏得美國讓步、承認北韓政權正當性並提供保護的獨一無二契機。川普是一位極不傳統的美國總統,願意考慮過去美國領袖不願接受的選項。

3月才剛卸下美國國務院對北韓政策特別代表一職的尹汝尚(Joseph Yun)撰文指出,光是和川普見面,金正恩就可獲得「明顯而立即的勝利」。

「這代表北韓獲得數十年來所夢寐以求的承認。在我和北韓外交部進行的多場會議中,對方官員一再強調,唯有進行領袖對領袖的對話,才能打破核子僵局。這個願望源自他們的核心疑慮:政權存續。」

川金會被視為是「認識彼此」的會議。美國前總統小布希(George W. Bush)時代負責和北韓交涉的首席核子談判代表希爾(Christopher Hill)表示:「對北韓來說,這是項完美交易。他們得到一切,但基本上並無任何損失。」

「北韓早已從(川金會)中獲得所需要的東西,面臨的唯一問題是須放棄多少。我(根據川普近來在白宮發表的談話)判斷,他們(北韓)不會被要求採取很多行動。」

約翰桑頓中國中心(John L. Thornton China Center)亞洲專家哈斯(Ryan Haas)指出,金正恩可能也會從父親和祖父金日成絕不會考慮的角度來看待這場豪賭,「因為他決心要讓北韓現代化」。

「金正恩面臨(北韓)內部的期待不斷升高,同時須全力應付海外日益緊縮的制裁措施。因此,根據前述邏輯,為了滿足內部期望,他必須降低外來壓力,這股動力會促使金正恩繼續去核化路線。」

不過,哈斯也提出警告,當全球都靜下心來觀賞新加坡的這齣外交大戲時,「美國政府內部和外部的北韓分析家幾乎無人」期待金正恩會真正放棄核武。

華郵:金正恩參加川金會,意在鞏固國內地位

金正恩自2011年底掌權後,締造許多第一的紀錄:北韓首次氫彈試爆、首次發射洲際彈道飛彈,以及韓戰後首位跨越兩韓非軍事區的北韓領導人。

華盛頓郵報(The Washington Post)報導,金正恩12日將再添一筆新紀錄,成為首位和美國在位總統會談的北韓領袖。對總是不按牌理出牌的金正恩政權而言,這將是最重要的一天。

金正恩和川普都喜歡做出大膽決策和成為矚目焦點,也都希望川金會不僅僅是一場供媒體拍照的活動。對金正恩而言,參加峰會的目的非常明確,且顯然和川普有關。

2014年逃離北韓前曾幫北韓政權幕款的金一國(Kim Il-guk,譯音)表示:「金正恩希望讓北韓再次偉大」,「他希望擺脫國際制裁,北韓才能賺更多錢,成為偉大的國家」。

金正恩6年多前接替父親金正日成為國家領袖時,年僅27歲,除了擁有金氏血統外,並無任何領導資歷。當時美國和南韓許多分析家都認為,金氏政權時日無多。不過金正恩不但存活至今,甚至可說是更加壯大。他領導北韓在核子和飛彈技術上取得驚人進展,並除去姑父張成澤和同父異母大哥金正男等可能阻礙他掌權的敵人。今年他發動魅力攻勢,讓中國、南韓、日本、敘利亞和俄羅斯等國領袖尋求和他見面。

12日的川金會可為金正恩帶來更重要的成就:和世界第一超級強權領袖見面,可讓金正恩的領袖地位獲得正當性,甚至可和美國總統並駕齊驅,這是父親金正日和祖父金日成所無法達成的成就。

美國國務院前外交官員兼精神科醫師戴克雷瓦(Kenneth Dekleva)表示,美國的「最大施壓」可能是促使金正恩坐上談判桌的一大助力,但他挾著相對強勢的地位出席這場峰會,也是不爭的事實。

戴克雷瓦指出:「金正恩強勢、自信,且針對即將登場的峰會做好充分準備,包括非核化的技術性細節。他其實是以自己的聲望為賭注,押寶川金會將能圓滿成功。」

戴克雷瓦表示,若因金正恩相對年輕且缺乏經驗而低估他,就過於「愚蠢」。戴克雷瓦指出,川普曾針對金正恩下過令人難忘的評語,說後者是「聰明人」。

北韓的大部分經濟仍停留在蘇維埃時代,不過拜當局開放和容許民間市場活動之賜,北韓經濟出現顯著改善。

金正恩政權允許市場活動在北韓蓬勃成長,顯然是了解這有助於遏阻人民對國家無能提供照養的憤怒,同時也有助於讓北韓人認為生活水準已獲改善。

不過這並不代表金正恩會推動可能導致他權力鬆動的中國或越南式改革。曾在平壤金日成綜合大學(Kim Il Sung University)深造、並定期訪問北韓的俄羅斯歷史學者蘭科夫(Andrei Lankov)認為,金正恩反而希望進行「不開放的改革」。

蘭科夫表示,金正恩「希望縮小北韓和鄰國的差距,人民才會給他繼續掌權的機會」,「他活到75歲後自然死亡的機率並不高,不過他必須勇於嘗試」,「對一個年輕人來說,冒這個風險合情合理」。

總部位於美國維吉尼亞州的研究組織CNA機構北韓領導權研究專家高斯(Ken Gause)也認為,金正恩政在進行一場漫長的遊戲。金正日往往從戰略角度思考,用計謀取短期利益;金正恩則須考慮較長遠的戰略舉動。

高斯指出:「他(金正恩)是本身並無合法執政基礎的年輕領袖」。金日成是北韓的革命建國領袖,金正日耗時20年建立神話式的人事任免網絡,金正恩則缺乏類似資歷。「他(金正恩)若能對北韓人民說,是他把美國總統帶上談判桌」,「他的領導正當性就會異常穩固」。

《聯合報》報導,這次北韓堪稱精銳盡出。金正恩會見李顯龍時,北韓勞動黨中央委員會副委員長兼統一戰線部部長金英哲、勞動黨中央委員會副委員長李洙墉、朝鮮人民武力相努光鐵等都參加會見。金英哲和李洙墉在金正恩抵達新加坡樟宜機場時被媒體發現,努光鐵則在會談開始時才露面。韓聯社說,金正恩的胞妹、勞動黨中央委員會第一副部長金與正也出現在與李顯龍會面的會場。

川金會
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北韓媒體如何報導金正恩訪新加坡?

北韓中央通信社(KCNA)僅在今天上午報導,人在新加坡的金正恩已與新加坡總理李顯龍會面,預計明天會晤川普。

有一則報導說,北韓和美國將就建立新關係和「永久和持久的和平機制」,以及實現非核化和「變革時代需要共同關切的其他問題」,交換「廣泛且深入的觀點」。

以北韓一般標準而言,今天的報導來得有些早。按照往例,北韓官媒都會等到事情落幕,才會發出第一則報導。




台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

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財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
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全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
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美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
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環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
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台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。